Дяченко Игорь Алексеевич

Судья: Чанов Г.М. Дело № 12-364/2024

РЕШЕНИЕ

01 апреля 2024 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы администрации муниципального образования город Новороссийск Дяченко И.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края от .......... должностное лицо – глава администрации муниципального образования город Новороссийск Дяченко И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, должностное лицо – глава администрации муниципального образования Дяченко И.А. считает постановление суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит постановление административного органа отменить.

В судебном заседании представитель Контрольно-счетной палаты КК ходатайствовал о приобщении к материалам дела возражений на жалобу.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав защитника Дяченко И.А. на основании ордера Озерова С.В., поддержавшего доводы жалобы в полном объёме, представителя Контрольно-счетной палаты Краснодарского к...

...рая по доверенности Майсееву А.В. возражавшую относительно удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Вместе с тем порядок заключения контракта путем проведения аукциона (конкурса) регламентируется Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе). При этом нарушение Закона о контрактной системе в действиях Дяченко И.А. при заключении муниципальных контрактов без проведения аукциона (конкурса) не устанавливалось.

Из материалов дела усматривается, что между АМО г. Новороссийск и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края было заключено соглашение ........-ЧС от .......... о предоставлении из краевого бюджета в 2021 году иного межбюджетного трансфера на ликвидацию последствии чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее - Соглашение).

Пунктом 4.3.9.2 Соглашения определено, что администрация обязана в установленном законодательством порядке заключить по реультатам аукциона (конкурса) муниципальный контракт по объектам, указанным в приложении 3 к Соглашению

Главой МО город Новороссийск Дяченко И.А. в нарушение пункта 4.3.9.2 Соглашения, заключены муниципальные контракты ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от 16.12.2021г., ........ от .........., ........ от .......... на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования местного значения без проведения аукционов (конкурсов).

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении ........ от .........., Дяченко И.А. в нарушение пункта 4.3.6 Соглашения не обеспечил обязательное предварительное согласование с Министерством решения о расторжении (по соглашению сторон) 13-ти муниципальных контрактов (........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от ..........).

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Факт совершения должностным лицом – Дяченко И.А. административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Дяченко И.А. правильно квалифицированы по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения заместителя главы муниципального образования Администрация города Новороссийска Дяченко И.А. к административной ответственности по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о возможности признания вышеуказанного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу отклоняется ввиду следующего.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от .......... в отношении должностного лица – главы Администрации МО город Новороссийск Дяченко И.А. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов