Дылицкая Татьяна Юрьевна

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

с участием представителя истца Дылицкой Т.Ю. – Михальченко Н.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Викуловой О.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2386/2022 по иску Дылицкой Т.Ю. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДылицкаяТ.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, требуя признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию на дату подачи заявления. При этом ответчиком указано, что она вправе обратиться не ранее ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком допущены ошибки при подсчете специального стажа, что повлекло нарушение ее прав на назна...

...чение досрочной пенсии. Как следует из трудовой книжки, а также справки № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Артемовская средняя общеобразовательная школа», справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>», справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <адрес> «<данные изъяты> школа №», она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в МКОУ «<данные изъяты> школа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры в МБОУ «<данные изъяты> № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры в МБОУ <адрес> «<данные изъяты> школа №». Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право на досрочную пенсию имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе школы всех наименований. Таким образом, стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ у нее составил 26 лет 06 месяцев 08 дней. Следовательно, право на досрочную пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приложения № датой выхода на пенсию дня нее является ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДылицкаяТ.Ю., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, реализовала право на участие в судебном заседании путем направления представителя Михальченко Н.А.

В судебном заседании представитель истца Михальченко Н.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. При этом требования дополнил, просил обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в специальный стаж Дылицкой Т.Ю. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в МКОУ «<данные изъяты> школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>».

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> В требования ДылицкойТ.Ю. не признала, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, указанным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью: учитель; общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДылицкаяТ.Ю. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ДылицкойТ.Ю. отказано, в связи с обращением за назначением страховой пенсии ранее срока, по достижению которого возникает право на страховую пенсию.

Согласно решению при подсчете стажа на соответствующих видах работ Отделением не учтены период трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «<данные изъяты> школа»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>».

Оценивая решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

ДылицкаяТ.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о работе Дылицкой Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Артемовская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». Сведения за указанные периоды работодателями представлены без указания кода особых условий труда.

В выписке также имеются сведения о работы ДылицкаяТ.Ю. в МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения за указанный период представлены работодателем с кодом особых условий труда 27-ПД, однако проставлена норма педагогической нагрузки 0,80.

Согласно трудовой книжке истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физкультуры в Артемовскую среднюю школу,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физкультуры в МОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Как следует из справки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Артемовская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, ДылицкаяТ.Ю. работала в должности учителя физкультуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовской средней общеобразовательной школе <адрес>. В указанное время работала на полную ставку.

Согласно справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> школа № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ДылицкаяТ.Ю. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физкультуры в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». В указанный период работала на 1 полную ставку.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДылицкаяТ.Ю. работала учителем физкультуры в МКОУ «Артемовская средняя общеобразовательная школа», в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», то есть осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении – школе. При этом справками работодателей подтверждена занятость ДылицкойТ.Ю. в спорные периоды времени на 1 полную ставку.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ДылицкойТ.Ю. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «<данные изъяты> школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>» в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 12 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, регламентировано, что граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 Правил).

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 году, страховая пенсия может быть назначена через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году – через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно решению Государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № стаж на соответствующих видах работ ДылицкойТ.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 6 месяцев 27 дней.

С учетом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) в МКОУ «<данные изъяты> школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца) в МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>» всего стаж педагогической деятельности истца составил 26 лет 3 месяца 27 дней.

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) у Дылицкой Т.Ю. имелся требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет, данный стаж истец выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена Дылицкой Т.Ю. через 1 год и 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДылицкаяТ.Ю. обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ДылицкойТ.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДылицкаяТ.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ДылицкойТ.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ДылицкойТ.Ю. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Артемовская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «<данные изъяты> школа № <адрес>» в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Признать право ДылицкойТ.Ю. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ДылицкойТ.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 07.06.2022.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо 16 марта 2015 г.

Дело № 2-172/2015

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Дубковой А.К.,

при секретаре Поташовой А.С..

с участием помощника прокурора г. Бодайбо Москвитиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкой Д.Ю. к Администрации Артемовского городского поселения о возложении обязанности, предоставить по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, взамен непригодному,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкого Д.Ю.обратился в Бодайбинский городской суд с иском к администрации Артемовского городского поселения о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее *** кв.м.) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение на территории Артемовского городского поселения, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Артемовского городского поселения была передана для проживания Дылицкому Ю.А. * квартира общей площадью * квадратных метра, расположенная по...

... <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии Артемовского городского поселения от 22 августа 2011 года, многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, признан непригодным для проживания.

В соответствии с постановлением главы администрации Артемовского городского поселения № 4 от 14 января 2015 года Дылицкий Ю.А., имеющий состав семьи * человек, признан нуждающимся в жилом помещении в Артемовском городском поселении с предоставлением жилого помещения вне очереди.

При таких условиях, по мнению прокурора г.Бодайбо на администрацию Артемовского городского поселения в силу закона, возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального наймаДылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю.равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее * кв.м.) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение на территории Артемовского городского поселения, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям.

Истцы- Дылицкий А.Ю., Дылицкая Л.П., Дылицкий Ю.А., Дылицкая Т.Ю., Дылицкий Д.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных заявлениях, просили об удовлетворении заявленных прокурором г.Бодайбо в их интересах исковых требованиях.

Помощник прокурора г. Бодайбо -Москвитина М.А. в судебном заседании исковые требования о возложении на администрацию Артемовского городского поселения обязанность предоставить вне очереди Дылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям жилое помещение, взамен непригодного, поддержала.

Ответчик - Администрация Артемовского городского поселения, в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В представленных письменных возражениях на иск глава администрации Артемовского поселения Каплунова О.И. указала, что Дылицкий А.Ю. с составом семьи внесен в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Артемовскому поселению по состоянию на 01 января 2015 года. Предоставление жилья вне очереди утверждено постановлением от 14 января 2015 года № 4 «Об утверждении списка граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договора социального найма по Артемовскому поселению на 01 января 2015 года».

Заслушав помощника прокурора г.Бодайбо, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г.Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., ДылицкогоД.Ю.обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно подпункту 6 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 ст.40 Конституции РФ).

Согласно части 1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 ст.57 ЖК РФ).

В силу части 1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п.п. 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ на основании полученного заключения межведомственной комиссии (п.49 Положения).

Как следует из материалов дела, квартира № в доме № в пос.АртемовскийБодайбинского района, общей площадью * квадратных метра была предоставлена нанимателю Дылицкому Ю.А. по договору социального найма жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда Артемовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому членами семьи нанимателя указанной квартиры являются Дылицкая Л.П. - супруга, Дылицкий А.Ю. - сын. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение вселены в качестве новых членов семьи ДылицкаяТ.Ю. - дочь, ДылицкийД.Ю. - внука. (л.д. 17-20, 16).

Собственником семидесятиквартирного жилого дома, общей площадью * квадратных метра, расположенного по <адрес>, является Артемовское муниципальное образование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №.

Согласно справке инспектора-документоведа администрации Артемовского городского поселения от 18 декабря 2014 года №.Дылицкй А..Ю. ., ДылицкаяЛ.П., ДылицкийЮ.А., ДылицкаяТ.Ю., ДылицкийД.Ю.зарегистрированы в спорной квартире (л.д. 21).

22 августа 2011 года межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома, расположенного по <адрес> по результатам которого жилой дом признан непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции, капитальному ремонту, а жильцы- подлежащими расселению (л.д. 24-27).

Из отчета ООО «*» ДД.ММ.ГГГГ. обследования строительных конструкций жилого дома № по <адрес> в пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области следует, что этот дом находится в аварийном состоянии, при котором его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного проживания в нем людей.

Вышеприведенное заключение и отчет о техническом состоянии жилого дома ответчиком не оспорено, каких-либо опровергающих это состояние доказательств, суду не представлено.

Постановлениями главы Артемовского городского поселения № 98 от 30 декабря 2011 года, № 110 от 27 декабря 2012 года подтвержден факт признания жилого дома № по <адрес> в пос. Артемовский Бодайбинского района непригодным для проживания граждан, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 29,30).

Со дня составления вышеприведенного заключения, принятия постановлений главы администрации Артемовского городского поселения № 98 от 30 декабря 2011 года, № 110 от 27 декабря 2012 года и до рассмотрения настоящего гражданского дела судом, истцам новое пригодное для проживания жилое помещение, не предоставлено о чем свидетельствуют пояснения представителя ответчика, в отзыве на исковое заявление.

Постановлением главы администрации Артемовского городского поселения № 4 от 14 января 2015 года наниматель Дылицкий А.Ю.и члены его семьи Дылицкая Л.П., Дылицкий Ю.А., Дылицкая Т.Ю., ДылицкийД.Ю.включены в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Артемовском городском поселении вне очереди.

Данное постановление не отменено и является действующим.

Тем самым, ответчик как наймодатель жилого помещения принял на себя соответствующие обязательства, вытекающие из части 1 ст.57, части 1 ст.89 ЖК РФ, в частности обязанность предоставления нанимателям по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в случае признания жилья, в котором проживают эти граждане, непригодным.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по причине того, что Администрация Артемовского городского поселения на себя уже приняла обязательство предоставить во внеочередном порядке Дылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. жилое помещение, не могут быть приняты судом во внимание.

Пункт 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) (Данная правовая позиция выражена в Определении ВерховногоСуда РФ от 17 декабря 2013 года № 45-КГ13-14).

Поскольку указанная обязанность до настоящего времени Администрацией Артемовского городского поселения не исполнена, на неё должна быть возложена обязанность предоставить Дылицкому А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. равнозначное по общей площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению, расположенному по <адрес>(не менее * квадратных метра) другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории Артемовского муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, состоящее не менее чем из четырех комнат и находящееся в черте пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г.Бодайбо в интересах Дылицкого А.Ю., Дылицкой Л.П., Дылицкого Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкого Д.Ю. к Администрации Артемовского городскогопоселенияо возложении обязанности предоставить по договору социального найма другое благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, взамен непригодному, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского поселения предоставить вне очереди Дылицкогому А.Ю. и членам его семьи - Дылицкой Л.П., Дылицкому Ю.А., Дылицкой Т.Ю., Дылицкому Д.Ю. другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта в пос. Артемовский Бодайбинского района, равнозначное по общей площадиранее занимаемому жилому помещению (не менее * квадратных метра) и состоящее не менее чем из * комнат, находящееся в черте пос. Артемовский Бодайбинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья: А.К. Дубкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.03.2015г. А.К. Дубкова