Дзамихова Фоза Хасановна

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 10 апреля 2018 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Махов Р.Ш.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР к Дзамиховой Ф.Х. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по КБР обратилась в суд с административным иском к Дзамиховой Ф.Х. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Заявленное требование мотивировано тем, что на основании решения МР ИФНС России № по КБР с Дзамиховой Ф.Х. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам, налогам, пеням в сумме 38914,61 рублей. По направленным требованиям, срок которых истек, Дзамихова Ф.Х. не погасила задолженность. Постановление о взыскании задолженности направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

В связи с тем, что должник в установленный срок добровольно не погасил задолженность по налоговым платежам, не представил сведений об уважительности причин неисполнения требований, истец просит установить в отношении должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом.

Извещенная надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрении настоящего дела Д...

...замихова Ф.Х. в судебное заседание не явилась и не сообщила о причинах своей неявки.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования ввиду следующих обстоятельств.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, исполнительное производство в отношении должника Дзамиховой Ф.Х. возбуждено на основании постановления заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР.

Как указывает административный истец, размер задолженности Дзамиховой Ф.Х. по налоговым платежам составляет 38914,61 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования суд, исходит из того, что административным истцом не представлены доказательства направления и вручения должнику требования о добровольном исполнении обязательств, содержащихся в исполнительном документе, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, неуважительности причин их неисполнения либо уклонения от исполнения в установленный срок должником, как и не представлено доказательств того, как взыскателем, так и судебным приставом-исполнителем были приняты исчерпывающие меры по взысканию с должника задолженности по исполнительному документу, невозможности применения к должнику других мер для принудительного исполнения. Исходя из изложенного, само по себе не погашение задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа и необходимости установления в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации как единственной соответствующей меры.

Иных доводов и доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленного требования, материалы дела не содержит и не представлены суду.

Кроме того, настоящее заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.175, 176 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КБР к Дзамиховой Ф.Х. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР Р.Ш. Махов

согласовано