Джанаева Роза Моисеевна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2011 года г.Алагир

Дело №2-432/11

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.

при секретаре - Будаевой З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бигулова Б.М., Бигуловой Р.М. и Джанаевой Р.М. о признании действия(бездействие) администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Бигулова Р.М., Бигулов Б.М. и Джанаева Р.М. обратились в суд с требованиями о признании действия(бездействие) администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания незаконными и обязании АМС Зарамагского сельского поселения выдать выписку из похозяйственной книги о принадлежности им земельного участка.

В судебном заседании представитель Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М. и Джанаевой Р.М. - Ватаева М.Р., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 09.07.2010 года, требования поддержала и пояснила, что в адрес АМС Зарамагского сельского поселения заявителями было направлено заявление с просьбой о выдаче выписки из похозяйственных книг с целью подтверждения факта принадлежности Бигулову М.М земельного участка в с. ........., ......... района РСО-Алания. Ответом №43 от 05.07.2011 года им отказано в удовлетворении данной просьбы со ссылкой на то обстоятельство, что якобы, им уже был направлен ответ на аналогичное заявление 24.09.2010 года. Однако, указанный ответ не получали. С отказом АМС не согласны, считают его незаконным, так как похозяйственные книги являются основным источником предоставления информации о ведении гражданами личного подсобного хозяйства. Любой член хозяйства вправе получить ...

...выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органах местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. Просила удовлетворить их требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель АМС Зарамагского сельского поселения Мзоков А.Р., действующий на основании доверенности №83 от 28.11.2011 года, требования Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М. и Джанаевой Р.М. не признал и пояснил, что 27.08.2010 года в АМС Зарамагского сельского поселения поступило коллективное заявление от граждан, среди них были и Бигулова Р.М., Бигулов Б.М. и Джанаева Р.М., которые просили выдать выписки из похозяйственных книг о принадлежности им земельных участков. Ответы по их просьбе были направлены в одном конверте на имя Ватаевой М.Р. по адресу: г.........., ул.........., и были получены согласно почтового уведомления 04.10.2010 года. Данным ответом было отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги, следовательно, о нарушении прав уже было известно заявителю и его представителю. В связи, с чем просил отказать в удовлетворении его требований, поскольку им пропущен предусмотренный законом срок на обжалование действий АМС Зарамагского сельского поселения.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М. и Джанаевой Р.М., следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Представитель Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М. и Джанаевой Р.М. - Ватаева М.Р. в ходе судебного разбирательства утверждала, что действительно в августе 2010 года обращалась в АМС Зарамагского сельского поселения от имени граждан, в том числе и от имени заявителей с просьбой выдать выписки из похозяйственной книги о принадлежности им земельных участков, но поскольку ответ не был получен, то они вновь обратились с указанной просьбой.

Из копии заявления граждан, в том числе Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М. и Джанаевой Р.М. от 24.08.2010 года, из ответа главы АМС Зарамагского сельского поселения от 24.09.2010 года, из почтового уведомления от 04.10.2010 года, усматривается, что заявителем и их представителю было известно о нарушении прав уже в октябре 2010 года.

В соответствии с положением ст.256 ГПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по данному делу судом было выяснено, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Бигулова Р.М., Бигулов Б.М. и Джанаева Р.М. и их представитель обратились в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействие) совершенные АМС Зарамагского сельского поселения с 2010 года, с нарушением трехмесячного срока установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ.

Однако, суд исходя из положений ч.1 ст.256 ГПК РФ доводы представителя заявителей - Ватаевой М.Р. о том, что о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, им стало известно лишь в июле 2011 года, считает не состоятельными, так как ничем не подтверждается и не доказывается.

При таком положении и изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителей, так как им был пропущен трехмесячный срок обращения в суд установленный ст.256 ГПК РФ, суд считает, что это являеться одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199; 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Бигулову Б.М., Бигуловой Р.М. и Джанаевой Р.М. о признании действия (бездействие) администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания незаконными и обязании АМС Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания в выдачи им выписки из похозяйственной книги о принадлежности земельных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 дней.

судья Черчесова Л.А.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2012 года г.Алагир

Дело №2-400/12

Алагирский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи - Черчесовой Л.А.

при секретаре - Беликовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бигулова Б.М., Бигуловой Р.М. и Джанаевой Р.М. о признании действия(бездействие) администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Бигулова Р.М., Бигулов Б.М. и Джанаева Р.М. обратились в суд с требованиями о признании действия(бездействие) администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания незаконными и обязании АМС Зарамагского сельского поселения выдать выписки из похозяйственной книги о принадлежности земельных участков, обосновав их тем, что ими в адрес АМС Зарамагского сельского поселения Алагирского района было направлено коллективное заявление с просьбой о выдаче выписок из похозяйственных книг с целью подтверждения факта принадлежности им земельных участков в селениях: Гори, Цми, Тибсли, Алагирского района РСО-Алания. Ответом №43 от 05.07.2011 года им отказано в удовлетворении данной просьбы со ссылкой на то обстоятельство, что якобы, им уже были направлены ответы на аналогичные заявления 24.09.2010 года. Однако, они утверждают, что указанные ответы не получали. С отказом АМС Зарамагского сельского поселения Алагирского района не согласны, считают его незаконным, так как ведение похозяйственных книг является одной из функций органов местного самоуправления. Похозяйственные книги являются основным источником предоставления информации о ведении гражданами личного подсобного хозяйства. Любой член хозя...

...йства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органах местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

В судебное заседание истцы: Бигулова Р.М., Бигулов Б.М., Джанаева Р.М. и их представитель - Ватаева М.Р., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 09.07.2010 года не явились.

Истцы причину неявки суду не сообщили. Представитель истцов Ватаева М.Р. телефонограммой просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствии истцов. Также просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истцов и их представителя.

В судебном заседании представитель АМС Зарамагского сельского поселения Дударова Д.М., действующая на основании доверенности от 05.06.2012 года, требования истцов не признала и пояснила, что АМС Зарамагского сельского поселения законно отказала им в выдаче выписки из похозяйственной книги, так как они уже выбыли из хозяйства, поскольку им выплачена компенсация. Просила отказать в удовлетворении требований Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М., Джанаевой Р.М..

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования Бигуловой Р.М., Бигулова Б.М., Джанаевой Р.М. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из письма АМС Зарамагского сельского поселения от 05.07.2011г. за №43 истцам ранее был дан ответ, в связи, с чем им направляется повторно письмо за №65 от 24.09.2010 года. Из данного же письма не ясно администрация отказывает в выдаче выписки из похозяйственной книги или нет.

Кроме того, ответчиком не представлен документ, подтверждающий получения истцами вышеуказанные письма.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Действия и бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие или бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно п.34 Приказа Минсельхоза России от 11.10.2010 г. №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Согласно п.22 вышеуказанного Приказа выбывающие члены хозяйства исключаются (вычеркиваются) из книги с указанием даты и причин выбытия.

Судом установлено, что на письменное обращение истцов не были выданы выписки из похозяйственной книги.

При изложенных обстоятельствах, суд находит основания для удовлетворения требований истцов, так как действия администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения противоречат закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Требования Бигулова Б.М., Бигуловой Р.М. и Джанаевой Р.М. о признании действия(бездействие) администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания незаконными, признать обоснованными.

Главе администрации местного самоуправления Зарамагского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания выдать выписки из похозяйственной книги о принадлежности Бигулову Б.М., Бигуловой Р.М. и Джанаевой Р.М. земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Черчесова.