Джавадова Афсана Гаси кызы

№ 5- 401/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск 11 сентября 2018 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Джавадовой Афсане Гаси кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП 317723200045301 от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Джавадова А.Г. кызы, осуществляя организацию питания в киоске «Шаурма», расположенном по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона ВУЗов, 2, территория рынка «Северный», нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при приготовлении и реализации пищевых продуктов с нарушением п.п 3.1, п.3.4, п.3.5, п.16.1, п.16.4, абз.2 п.6.6, п.6.16, п.5.15,п.5.13, п.5.1, п.6.1, п.12.2, п.14.1, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

киоск не оборудован системой внутреннего водопровода (в качестве источника водоснабжения используется привозная вода. При этом, изготавливаемые в киоске кулинарные изделия (Шаурма), не относятся к готовым пищевым продуктам промышленного производства...

..., а также к изделиям из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке;

не оборудован системой канализации для отвода производственных и хозяйственно - бытовых сточных вод (сливаются в ведро);

не оборудован раковинами с подводкой горячей и холодной воды (установлен единственный умывальник с привозной водой);

не соблюдается режим мытья кухонной посуды и инвентаря (отсутствуют условия для мытья посуды и инвентаря (разделочных досок, ножей) после каждой технологической операции отсутствуют двухсекционные раковины с подводкой проточной горячей и холодной воды имеется только 1 умывальник с привозной водой, раковины нет;

отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства для проведения влажной текущей уборки и дезинфекции столовой посуды в конце рабочего дня;

не выделено место для хранения уборочного инвентаря, на момент осмотра уборочный инвентарь (ведро, швабра) хранится в киоске в открытом виде;

объемно-планировочные и конструкторские решения помещений киоска не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования, а именно: киоск имеет 1 вход-выход для персонала, для поступления продуктов и выноса отходов;

не организовано проведение мероприятий по дератизации, дезинсекции (отсутствует договор, акты выполненных работ);

не организован производственный контроль;

не обеспечено: наличие на предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания);

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при выявленных нарушениях в киоске «Шаурма» ИП Джавадовой А.Г. кызы, расположенном по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона ВУЗов, 2, территория рынка «Северный», данное предприятие может создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Джавадова А.Г. кызы вину в совершении правонарушения признала.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Джавадовой А.Г. кызы состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей; количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию (п.3.1); в организациях запрещается использовать привозную воду (п.3.4); при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу (п.3.5); на временные организации общественного питания быстрого обслуживания, к которым могут относиться палатки, автоприцепы, фургоны и другие, и которые организуются на согласованной в установленном порядке территории, распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания. Временные организации общественного питания быстрого обслуживания обеспечиваются пищевыми продуктами (полуфабрикатами, блюдами, кулинарными и другими изделиями), приготовленные в стационарных организациях общественного питания (п.16.1); в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта (п.16.4); после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте (абз.2 п.6.6); мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 400С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 650С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п.6.16); в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя (п.5.15); для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно (п.5.13); объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала(5.1); организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материального оснащения (п.6.1); «Мероприятия по дезинсекции и дератизации про водятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п.12.2); «Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль (п.14.1); руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения (п.15.1).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Джавадовой А.Г. кызы вменяемого правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7);

приказом о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания (л.д.17-18);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22);

протоколом осмотра помещений и фототаблицей к нему (л.д.23);

договором субаренды земельного участка по адресу: <адрес>, Зона ВУЗов 2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32);

актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38), согласно которому при выявленных нарушениях в киоске «Шаурма», расположенном по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона ВУЗов, 2, территория рынка «Северный» ИП Джавадовой А.Г. кызы может создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Джавадовой А.Г. кызы судья относит признание вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие его административную ответственность, судом не установлены.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выявленные нарушения могут повлечь за собой массовые пищевые отравления и инфекционные заболевания, что создает угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, так как менее строгое наказание не сможет обеспечить целей наказания.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

При этом суд засчитывает в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с 05 сентября 2018 года с 10 час.00 мин.

Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Джавадову Афсане Гаси кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности киоска «Шаурма», расположенного по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона ВУЗов, 2, территория рынка «Северный» на срок двадцать суток.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок приостановления деятельности исчислять с 05 сентября 2018 года с 10 час.00 мин.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд.

Мотивированное постановление изготовлено 11 сентября 2018 года.

Судья М.В.Ярославцева