Джелали Татьяна Семеновна

Судья: Шпорт В.В. Дело № 7.1-740/17

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отделения административных расследований таможенного поста МАПП Весело – Вознесенка Таганрогской таможни Акимова О.П. на постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джелали Т.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 июня 2017 года Джелали Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, равном 2 501 рубль 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник отделения административных расследований таможенного поста МАПП Весело – Вознесенка Таганрогской таможни Акимов О.П. просит постановление судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на то, что Джелали Т.С. назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа Акимов О.П. в судебное заседание явился, дов...

...оды жалобы поддержал.

Джелали Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонной связи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, 19 февраля 2017 года в 11 часов 00 минут на таможенный пост МАПП Весело – Вознесенка Таганрогской таможни со стороны таможенной территории Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕврАзЭС) прибыл автомобиль марки «Volkswagen», модель – «Polo», тип – «легковой прочие», регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, страна регистрации Российская Федерации, под управлением Джелали Т.С. Пассажирскую таможенную декларацию на товары, либо декларацию на товары Джелали Т.С. на таможенный пост МАПП Весело – Вознесенка Таганрогской таможни не подавала. В ходе проведения таможенного досмотра в личных вещах Джелали Т.С. были обнаружены товары, подлежащие таможенному декларированию при вывозе с таможенной территории ЕврАзЭС, а именно лекарственные препараты: «Кеторолак», производитель Российская Федерация, в количестве 28 упаковок с ампулами, в каждой по 10 ампул, объемом 1 мл. каждая; «Диклофенак», производитель Российская Федерация, в количестве 16 упаковок с ампулами, в каждой по 5 ампул, объемом 3 мл. каждая, которые Джелали Т.С. сокрыла от таможенного контроля, путем помещения среди 19 шт. подгузников, находящихся в полиэтиленовой упаковке подгузников для взрослых «SENI», производитель Российская Федерация, придав внешнему виду целостность заводской упаковки.

Постановлением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 июня 2017 года Джелали Т.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 501 рубль 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Однако, судьей Неклиновского районного суда Ростовской области назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Так, указанная правовая норма предусматривает, что в случае назначения наказания в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения судом должен быть решен вопрос о конфискации товаров и ( или) транспортных средств, являющихся орудиями совершения административного правонарушения.

Из п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 следует, что при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи от 19 июня 2017 года нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело – направлению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 июня 2017 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Джелали Т.С. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья:

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 19 июня 2017 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Шпорт В.В.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:

Джелали Т.С., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по Главе 16 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2017 года в 11 час. 00 мин. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни, со стороны таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕврАзЭС) прибыл автомобиль марки «Volkswagen», модель – «Polo», тип – «легковой прочие», регистрационный номер №, страна регистрации Российская Федерация, под управлением Джелали Т.С. Пассажирскую таможенную декларацию на товары, либо декларацию на товары Джелали Т.С. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни не подавала. В ходе проведения таможенного досмотра в личных вещах Джелали Т.С. были обнаружены товары, подлежащие таможенному декларированию при вывозе с таможенной территории ЕврАзЭС, а именно лекарственные препараты: «Кеторолак», производитель Российская Федерация, в количестве 28 упаковок с ампулами, в каждой по 10 ампул, объемом 1 мл. каждая; «Диклофенак», производитель Российская Федерация, в количестве 16 упаковок с ампулами, в каждой по 5 ампул, объемом 3 мл. каждая, которые Джелали Т.С. сокрыла от таможенного контроля, путем помещения среди 19 шт. подгузников, находящихся в полиэтиленовой упаковке подгузников для взрослых «SENI», ...

...производитель Российская Федерация, придав внешнему виду целостность заводской упаковки.

Джелали Т.С., надлежаще уведомленная о дате и месте судебного разбирательства, в судебном заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении слушания по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства международной перевозки).

Таким образом, Джелали Т.С. 19 февраля 2017 при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза товара – лекарственный препарат с ММН «Кеторолак» (раствор для инъекций, 30 мг/мл, ампулы по 1 мл, в количестве 280 ампул), лекарственный препарат с ММН «Диклофенак» (раствор для инъекций, 25 мг/мл, ампулы по 3 мл, в количестве 80 ампул), сокрыла их от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, придав одним товарам вида других, нарушила положения п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина Джелали Т.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-105);

- актом таможенного досмотра №/Ф000053 (л.д. 11-22);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса Джелали Т.С. от 19.02.2017, из которого следует, что лекарственные препараты поместила в упаковку вместе с подгузниками, чтоб они не разбились. Когда подавала документы при выезде с таможенной территории ЕврАзЭС для совершения таможенных операций, она не сообщила о нахождении у нее лекарственных препаратов. Она не знала, что при выезде с таможенной территории Таможенного союза нужно декларировать товары для личного пользования, о критериях отнесения товаров для личного пользования она тоже не знала. К информационным стендам на таможенном посту не подходила. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Таможенного союза, у неё была, но она ею не воспользовалась. Намерения незаконно вывезти данные товары с таможенной территории Таможенного союза у неё не было. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признала (л.д. 8-9);

- протоколом опроса свидетеля М от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47);

- заключением эксперта - ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что средняя рыночная стоимость (цена) лекарственного препарата с МНН «Кеторолак» (раствор для инъекций, 30 мг/мл, ампулы по 1 мл, в количестве 280 ампул) по состоянию на 19.02.2017 составила 1755 руб. 88 коп. Средняя рыночная стоимость (цена) лекарственного препарата с МНН «Диклофенак» (раствор для инъекций, 25 мг/мл, ампулы по 3 мл, в количестве 80 ампул) по состоянию на 19.02.2017 составила 745 руб. 12 коп.

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать Джелали Т.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При назначении административного наказания Джелали Т.С. судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие двоих несовершеннолетних детей и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> Джелали Т.С., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, равном 2 501 рубль 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Предмет и орудие административного правонарушения – 263 ампулы лекарственного препарата с ММН «Кеторолак» (раствор для инъекций, 30 мг/мл, ампулы по 1 мл), 17 вскрытых ампул от лекарственного препарата с ММН «Кеторолак», 70 ампул с лекарственным препаратом с ММН «Диклофенак» (раствор для инъекций, 25 мг/мл, ампулы по 3 мл), 10 вскрытых ампул от лекарственного препарата с ММН «Диклофенак», подгузники для взрослых «SENI Standart Air Medium (2)» в количестве 19 штук в упаковке – полимерном пакете с маркировкой «SENI Standart Air Medium (2)» - находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: г. Таганрог, Мариупольское шоссе, д. 27б – возвратить Джелали Т.С..

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: Операционный департамент Банка России, г.Москва,701, БИК 044501002, номер счета №40101810800000002901. Получатель Межрегиональное операционное УФК «ФТС России), КПП 773001001, ИНН 7730176610, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, код таможни 10319000, вид таможенного платежа 7024, назначение платежа – штраф по делу об АП № 10319000-328/2017, тип платежа: ШТ, основание платежа административное правонарушение, уникальный идентификатор 15310103190000328177.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья