Джурабоева Зулфия Камбаралиевна

Дело № 12-390/2023 Судья: Важенин Г.С.

Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 13 сентября 2023 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Агатаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника Джурабоевой Зулфии Камбаралиевны - Мишура Андрея Юрьевича на постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джурабоевой Зулфии Камбаралиевны,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 23 августа 2023 года Джурабоева З.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации

В жалобе, адресованной в Челябинский областной суд, защитник Мишура А.Ю. просит постановление судьи изменить, исключить указание на назначение административного выдворения либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием. В обоснование доводов жалобы указывает, что Джурабоева З.К. нарушила срок пребывания в РФ всего на 8 дней, вредных и тяжких последствий от ее действий не последовало, кроме того Джурабоева З...

....К. является поваром высокого разряда и систематически приезжает в РФ для работы по специальности.

Джурабоева З.К. и ее защитник Мишура А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержали. Джурабоева З.К. пояснила, что близких родственников – граждан РФ не имеет, на родине у нее остались дети и внуки.

Представитель административного органа в областной суд не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Джурабоеву З.К., защитника Мишура А.Ю., допросив свидетеля ФИО7 прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23 августа 2023 в 10 часов 00 минут по адресу: г. <адрес> выявлена гражданка Республики <данные изъяты> Джурабоева З.К., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно, в период с 18.05.2023 г. по 04.08.2023 г. пребывала в Российской Федерации 79 суток, в период с 04.08.2023 г. по 23.08.2023 г. 19 суток, тем самым превысила 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда с 16.08.2023 г., на 23.08.2023 срок нахождения составляет 98 суток суммарно, чем нарушила пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Джурабоевой З.К. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 054370 об административном правонарушении от 23 августа 2023 года, письменными объяснениями Джурабоевой З.К., копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты> на имя Джурабоевой З.К., миграционным сведениями и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вывод судьи районного суда о совершении Джурабоевой З.К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. При составлении протокола об административном правонарушении Джурабоева З.К. воспользовалась услугам переводчика. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, Джурабоевой З.К. разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Порядок привлечения Джурабоевой З.К. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении Джурабоевой З.К. к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел. В постановлении судьи отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Джурабоевой З.К. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих наличие у Джурабоевой З.К. семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание представлено не было.

Из объяснений Джурабоевой З.К., данных в областном суде, следует, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, дети и внуки проживают в Республике Таджикистан, плохо понимает русский язык.

Свидетель ФИО8 пояснил, что является ИП и нуждается в кадрах, Джурабоева З.К. является поваром высокого разряда, в условиях кадрового голода ему необходимы такие работники, желает ее трудоустроить поваром.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование довода об исключении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с приложенными документами и с учетом пояснений свидетеля ФИО9 полученных после разъяснения положений ст. 17.9 КоАП РФ в областном суде о трудоустройстве Джурабоевой З.К., не являются безусловным основанием для изменения судебного постановления.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные в жалобе обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Оснований для отмены постановления либо изменения в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения не усматривается.

Вопреки доводу жалобы, совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения и не может быть признано малозначительным.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

р е ш и л:

постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джурабоевой Зулфии Камбаралиевны оставить без изменения, жалобу защитника Джурабоевой З.К. - Мишура А.Ю.- без удовлетворения.

Судья С.В. Малкова

Дело 5-293/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 23 августа 2023 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Г.С.

Важенин,

при секретаре С.В. Поздняковой,

с участием лица, привлекаемой к административной

ответственности: З.К. Джурабоевой,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Джурабоевой З. К., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2023 в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, ул. 40 летия Октября, д. 34 установлена гражданка <данные изъяты>, Джурабоева З.К., которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в том, что в предыдущий период с 18.05.2023 г. по 04.08.2023 г. пребывала в Российской Федерации 79 суток, в период с 04.08.2023 г. по 23.08.2023 г. 19 суток, тем самым превысила 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда с 16.08.2023 г., на 23.08.2023 срок нахождения составляет 98 суток суммарно, чем нарушила пункт 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушив режим пребывания в Российской Федерации, Джурабоева З.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению ус...

...тановленного срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения Джурабоевой З.К. подтверждается: рапортом инспектора (л.д.14), протоколом об административном правонарушении № 854370 от 23.08.2023 г. (л.д.3), объяснением Джурабоевой З.К. с указанием причины нарушения миграционного законодательства на территории РФ (л.д. 4), сведениями ФМС России СПО «Мигрант-1».

Джурабоева З.К. виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив, что законных оснований для нахождения на территории РФ не имелось.

Таким образом, судья считает доказанной вину Джурабоевой З.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Джурабоевой З.К., является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

Как следует из материалов дела, Джурабоева З.К. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации с 16.08.2023 г. по настоящее время.

Кроме того, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной. С учетом пребывания Джурабоева З.К. на территории РФ в нарушение действующего законодательства, отсутствия у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, регистрации на территории РФ, с учетом её материального положения и возможности самостоятельного выезда из РФ, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, без помещения в специальное учреждение.

Вместе с тем размер штрафа, с учетом имущественного положения Джурабоевой З.К. суд считает возможным назначить в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джурабоеву З. К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Подвергнуть Джурабоеву З. К. принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области ИНН 7453040734, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, номер счета банка получателя 40102810645370000062, номер счета 03100643000000016900 КБК 18811601181019000140 УИН 18891749990172176335.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Г.С. Важенин