Дзугкоева Фатима Константиновна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о сохранении нежилых помещений в реконструированном, перепланированном виде и признании на них права собственности в реконструированном и перепланированном виде,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском к АМС <адрес> РСО-Алания. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: <адрес> «а». Ранее собственником здания в целом являлась ФИО6., которая получала разрешение на строительство и которая была стороной договора аренды земельного участка под зданием, под строительство гаражей и спортзала.

ФИО2. в указанном нежилом здании принадлежат помещения №,11,12. Для улучшения условий эксплуатации нежилого помещения № им произведена его перепланировка и реконструкция в виде возведения перегородки в помещении и образования помещений 7 «а» (подсобное) и 7 «б» (туалет) и пристройка Литер «А1» (помещение 46), площадью 9,2 кв.м., общая площадь помещения №,9 кв.м.

ФИО2 также принадлежат помещения № и 12 в указанном здании, которые также им были перепланированы, объединены и реконструированы в виде: разбора и возведения перегородки между помещениями №,12 в Литере «а», объединения помещений № и 12, пристроены помещения ...

...№,41. Всего общая площадь помещения - 55,2 кв.м.

ФИО3. принадлежит помещение № в этом же здании, которое им было реконструировано с целью удобства его эксплуатации в виде возведения помещения № литер «А1», площадью 9,1 кв.м. к помещению № в Литере «А». <адрес> помещения 27,1 кв.м.

ФИО4 принадлежит помещение № в здании, которое ею было реконструировано в виде возведения помещений № (нежилое), 44 (туалет) к принадлежащему ей помещению. <адрес> помещения 27,7 кв.м.

ФИО5 на праве собственности принадлежит помещение второго этажа здания по <адрес> «а», площадью 775,1 кв.м., который с согласия остальных собственников помещений в указанном нежилом здании произвел реконструкцию помещения в виде возведения Литера «А» - мансарды и устройство лестничного марша с первого этажа на второй Литер «а», вместо ранее существующего.

Указанная реконструкция и перепланировка помещений истцами произведена, как выяснилось в настоящее время, в отсутствии разрешений АМС <адрес> РСО-Алания, поскольку истцы предполагали, что при наличии в собственности помещений в указанном здании и в отсутствии претензий со стороны остальных собственников помещений здания получать разрешение не требуется. При обращении в АМС <адрес> с просьбой легализовать помещения, истцы получили отказ. Поскольку объекты принадлежащие истцам соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены и не нарушают прав третьих лиц, полагают возможным обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просили: сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии в виде: возведения перегородки в помещении и образования помещений 7 «а» (подсобное) и 7 «б» (туалет) и возведения Литер А1 (помещение 46), площадью 9,2 кв.м.; признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение 7, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 27,9 кв.м.; сохранить нежилые помещения №, 12, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном, объединенном состоянии в виде: разбора и возведения перегородки между помещениями №,12 в Литере «а», объединения помещений № и 12, возведения помещений №, 41; признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение 11-12 расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,2 кв.м.; сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, в реконструированном состоянии в виде: возведения помещения № литер «А1», площадью 9,1 кв.м. к помещению № в Литере «А»; признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, общей площадью 27,1 кв.м.; сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, в реконструированном состоянии в виде: возведения помещений № (нежилое), 44 (туалет); признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, общей площадью 27,7 кв.м.; сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, в реконструированном состоянии в виде: возведения Литера «А» - мансарды и устройство лестничного марша с первого этажа на второй Литер «а»; признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение №, площадью 1 144,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> а.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика АМС <адрес> РСО-Алания в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований, истцам отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> «а» ФИО2. принадлежат помещения № на основании договора купли - продажи от ..., №, на основании договора купли - продажи от ... и №, на основании договора мены от .... ФИО3. принадлежит помещение № на основании договора купли-продажи от .... ФИО4. принадлежит помещение № на основании договора купли-продажи от .... ФИО5 принадлежит помещение второго этажа здания по <адрес> «а», площадью 775,1 кв.м., на основании договора купли-продажи от .... Что также подтверждается представленными истцами выписками из ЕГРН.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте по состоянию на ..., принадлежащий ФИО2 объект недвижимого имущества ( №,12) состоит из помещений в Литере «А»: №- нежилое, площадью 11,5 кв.м., № - нежилое, площадью 22,8 кв.м., №а - туалет, площадью 1,7 кв.м.; № - нежилое, площадью 9,2 кв.м., №- нежилое, площадью 10,0 кв.м. ФИО2. самовольно произведена перепланировка, объединение и реконструкция помещений в виде: разбора и возведения перегородки между помещениями №,12 в Литере «а», объединения помещений № и 12, пристроены помещения №, 41. В результате общая площадь помещения составила 55,2 кв.м.

Согласно сведениям содержащимся в техническом паспорте по состоянию на ..., принадлежащий ФИО2 объект недвижимого имущества (№) состоит из помещений в Литере «А»: № - нежилое, площадью 16,7 кв.м., №а - подсобное, площадью 0,9 кв.м., №б - туалет, площадь 1,1 кв.м.; в Литере «А1» № - нежилое, площадью 9,2 кв.м. ФИО2. самовольно произведена его перепланировка и реконструкция в виде возведения перегородки в помещении № и образования помещений 7 «а» (подсобное) и 7 «б» (туалет) и пристройка Литер А1 (помещение №). В результате общая площадь помещения составила 27,9 кв.м.

Согласно сведениям содержащимся в техническом паспорте по состоянию на ..., принадлежащий ФИО3. объект недвижимого имущества (№) состоит из помещений в Литере «А»: № - нежилое, площадью 18,0 кв.м., в Литере «А1» № - нежилое, площадью 9,1 кв.м. ФИО3 самовольно произведена его реконструкция в виде возведения помещения № в Литере «А1». <адрес> помещения 27,1 кв.м.

Согласно сведениям содержащимся в техническом паспорте по состоянию на ..., принадлежащий ФИО4 объект недвижимого имущества (№) состоит из помещений в Литере «А»: № - нежилое, площадью 18,0 кв.м., в Литере «А1» № - нежилое, площадью 7,9 кв.м. и № - туалет, площадью 1,8 кв.м. ФИО4 самовольно произведена его реконструкция в виде возведения помещений № и 44 в Литере «А1». <адрес> помещения 27,7 кв.м.

Согласно сведениям содержащимся в техническом паспорте по состоянию на ..., принадлежащий ФИО5 объект недвижимого имущества, расположенного на втором этаже здания по адресу: <адрес> «а» состоит из помещений в Литере «а» - первый этаж: № - лестничная клетка, площадью 28,0 к. м., Литер «а» - второй этаж № - лестничная клетка, площадью 40,0 кв.м.; в Литре «а» - второй этаж: № холл, площадью 58,4 кв.м.; № - кабинет, площадью 30,6 кв.м., № - подсобное, площадью 5,0 кв.м., №, площадью 112,6 кв.м., № - кабинет, площадью 13,6 кв.м., № - холл, площадью 53,4 кв.м., № - зал, площадью 93,4 кв.м., № - котельная, площадью 19,8 кв.м., № - туалет, площадью 2,3 кв.м., № - туалет, площадью 2,3 кв.м., № - коридор, площадью 14,3 кв.м., № - зал, площадью 86,6 кв.м., № - кабинет, площадью 30,6 кв.м., № - кабинет, площадью 14,2 кв.м., № - кабинет, площадью 8,3 кв.м., № - коридор, площадью 4,9 кв.м., № -кабинет, площадью 21,8 кв.м., № - кабинет, площадью 66,3 кв.м., № - кабинет, площадью 14,2 кв.м., № - туалет, площадью 7,8 кв.м., № - коридор, площадью 3,4 кв.м., № - коридор, площадью 3,4 кв.м., № - туалет, площадью 7,9 кв.м., № - коридор, площадью 96,6 кв.м.; в литере «А» мансарда: помещение № - холл, площадью 53,1 кв.м., № - кабинет, площадью 12,9 кв.м., № - кабинет, площадью 13,0 кв.м., № кабинет, площадью 13,0 кв.м., № кабинет, площадью 13,0 кв.м., № - кабинет, площадью 14,3 кв.м., № - коридор, площадью 10,8 кв.м., № туалет, площадью 2,2 кв.м., № туалет, площадью 2,2 кв.м., № - кухня, площадью 10,9 кв.м., № - подсобное, площадью 6,4 кв.м., № — кабинет, площадью 19,7 кв.м., № - кабинет, площадью 19,5 кв.м., № - коридор, площадью 51,9 кв.м., № - кабинет, площадью 29,4 кв.м., № - кабинет, площадью 14,4 кв.м., № - котельная, площадью 10,0 кв.м., № - туалет, площадью 2,8 кв.м. ФИО5 произведена реконструкция помещения в виде возведения Литера «А» - мансарды и устройство лестничного марша с первого этажа на второй Литер «а», вместо ранее существующего. <адрес> составила 1 144,5 кв.м.

Письмами за подписью начальника управления Архитектуры и градостроительства АМС <адрес> от ... и ... истцам отказано в согласовании произведенной реконструкции нежилых помещений и выдачи разрешения на ввод их в эксплуатацию, со ссылкой на то, что вопросы легализации самовольно возведенных (реконструированных) объектов не входит в полномочия АМС <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пояснениям, указанным в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от ..., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительного помещения право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием площади.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в результате произведенной реконструкции, перепланировки и переоборудования помещений, принадлежащих истцам, общая площадь помещений увеличилась.

При таких обстоятельствах на произведенную истцами реконструкцию, перепланировку и переоборудование нежилых помещений распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...) разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В рамках рассматриваемого дела, судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта № от ... Владикавказского филиала Федерального бюджетного учреждения Северо-Кавказского регионального центра судебной экспертизы Минюста России, в расположенных по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», нежилых помещениях: №№, 6, 7, 11, 12, объёмно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при произведённых истцами перепланировке, реконструкции, в виде: возведения перегородки в помещении № и образовании помещений: подсобного №а площадью 0,9 кв.м., туалета №б площадью 1,1 кв.м.; возведения пристройки литер «А1» - помещения № площадью 9,2 кв.м.; разбора и возведения перегородок между помещениями № и № во встроенных помещениях постройки литер «А», объединения помещений № и №, вследствие чего образовались помещения: нежилое № площадью 11,5 кв.м., нежилое № площадью 22,8 кв.м., туалет №а площадью 1,7 кв.м.; возведение пристройки литер «А1», состоящей из двух помещений: нежилого № площадью 9,2 кв.м., нежилого № площадью 10,0 кв.м. (ФИО2.); возведения пристройки литер «А1», состоящей из помещений № площадью 9,1 кв.м. к встроенному помещению № в постройке литер «А» (ФИО3.); возведения пристройки литер «А1», состоящей из двух помещений: нежилого № площадью 7,9 кв.м., туалета № площадью 1,8 кв.м. в пристройке литер «А1» к встроенному помещению № в постройке литер «А» (ФИО4 возведения мансарды над помещениями нежилого здания литер «А», состоящей из помещений: холла № площадью 53,1 кв.м., кабинета № площадью 12,9 кв.м., кабинета № площадью 13,0 кв.м., кабинета № площадью 13,0 кв.м., кабинета № площадью 13,0 кв.м., кабинета № площадью 14,3 кв.м., коридора № площадью 10,8 кв.м., туалета № площадью 2,2 кв.м., туалета № площадью 2,2 кв.м., кухни № площадью 10,9 кв.м., подсобного № площадью 6,4 кв.м., кабинета № площадью 19,7 кв.м., кабинета № площадью 19,5 кв.м., коридора № площадью 51,9 кв.м., кабинета № площадью 29,4 кв.м., кабинета № площадью 14,4 кв.м., котельной № площадью 10,0 кв.м., туалета № площадью 2,8 кв.м., кроме того устройство пристроенной лестничной клетки № площадью 28,0 кв.м. на первом этаже, лестничной клетки № площадью 40,0 кв.м. на втором этаже в пристройке литер «а» (ФИО5.), соответствуют действующим строительным нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанные преобразования не влекут угрозу обрушения, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

Согласно консультациям заместителя начальника ГУ МЧС России по РСО-Алания от ... №№ ИВ -195-4-22, ИВ 195-4-23, ИВ-195-4-24, ИВ-195-4-25, в ходе обследований нежилых помещений, принадлежащих истцам, нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара на момент осмотра не выявлено.

Оценив собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что объекты недвижимого имущества помещения №, 6, 7, 11, 12, 40, принадлежащие на праве собственности истцам с учетом произведенной реконструкции, перепланировки, переоборудования отвечают признакам самовольной постройки, однако учитывая, вышеприведенные доказательства, а именно: нахождение помещений в здании, расположенном на земельном участке с разрешенным использованием в целях: для строительства и гаражей и спортзала, наличия у истцов права собственности на помещения, а также описанного выше заключения судебного эксперта, согласно которому самовольно произведенные реконструкция, перепланировка и переоборудование помещений соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и их сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о сохранении нежилых помещений в реконструированном, перепланированном виде и признании на них права собственности в реконструированном и перепланированном виде, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии в виде: возведения перегородки в помещении и образования помещений 7 «а» (подсобное) и 7 «б» (туалет) и возведения Литер «А1» ( помещение 46), площадью 9,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, общей площадью 27,9 кв.м.

Сохранить нежилые помещения №№, 12, расположенные по адресу: <адрес> а, в перепланированном, реконструированном, объеденном состоянии в виде: разбора и возведения перегородки между помещениями №, 12 в Литере «а», объединения помещений № и 12, возведения помещений №, 41.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение № расположенное по адресу: <адрес> а, общей площадью 55,2 кв.м.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, в реконструированном состоянии в виде: возведения помещения № Литер «А1», площадью 9,1 кв.м. к помещению № в Литере «А».

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, общей площадью 27,1 кв.м.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, в реконструированном состоянии в виде: возведения помещений № (нежилое), № (туалет).

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, общей площадью 27,7 кв.м.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> а, в реконструированном состоянии в виде: возведения Литера «А» - мансарды и устройство лестничного марша с первого этажа на второй Литер «а».

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение №, площадью 1 144,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> а.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН и регистрации права собственности ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 на указанные помещения, а также для внесения сведений в технические паспорта ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Колобкова В.В.