Ефимкова Екатерина Александровна

Дело 5-951/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 16 апреля 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании от 16 апреля 2021года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Ефимковой Екатерины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут Ефимкова Е.А., находилась без документов удостоверяющего личность по адресу: <адрес> у <адрес>, нарушая требования п. «Д» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностн...

...ых лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять, действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии пп. «а2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68 ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68 ФЗ (в ред. от 01.04.2020 г.) « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Пунктом «д» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» установлена необходимость при передвижении граждан иметь при себе удостоверение личности или документ, подтверждающий место проживания.

Таким образом, Ефимкова Е.А. нарушила указанные выше Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ефимковой Е.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Ефимковой Е.А., рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, а также другими материалами, исследованными судом.

На основании исследованных доказательств, суд находит доказанной вину Ефимковой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено, с учетом изложенного, суд считает возможным, назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ефимкову Екатерины Александровну – виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-951/2021 г.,

УИД №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья:

Дело № 5-274/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

город Гатчина 06 марта 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении гражданки <данные изъяты>

Ефимковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2023 года в Гатчинский городской суд Ленинградской области поступил протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Ефимковой Е.А.

Из протокола об административном правонарушении № 001299/1625 от 27 февраля 2023 года следует, что 27 февраля 2023 г. в «12» час. «43» мин. гражданка Ефимкова Е.А., находясь в магазине «7 Семишагофф» ООО «ТК Прогресс», расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Урицкого, д.15, совершила мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей путем кражи, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, а именно: похитила оре...

...хи фундук очищенный 200г. - 1 шт. стоимостью 75,42 руб., которые спрятав под одежду, миновала расчётно-кассовый узел, не предъявив к оплате, после чего был задержана сотрудниками магазина на выходе у дверей магазина, чем причинила ущерб ООО «ТК Прогресс», магазину «7 Семишагофф» на сумму 75,42 руб., что не превышает одной тысячи рублей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ определена подсудность дел, отнесенных к компетенции судей районных судов.

Из содержания данной нормы права следует, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1,2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены согласно абз. 6 ч. 3 этой нормы к компетенции мировых судей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Ознакомившись с материалами данного дела, судья приходит к следующему.

Санкцией части 1 статьи 7.27 КоАП РФ не предусмотрен такой вид административного наказания, который бы относил рассмотрение данного дела об административном правонарушении к компетенции судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что событие, квалифицированное как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, имело место 27 февраля 2023 года. В тот же день директором магазина подано заявление о краже, зарегистрированное дежурным УМВД России по Гатчинскому району ЛО 27.02.2023 за № 4506, получены сведения о стоимости товара, подтвержденной приходными накладными, получены объяснения от представителя потерпевшего и от лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, составлен рапорт о задержании и доставлении Ефимковой Е.А. в дежурную часть УМВД России по Гатчинскому району ЛО, в тот же день, с ее же участием составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом, проведенные по делу процессуальные действия не свидетельствуют о том, что по данному делу фактически проводилось административное расследование.

Вынесение же 27.02.2023 определения о возбуждении дела об административном правонарушении и дальнейшем его расследовании в порядке ст.28.7 КоАП РФ само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование по делу фактически проводилось.

Учитывая, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области, а подлежит передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Урицкого, д.15, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 29 Гатчинского района Ленинградской области.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол № 001299/1625 от 27.02.2023 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Ефимковой Е.А передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 29 Гатчинского района Ленинградской области.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-274/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД №

Судья Губчик И.В. Дело № 12-459/2011

Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2011 года город Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Екимковой Екатерины Александровны, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Ефимковой Екатерины Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области Волковой А.Н. от 30 ноября 2011 года, в соответствии с которым она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Суд

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области Волковой А.Н. от 30 ноября 2011 года Ефимкова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Гатчинский городской суд Ленинградской области, Ефимкова Е.А. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по административному делу, поскольку отсутствует событие дорожно-транспортного происшествия. При этом указывает, что 02 октября 2011 года она на своем автомобиле ВАЗ 2107 г.н. У № 47 приехала в торговый центр «Мой дом», расположенный на Ленинградском шоссе, г. Гатчина Ленинградской области, где припарковала автомобиль. Выезжая с места парковки, при движении задним ходом, почувствовала, что ее транспорт...

...ное средство прижалось к припаркованной рядом машине, при этом удара не было. Она вышла из машины, для того, чтобы осмотреть автомобиль, который она задела. Убедившись, что повреждений на рядом припаркованной машине нет, она уехала домой.

Кроме того, в своей жалобе она указывает, что в материалах дела отсутствуют схема и осмотр места происшествия, справка о ДТП по установленной форме, в которой должны быть отражены место, время, сведения об участниках события, повреждениях. Также в деле нет документов, свидетельствующих о причиненном ущербе. В связи с этим, материалы дела не могут являться доказательством ее вины. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

В ходе судебного заседания Ефимкова Е.А. требования своей жалобы поддержала, указала, что виновной себя не признает.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также материал КУСП № 11792 от 02 октября 2011 года, суд приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 октября 2011 года, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным на то должностным лицом, 02 октября 2011 года в 18 часов 00 минут Ефимкова Е.А. в нарушение п. 2.5 ПДД РФ, управляя принадлежащей ей автомашиной «ВАЗ-2107» с государственным регистрационным знаком У № 47, в г. Гатчина ул. Ленинградской шоссе д. 10, оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого она являлась, а именно совершила наезд на стоящие транспортные средства ВАЗ-21150 государственный номер Е № 98, с места ДТП скрылась.

Аналогичные обстоятельства произошедшего были установлены мировым судьей и изложены им в постановлении по делу об административном правонарушении от 30 ноября 2011 года.

Виновность Ефимковой Е.А. подтверждается ее собственными объяснениями от 26 октября 2011 года, в которых она признала вину в том, что скрылась с места дорожно-транспортного происшествия, объяснениями Тимофеева К.С. от 02 октября 2011 года, где он указал, что 02 октября 2011 года у магазина «Мой дом» припарковал автомашину ВАЗ 21150, и вернувшись из магазина, обнаружил царапины на бампере и заднем правом крыле, очевидец дорожно-транспортного происшествия назвал марку и гос. номер автомашины, совершившей наезд на его автомобиль, после чего он вызвал ГИБДД.

Здесь же суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела мировым судьей Ефимкова Е.А. также признала вину в оставлении места дорожно-транспортного происшествия, указав, что повреждения на автомашине ВАЗ 21150 были незначительные.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В настоящее время суд также не усматривается оснований для признания этих доказательств недопустимыми.

Помимо этого, из материала проверки КУСП № 11792 от 02 октября 2011 года, а именно из рапорта, оформленного инспектором ДПС, усматривается, что 02 октября 2011 года от Тимофеева К.С. в дежурную часть УМВД по Гатчинскому району поступило сообщение о том, что неизвестный водитель, управляя автомобилем ВАЗ-210740 г.н. У № 47, совершил наезд на его автомобиль ВАЗ-21150 г.н. Е № 98 и с места ДТП скрылся.

Согласно справке по дорожно-транспортному происшествию, схеме места дорожно-транспортного происшествия от 02 октября 2011 года, имеющимся в материалах проверки, в 18 часов 00 минут у дома № 10 по ул. Ленинградской шоссе в г. Гатчина было зафиксировано наличие с повреждениям автомашины «ВАЗ-21150» государственный номер Е 694 СО 98.

По данным картотеки было установлено, что автомашина с государственным номером У № 47 является автомашиной ВАЗ-2107, находящейся в собственности Ефимковой Е.А., зарегистрированной в дер. Пижма Гатчинского района Ленинградской области.

02 октября 2011 года в 18 часов 00 минут инспектором ОГИБДД была составлена справка о дорожно-транспортном происшествии, согласно которой автомобиль ВАЗ-21150, государственный номер Е № 98, принадлежащий Тимофееву К.С., имеет повреждения заднего бампера, заднего правого крыла.

Данные доказательства у суда также не вызывают сомнений в их достоверности, и они достаточны для обоснования виновности Ефимковой Е.А. в совершении правонарушения.

Также суд учитывает, что доводы, приведенные в жалобе, фактически сводятся к переоценке имеющихся доказательств и к непризнанию Ефимковой Е.А. своей вины.

Однако, в соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В силу пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим; сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников милиции.

Из материалов дела следует, что требования, установленные пунктом 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, Ефимковой Е.А. выполнены не были. При этом условия, предусмотренные пунктом 2.6.1 указанных Правил, позволявшие оформить дорожно-транспортное происшествие без участия сотрудников милиции на месте, ей также не соблюдены.

При таких обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришла к выводу о виновности Ефимковой Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, и правильно квалифицировала ее действия по указанной норме права.

При этом административное наказание Ефимковой Е.А. назначено в пределах, установленных санкцией указанной нормы права, а также в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения и смягчающего наказание обстоятельства.

В связи с этим, оснований для отмены указанного постановления мирового судьи № 28 Волковой А.Н. от 30 ноября 2011года о привлечении Ефимковой Е.А. к административной ответственности не имеется, а поэтому ее жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Гатчинского района Ленинградской области Волковой А.Н. от 30 ноября 2011 года, в соответствии с которым Ефимкова Екатерина Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами на срок один год, оставить без изменений, а жалобу Ефимковой Е.А. – без удовлетворения.

Судья: