Ефремова Александра Иосифовна

Дело 2-1547/2016

Решение

именем Российской Федерации

11 апреля 2016 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Ошурковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Александры Иосифовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ года и возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Ефремова А.И., являясь неработающим пенсионером по старости, проживала в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ефремова А.И. выехала на постоянное место жительства в город <адрес>. При выезде ею был использован кратчайший путь – вылетела самолетом по маршруту <адрес> – <адрес>, расходы по проезду составили <данные изъяты> руб. Вес имущества перевезенного самолетом составил <данные изъяты> кг., в связи с чем за груз, перевозимый сверх нормы ею заплачено авиаперевозчику <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Часть груза весом <данные изъяты> кг. для личных (бытовых) нужд была направлена почтой России по маршруту <адрес> – <адрес>, сумма расходов за данные почтовые услуги составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Общий груз при переезде составил <данные изъяты> кг., расходы по переезду <данные изъяты> <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ Ефремова А.И., являясь получателем трудовой пенсии, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Первоуральске...

... с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ в городе Первоуральске Ефремовой А.И. было отказано в выплате компенсации на основании п.п. «а» пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351.

Так как в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, считая отказ незаконным, Ефремова А.И. обратилась в суд с иском, просит обязать произвести выплату денежных средств в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – расходы, связанные с переездом, а также расходы по оплате госпошлины при обращении в суд в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. Решение № от ДД.ММ.ГГГГг. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области отменить как незаконное..

Представитель истца Лемешевская Ю. Б. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ее мама проживала на севере в <адрес> <адрес>. В силу сложившихся обстоятельств - произошел несчастный случай, <данные изъяты>, в связи с чем все делалось как можно быстрее. Мама переезжала на постоянное место жительства к ней в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она (представитель) прилетела за мамой, а ДД.ММ.ГГГГ они вместе вернулись в <адрес>. Все это подтверждается проездными документами. Лечение было сложным и очень длительным. При обращении в Управление пенсионного фонда истцу было отказано в полном объеме, как по проезду, так и по провозу багажа. Все справки запрашивались очень долго, все проверялось и уточнялось. Просит учесть то обстоятельство, что мама была лишена возможности ходить и получать посылки, а также на момент приезда в <адрес> она не была зарегистрирована в городе, только по этим причине получателем была указана она (представитель). Все затраты по пересылке багажа подтверждаются квитанциями. Расходы на перелет подтверждены билетом. Схема перелета – кротчайший путь ответчиком проверена, проверки проводились длительное время с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ефремова А.И. доводы своего представителя поддержала, просит удовлетворить требования, взыскать с Управления пенсионного фонда все понесенные расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера, где она проживала и работала почти <данные изъяты> лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Первоуральска Блинова О.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, так как истцом не представлено доказательств, что были отправлены ее личные вещи, так как получатель посылок другой человек. При этом факт переезда не оспаривается, он подтвержден документально. Истцу было отказано полностью во всем, так как частичного возмещения не предусмотрено. Считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно- климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг,., и не осуществляющим иной деятельности, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части 2 статьи 2 Федерального закона от 014 N 231-Ф3, устанавливаются Правительством РФ (ч. 7 ст. 35).

В силу ч. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 231-Ф3 "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц. работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Ефремова А.И. является неработающим пенсионером по старости и проживала в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она выехала на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта, согласно которому в с ДД.ММ.ГГГГ истец Ефремова А.И. зарегистрирована в <адрес>. Обращение на выписку с предыдущего места жительства <адрес> было оформлено через УФМС России по <адрес>

Факт проезда авиационным транспортом подтверждается документами( авиа билетом) по маршруту <адрес> – <адрес>, сумма расходов составила <данные изъяты>. Вес перевезенного самолетом груза составил <данные изъяты>, из него сверх нормы <данные изъяты> кг., затраты по перевозке багажа сверх нормы составили <данные изъяты>. При этом квитанция имеет отметку «недействителен для оплаты»

Часть груза массой <данные изъяты> была отправлена посылками через Почту России по маршруту <адрес> – <адрес>. Сумма почтовых расходов составила <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., 3 <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., 2 488,44 руб., <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты>. Общий вес перевезенного груза составил <данные изъяты> кг..

Все расходы, предъявленные к оплате составили <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ( <данные изъяты>).

Истцом Ефремовой А.И. представлены доказательства переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также понесенные расходы по оплате стоимости проезда и провоза багажа.

Соответственно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области подлежит отмене как незаконное.

В пользу истца подлежит взысканию сумма 34 868 руб. 99 коп., из них, стоимость билета по перелету из <адрес> в аэропорт <данные изъяты> и почтовые расхода по отправлению посылок. При этом суд считает, что квитанция по оплате багажа в размере <данные изъяты>., имеющая отметку «недействителен для оплаты», оплате не подлежит.

Пропорционально удовлетворенным требованиям с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины, которые составят <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ефремовой Александры Иосифовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить частично.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Ефремовой Александре Иосифовне в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, признать незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области в пользу Ефремовой Александры Иосифовны <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из них, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В.Карапетян