Элмуродов Тохир Зокирович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Черногорск 14 апреля 2016 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

с участием Элмуродова Т.З.,

переводчика Саидовой Х.А.,

представителя УФМС России по Республике Хакасия Переверткиной О.В., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Элмуродова Т.З., *** ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2016 около 10-00 в г.Черногорске по пр. Космонавтов сотрудниками ЦПЭ МВД по Республике Хакасия был выявлен гр. Узбекистана Элмуродов Т.З., *** г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. гр. Элмуродов Т.З. въехал в Российскую Федерацию 31.10.2015 через КПП «Веселоярск» с заявленной целью визита-работа, состоял на миграционном учете по месту пребывания в период с 05.11.2015 по 28.01.2016 по адресу Республика Хакасия, город Черногорск в районе Опытное поле, садоводческое товарищество разреза «Черногорский», ***, имеет патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица серии 19 № 15005365. В соответствии с п. 5 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на пе...

...риод, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. Гр. Элмуродов Т.З. в период с 25.11.2015 г. по 25.01.2016 г. оплачивал налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа. Срок действия патента гр. Элмуродов Т.З. серии 19 № 15005365 истек 25.01.2016 г. и продлен не был. Срок регистрации по месту пребывания гр. Элмуродова Т.З. в Российской Федерации истек 28.01.2016 г., продлен не был. После истечение определенного срока пребывания гр. Элмуродов Тохир Зокирович за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил, а именно с 29.01.2016 по настоящее время.

Таким образом, гр. Элмуродов Т.З. не выполнил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Элмуродов Т.З. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что закончился срок действия патента, продлен не был, так как отсутствуют деньги на билет.

Исследовав представленный материал, выслушав мнение Элмуродова Т.З., суд находит доказанным факт совершения последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин — это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором - Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа, исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством. Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 245 от 14 апреля 2016 года 14.04.2016 около 10-00 в г.Черногорске по пр. Космонавтов сотрудниками ЦПЭ МВД по Республике Хакасия был выявлен гр. Узбекистана Элмуродов Т.З., *** г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. гр. Элмуродов Т.З. въехал в Российскую Федерацию 31.10.2015 через КПП «Веселоярск» с заявленной целью визита – «работа», состоял на миграционном учете по месту пребывания в период с 05.11.2015 по 28.01.2016 по адресу Республика Хакасия, город Черногорск в районе Опытное поле, садоводческое товарищество разреза «Черногорский», ***, имеет патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица серии 19 ***. В соответствии с п. 5 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Срок действия патента гр. Элмуродов Т.З. серии 19 № 15005365 истек 25.01.2016 г. и продлен не был. Срок регистрации по месту пребывания гр. Элмуродова Т.З. в Российской Федерации истек 28.01.2016 г., продлен не был. После истечение определенного срока пребывания гр. Элмуродов Т.З. за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил, а именно с 29.01.2016 по настоящее время.

Таким образом, гр. Элмуродов Т.З. не выполнил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из копии паспорта серии ***, выданного ***, следует, что Элмуродов Т.З. *** г.р. является гражданином Республики Узбекистан. Дата окончания срока действия паспорта ***.

Согласно миграционной карте серии 0115 № 0253827 Элмуродову Т.З. *** г.р. разрешено временное проживание с 05.11.2015 по 28.01.2016.

Из справки ОУФМС России по Республике Хакасия в г.Черногорске от ***, следует, что гражданин Республики Узбекистан Элмуродов Т.З., *** г.р., уроженец Камаши Узбекистан состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: город Черногорск в районе Опытное поле. Садоводческое товарищество разреза «Черногорский», *** с 05.11.2015 сроком до 28.01.2016, в период с 29.01.2016 по настоящее время по вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации в отделение УФМС России по республике Хакасия в городе Черногорске не обращался.

Согласно объяснениям Элмуродова Т.З. от 14.04.2016 у него закончился срок пребывания 28.01.2016, не выехал в Узбекистан, так как нет денег на билет.

Таким образом, Элмуродов Т.З. нарушил требования ст.2, п.1 ст.10 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Элмуродова Т.З. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и мере наказания Элмуродову Т.З. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, трудоспособность, семейное и имущественное положение, отсутствует лиц, находящихся на иждивении, конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства смягчающие ответственность: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ целям административного наказания суд считает необходимым назначить наказание Элмуродову Т.З. в виде административного штрафа в минимальном размере с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание данные о личности Элмуродова Т.З. обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие средств к существованию и для приобретения билетов до границы Российской Федерации, с учетом незаконного нахождения в Российской Федерации в течение длительного периода времени, суд приходит к выводу о наличии оснований для содержания Элмуродова Т.З. до выдворения за пределы Российской Федерации согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

Сведений о невозможности содержания Элмуродова Т.З. в специальном помещении по состоянию здоровья в судебном заседании участвующими лицами не представлено и не установлено судом.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Элмуродова Т.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на Элмуродова Т.З. административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Выдворить гражданина Республики Узбекистан Элмуродова Т.З. за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Элмуродова Т.З. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Хакасия по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 1.

Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорский городской отдел УФССП для исполнения.

Сумму административного штрафа внести в банк на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (УФМС России по Республике Хакасия) № 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ РХ Банка России г. Абакан, БИК 049514001, ИНН 1901070090, КПП 190101001, ОКТМО 95715000 Код 192 116 400100 1 6020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья А.О. Бастракова

Постановление вступило в законную силу «_____»____________________ года

Исполнительный документ выдан «_____»____________________ года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Отметка об исполнении

_______________________________________________________________________