Эргашев Абдигаппар Абдикодирович

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Воейковой Т.Ф.,

при секретаре Максимовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Веденеевой Е.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по Рязанской области – Чешковского Ю.В.,

административного ответчика – Эргашева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по Рязанской области к Эргашеву А.А. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области,

установил:

Управление МВД России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Эргашеву А.А. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области.

В обоснование своих требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Эргашева А.А., осужденного <данные изъяты>, содержащегося в <данные изъяты>, вынесено распоряжение № о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении Эргашева А.А. вынесено постановление о депортации его за пределы Российской Федерации.

По информации <данные изъяты> Эргашев А.А. освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Однако, оформить документы на бронирование билетов для выезда Эргашева А.А. за территорию ...

...России не представляется возможным по причине отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Посольством <данные изъяты> запрос об оформлении свидетельства о возвращении Эргашева А.А. до настоящего времени не исполнен.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Рязанской области гражданин Эргашев А.А., ДД.ММ.ГГГГ помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенный по адресу: <адрес>

Просит решить вопрос о помещении подлежащего депортации гражданина Эргашева А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес> сроком на № суток с момента вынесения решения.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик Эргашев А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Управления, просил поместить его в Центр на незначительный срок. Полагает, что имеется возможность для скорейшего оформления документов, удостоверяющих его личность.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации.

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

На основании п.1, 3 ст.31 данного Федерального закона, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший данную обязанность, подлежит депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Судом установлено, что Эргашев А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <данные изъяты> на территории Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности.Согласно справки об освобождении из мест лишения свободы № от ДД.ММ.ГГГГ Эргашев А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> по приговору <данные изъяты>, освобожден по отбытии наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Министерства юстиции России № № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание в Российской Федерации гражданина Эргашева А.А., ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным.

Данное распоряжение Министерства юстиции РФ в установленном порядке Эргашевым А.А. не оспорено.

Постановлением УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ решено депортировать Эргашева А.А. в связи с отбытием им наказания по приговору суда.

Решением начальника полиции УМВД России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено Эргашева А.А., ДД.ММ.ГГГГ, временно поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес>

В связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина Эргашева А.А., во исполнение указанных подзаконных нормативных актов, УМВД России по Рязанской области направлен запрос в посольство <данные изъяты> на оформление гражданину Эргашеву А.А., свидетельство на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что к моменту рассмотрения дела в суде запрос УВМ УМВД России по Рязанской области не исполнен.

Таким образом, принимая во внимание, что распоряжение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории России и постановление о депортации Эргашева А.А. не оспорены, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, у Эргашева А.А. отсутствуют, до настоящего момента свидетельство о его возвращении не оформлено, законные основания для нахождения его на территории России отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требования УМВД России по Рязанской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу правовых позиций, изложенных в п. 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 N 6-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура", из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий ст.ст. 17, 22, 46, 62 Конституции Российской Федерации.

Учитывая данные правовые позиции, принимая во внимание объём мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения УМВД России по Рязанской области о депортации, личность лица, в отношении которого принято решение о депортации, срок нахождения Эргашева А.А. в Центре временного содержания иностранных граждан до постановления судом решения по делу, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает необходимым поместить Эргашева А.А. в данное учреждение на срок № суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Установление судом срока помещения гражданина иностранного государства в специальное учреждение исключает неопределенность в вопросе продолжительности его пребывания в специальном учреждении, при этом не лишает уполномоченный орган возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок при получении необходимых документов, а при необходимости, ходатайствовать перед судом о продлении данного срока, применив положения главы 28 КАС РФ и представив бесспорные доказательства необходимости такого продления.

Представитель административного истца просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании ч. 1 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая характер спора, личность Эргашева А.А., недавно освободившегося из мест лишения свободы и не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, принимая во внимание то, что установленный судом срок содержания Эргашева А.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области на время рассмотрения дела истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу настоящего судебного решения, в целях недопущения невозможности в последующем исполнения судебного решения суд полагает необходимым привести решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд:

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по Рязанской области к Эргашеву А.А. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области - удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации Эргашева А.А., <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес> на срок № суток до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья (подпись) Т.Ф. Воейкова

Копия верна

Судья Т.Ф. Воейкова