Эргашев Рустам Набиевич

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 ноября 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым – Ляхович А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в помещении суда (<адрес>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации (паспорт серии 39 14, № от ДД.ММ.ГГГГ), официально нетрудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке, на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

ФИО3 нарушил установленный порядок и форму уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 32 минуты по адресу: Республики Крым, <адрес>, ФИО3 отправил уведомление о заключении им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) от ДД.ММ.ГГГГ с иностранными гражданами, а именно: гражданином Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданином Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, котором в нарушение п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом...

... положении иностранных граждан в Российской Федерации», в котором отсутствовали подпись физического лица, направившего уведомление, а также дата подачи уведомления.

ФИО3, в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 4 ст.13 Закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.8 ст. 13 того же Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг

В соответствии с п. 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно положений пункта 6 вышеуказанного уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Пунктом 7 вышеназванного Порядка установлено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

В нарушение вышеуказанных требований нормативных актов ФИО3 отправил уведомление о заключении им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) от ДД.ММ.ГГГГ с иностранными гражданами, в котором отсутствовали подпись физического лица, направившего уведомление, а также его дата.

Указанные действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Виновность ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо признательных объяснений последнего, также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №М000573, который составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями гражданина ФИО3;

- рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по РК ФИО5;

- копией уведомления о заключении трудового договора ил гражданского – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией уведомления о заключении трудового договора ил гражданского – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении и иных материалов в отношении ФИО3 не установлено.

Исследованные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для разрешения данного дела в соответствии с законом.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имеется.

Нарушений порядка составления протокола и иных материалов в отношении ФИО3 судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания принимается во внимание личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, его общественная опасность, отношение виновного к содеянному, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, которое будет необходимым и достаточным для исправления ФИО3, а также будет нести в себе цель воспитательного воздействия и способствовать недопущению новых правонарушений.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 КоАП РФ, а также для признания деяния малозначительным, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, судья -

П о с т а н о в и л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), л/с 04751А91410; ЕКС: №<адрес>43000000017500; Банк получатель: отделение Республики Крым Банка России// УФК по <адрес>, БИК 013510002; КПП 910201001; ИНН 7706808297, КПП 910201001, ОКТМО 35701000; КБК 18№; УИН: 18№; постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья А.Н. Ляхович

Судья Долгополов А.Н. дело №33-3514/2021

УИД 91RS0002-01-2020-006159-63 дело №2-3718/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2021 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Мотиной И.И. и Любобратцевой Н.И.

при секретаре Никифорове О.В.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Эргашева Рустама Набиевича к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

В августе 2020 года Эргашев Рустам Набиевич обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное), в котором с учетом поданных в ноябре 2020 года уточнений просил признать незаконным и отменить решение № от 15.01.2020 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы: с 13.07.1977 года по 10.10.1977 года бетонщиком в ПМК №2; с 25.12.1979 года по 20.03.1983 года водителем в Джизакском АТП; с 22.03.1983 года по 21.06.1990 года шофером в ПМК-35 Треста САПО «ДСС»; с 01.06.1990 года по 30.03.1992 года и с 31.03.1992 года по 11.08.1998 года слесарем ПМК-35 Треста САПО «ДСС»; с 22.10.2005 года по 31.10.2005 года бетонщиком ООО «Укои...

...нвестСтрой»; с 01.11.2005 года по 31.03.2006 года бетонщиком ООО «УкоинвестСтрой»; с 15.01.2008 года по 03.01.2012 года бетонщик ООО «Крыминвестстрой 2005»; с 16.10.1977 года по 20.10.1979 года период службы в рядах Советской Армии; возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате истцу страховой пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.09.2019 года.

2

Исковые требования мотивированы тем, что не включение указанных периодов в страховой стаж привело к необоснованному уменьшению страхового стажа и к уменьшению индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж истца составил 04 года 02 месяца 12 дней вместо необходимых 10- лет; ИПК составил 0,447 вместо требуемой величины 16,2 балла.

Эргашев Р.Н. считает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает его пенсионные права.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: признать незаконным и отменить решение органа пенсионного обеспечения № от 15.01.2020 г.; обязать орган пенсионного обеспечения включить в страховой стаж Эргашева Р.Н. следующие периоды работы и службы в соответствии с записями в трудовой книжке серии № и военном билете: с 13.07.1977 г. по 10.10.1977 г., с 16.10.1977 г. по 20.10.1979 г., с 25.12.1979 г. по 20.03.1983 г., с 22.03.1983 г. по 21.06.1990 г., с 01.06.1990 г. по 30.03.1992 г., с 31.03.1992 г. по 11.08.1998 г., с 22.10.2005 г. по 31.10.2005 г., с 01.11.2005 г. по 31.03.2006 г., с 15.01.2008 г. по 03.01.2012 г. и назначить Эргашеву Р.Н. страховую пенсию по старости с 30 сентября 2019 года.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) просит отменить судебное решение с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции явился истец и его представитель.

Представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив на запрос суда оригинал пенсионного дела истца, а также предварительный расчет стажа и ИПК.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Истец и его представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменных возражений на апелляционную жалобу.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в

3

том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд исходил из обоснованности заявленных исковых требований Эргашева Р.Н.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

В силу п.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч.1 ст.11 указанного ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым

или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в

4

составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих

на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 №208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

5

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ в редакции, действовавшей на дату вторичного обращения истца в пенсионный орган 19.02.2020 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как предусмотрено ч.1 ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения

права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015

6

году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества

7

Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного

8

страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Разрешая заявленные истцом требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции правомерно руководствовался Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Эргашев Рустам Набиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно данным копии паспорта, представленного в материалы дела, является гражданином Российской Федерации с 2014 года, зарегистрирован в Республике Крым в 2000 году.

17.09.2019 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

9

Решением органа пенсионного обеспечения № от 15.01.2020 г. Эргашеву Р.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого минимального страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчиком указано, что в расчет страхового стажа истца не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке и военном билете; периоды работы с 13.07.1977 года по 10.10.1977 года не включены в связи с отсутствием нотариально заверенного перевода штампа и печати, а также справки, уточняющей период работы; период службы в Армии с 16.10.1977 года по 20.10.1979 года - в связи отсутствием в военном билете отчества и неправильного указания даты рождения; периоды с 25.12.1979 года по 20.03.1983 года и с 22.03.1983 года по 21.06.1990 года - в связи с отсутствием справок, уточняющих периоды работы; с 01.06.1990 года по 30.03.1992 года - в связи с отсутствием нотариально заверенного перевода и отсутствия справки компетентного органа Республики Узбекистан, уточняющей период работы; с 31.03.1992 года по 11.08.1998 года - в связи с отсутствием справки компетентного органа Республики Узбекистан о подтверждении периода работы; с 22.10.2005 года по 31.10.2005 года - в связи с расхождением года в приказе о принятии на работу и отсутствием справки, уточняющей период работы; с 01.11.2005 года по 31.03.2006 года – в связи с отсутствием справки компетентного органа Украины о подтверждении периода работы; с 15.01.2008 года по 03.01.2012 года - в связи с отсутствием справки, уточняющей период работы.

По подсчетам пенсионного органа без учета спорных периодов работы истца, страховой стаж Эргашева Р.Н. на 17.09.2019 года (на дату обращения) составил 04 года 02 месяца 12 дней вместо необходимых 10 голах; ИПК составило 0,447 вместо требуемой величины 16,2 балла.

В решении также указано, что трудовая книжка Эргашева Р.Н. не может быть принята во внимание, поскольку дата изготовления указана 20.09.1977 года, год изготовления указан - 1983, что не соответствует дате заполнения; заведена трудовая книжка ПМК №2; по первой записи в трудовой книжке по периоду работы в ПМК №2 с 13.07.1977 года по 10.10.1977 года отсутствует нотариальный перевод штампов и печати, а также справка, уточняющая период работы.

Записи о спорных периодах работы содержатся в трудовой книжке Эргашева Р.Н. ГТ-1 №4250453, заполненной 20.09.1977 года; в военном билете от 03.10.1977 г. указан период службы в рядах Советской Армии.

В силу ст.66 ТК РФ, п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

10

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное и назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

11

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, истец не может нести ответственность за действия должностных лиц организации, допустивших небрежность, описки и иные нарушения при заполнении трудовой книжки; вина истца в ненадлежащем заполнении трудовой книжки отсутствует.

Проанализировав документы, предоставленные истцом, оригинал пенсионного дела, расчеты ответчика, а также приведенные нормы закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части судебного решения, о том, что указанные периоды работы истца нашли свое подтверждение в представленных истцом документах и подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1-У « О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Нормы Соглашения 1992 года предусматривают право сторон принимать меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размеры, однако не содержат императивного указания, что в качестве подтверждения стажа работы на территории СНГ, органами ПФ могут приниматься только справки о стаже работы, выдаваемые компетентными органами стран, на территории которых происходила трудовая деятельность.

В силу особенностей нормативного регулирования спорных правоотношений периоды работы истца в Республике Узбекистан до 01.01.2002 года подлежат включению в общий стаж истца без подтверждения уплаты страховых взносов.

Нотариально удостоверенный перевод записей о спорных периодах работы с узбекского языка на русский истцом представлен (л.д.64-66).

12

Судебная коллегия обращает внимание на то, что в уведомлении о принятии документов, приложенных к заявлению о назначении страховой пенсии по старости, орган пенсионного обеспечения не сообщил истцу о необходимости предоставления нотариально заверенного перевода ряда записей о периодах работы в Узбекистане для зачета данных периодов в страховой стаж.

Следует также учитывать то, что необходимость обязательного представления истцом справок, уточняющих периоды его работы, при назначении пенсии по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ и при наличии трудовой книжки, содержащей записи о спорных периодах работы, законом не обусловлена.

Поскольку в спорные периоды с 01.11.2005 года по 31.03.2006 года и с 15.01.2008 года по 03.01.2012 года истец работал в Республике Крым, в силу ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 208-ФЗ, предусматривающей то, что периоды работы лиц, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта по 31 декабря 2014 год, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, - у органа пенсионного обеспечения отсутствовали правовые основания для отказа истцу во включении вышеуказанных периодов в страховой стаж

С учетом изложенного доводы апеллянта в части отсутствия документального подтверждения спорных периодов работы истца являются несостоятельными.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части включения в страховой стаж истца периода прохождения

военной службы в рядах Советской Армии с 16.10.1977 года по 20.10.1979 года.

В силу пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа пенсионного органа во включении указанного периода в стаж истца по тем основаниям, что в военном билете отсутствует указание отчества истца и неправильно указана дата рождения истца.

Так, согласно военному билету №, Эргашев Р.Н. призван на военную службу и направлен в часть 16.10.1977 года, откуда уволен в запас 20.10.1079 года (л.д.22-23).

В соответствии со сведениями трудовой книжки истца №, заполненной 30.03.1959 года, ФИО1 13.07.1977 года зачислен

13

бетонщиком по третьему разряду в ГТМК-2, откуда 10.10.1977 года уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии; в трудовую книжку записан период службы в рядах Советской Армии с 16.10.1977 года по 27.10.1979 года.

Период прохождения службы в рядах Советской Армии, указанный в военном билете и в трудовой книжке истца, полностью совпадает.

При таких обстоятельствах наличие неточностей в личных данных истца, которые допущены при заполнении военного билета, не могут быть основанием для отказа истцу во включении указанного периода в страховой стаж.

Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка установленным обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам с учетом особенностей правового регулирования спорных правоотношений.

В силу Приложения N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" гражданам, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут

необходимый возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как предусмотрено ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г.№350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право

на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых

14

пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального

закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела, истец достиг возраста 60 лет 30.03.2019 года, в связи с чем приобретает право на назначение ему страховой пенсии по старости с 30.09.2019 года (с добавлением шести месяцев) с учетом положений ст.8 ФЗ №400-ФЗ, ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" об увеличении пенсионного возраста.

В 2019 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет, а величина ИПК 16,2.

Согласно расчету, представленному ответчиком в суд апелляционной инстанции, с учетом спорных периодов работы и службы истца страховой стаж истца составляет 27 лет 16 дней, ИПК – 51,142, что дает истцу право на установление страховой пенсии по старости с 30.09.2019 года.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие выводы суда по существу спора; доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судебное решение основано на исследовании всех фактических обстоятельств, судом дана надлежащая правовая оценка доказательствам по делу и принято законное и обоснованное решение; правовые основания

для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную

жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-1065/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко О.В.

при секретаре ФИО4

с участием представителя истца ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо - Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 на Таврической товарно-сырьевой бирже был заключен договор купли-продажи жилого <адрес> в <адрес>. Согласно п.7 договора купли-продажи, право собственности возникает у покупателя с момента подписания договора купли-продажи и регистрации его на Таврической товарно-сырьевой бирже. Данный договор не был зарегистрирован нотариально. ФИО2 более 15 лет проживает в указанном домовладении и оплачивает расходы по содержанию данного домовладения. Истец просит признать за ним право собственности на жилой <адрес> общей площадью 90,1 кв.м. расположенный по <адрес> в <адрес> Республики Крым ...

...в силу приобретательной давности.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Братского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, просит рассмотреть исковое заявление ФИО2 без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы предоставленных документов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из указанного следует, что гражданские дела подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, а также нормам материального права Российской Федерации, с применением, при конкретных обстоятельствах, с учетом положений международного частного права (раздел VI ГК РФ «Международное частное право»), законодательства Украины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них. Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

В соответствии со ст.1206 п.1 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности.

На основании изложенного, поскольку на день возникновения права собственности на недвижимое имущество, регистрация права собственности, правоотношения и правовой режим имущества, регулировались нормами законодательства Украины, при разрешении данного спора суд считает правильным применение норм материального права Украины, действующие на период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьёй 344 Гражданского кодекса Украины, лицо, которое добросовестно завладело чужим имуществом и продолжает открыто, беспрерывно владеть недвижимым имуществом на протяжении десяти лет или движимым имуществом - на протяжении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество, если иное не установлено этим кодексом. Право собственности на недвижимое имущество, которое подлежит государственной регистрации, возникает по приобретательной давности с момента государственной регистрации. Если лицо завладело имуществом на основании договора с его собственником, который после окончания срока договора не предъявил требования о его возвращении, оно приобретает право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество через пятнадцать лет, а на движимое имущество - через пять лет со времени истечения срока исковой давности. Право собственности по приобретательной давности на недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги приобретается по решению суда (части 1,3,4).

В соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1,4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведённого выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим её непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведён в пункте 15 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда - аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях, как в соответствии со статьёй 344 Гражданского кодекса Украины, так и в соответствии со статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, а в соответствии с частью 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации - если к тому же прошёл и срок исковой давности для её истребования.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Гражданский кодекс Украины не содержат запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских 6 правоотношений (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий. Таких ограничений не содержат ни статья 344 Гражданского кодекса Украины, ни статья 234 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, согласно выписки из похозяйственной книги за период 1998 года № от 28.112017 домовладение по адресу: <адрес>, собственником домовладения по адресу: <адрес> является ФИО2. (л.д. 20-22)

Согласно справки администрации Совхозненского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - домовладение по адресу: <адрес> не находится на балансе администрации Совхозненского сельского поселения. (л.д. 14)

Согласно ответа БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью ФИО5

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на Украинской Таврической товарно-сырьеврой бирже был зарегистрирован договор № купли-продажи недвижимого имущества между ФИО5 и ФИО2, согласно которому ФИО2. приобрел домовладение №, который находится по адресу: <адрес> дом принадлежал продавцу – ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в исполнительном комитете Совхозненского сельского совета народных депутатов, реестровый №. Дом состоит в целом из жилого дома лит «А,а», общей площадью 90,1 кв.м. жилою площадью 50,3 кв.м., с надворными строениями и сооружениями сарай лит «Б.юВ», туалет лит «Е», гараж лит «Г».

В дальнейшем, данный договор не был зарегистрирован в Красноперекопском БТИ, однако данные о смене собственника внесены в похозяйственную книгу в 1998 году.

В настоящее время, истец не может оформить на себя право собственности на имущество (жилой дом), и соответственно распоряжаться этим домом, в результате того, что правоустанавливающий документ - договор № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, а именно не был нотариально удостоверен и кроме того, в настоящее время стороны этого договора – ФИО5 место ее жительство неизвестно.

Согласно нормы ст. 328 ГК Украины, основаниями приобретения права собственности является приобретение права собственности из сделок. Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена ??судом

Законом Украины «О товарной бирже», в редакции действующей на момент заключения договора купли-продажи, а именно ст. 15 этого Закона, определено понятие биржевой операции: биржевой операцией признается соглашение, которое отвечает совокупности указанных ниже условий:

А) если она представляет собой куплю-продажу, поставку и обмен товаров, допущенных к обращению на товарной бирже;

Б) если ее участниками являются члены биржи;

В) если она подана в регистрации и зарегистрирована на бирже не позднее следующего за осуществлением соглашения дня.

Также, эта норма ст. 15 Закона Украины «О товарной бирже», указывает, что сделки, зарегистрированные на бирже, не подлежат нотариальному удостоверению.

Как видно из вышеизложенного, договор купли-продажи домовладения, зарегистрирован, был заключен на товарной бирже с соблюдением требований Закона Украины «О товарной бирже», соглашение представляет собой договор купли-продажи, продавец и покупатель были членами данной товарной биржи, сделка была зарегистрирована на товарной бирже. Дом на момент подписания Договора купли-продажи, входил в перечень имущества, которое может быть реализовано через товарные биржи, согласно редакции Закона Украины «О товарной бирже» по состоянию на 1998 год.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 182 Гражданского кодекса Украины право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Обязательность государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество установлена ??также пунктом 1 части 1 ст. 4 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений» от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время в части 5 ст. 3 этого же Закона указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующим нормативно-правовым актам до вступления в силу настоящего Закона, признаются государством. Согласно этому Закону регистрация прав на недвижимость, их ограничений осуществляется только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

Поскольку правоустанавливающий документ - это договор купли-продажи удостоверен товарной биржей, а право собственности на него в установленном законом порядке после заключения договора купли-продажи в нотариальном порядке не зарегистрировано, ФИО2 не может подтвердить и зарегистрировать свое право собственности.

При таких обстоятельствах обращение его в суд с иском о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности соответствует требованиям закона.

Согласно технического паспорта на домовладение по адресу <адрес> общей площадью 90,1 кв.м, жилой 50,3 кв.м. с хозяйственными пристройками и сооружениями лит «А,а» жилой дом, сараи лит «Б,В», гараж лит «Г», уборная лит «Г» (кадастровый №)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой <адрес> расположенный по <адрес> в <адрес> Республики Крым общей площадью - 90,1 кв.м., жилой площадью - 50,3 кв.м. с хозяйственными строениями им сооружениями, в силу приобретательной давности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Шевченко