Эргашева Дилдора Эргашевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 октября 2024 года город Узловая Тульской области

Судья Узловского районного суда Тульской области Макарова В.Н.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Эргашевой Д.Э.,

переводчика Сабировой Л.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Эргашевой Дилдоры Эргашевны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Эргашева Д.Э., являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства по адресу: <адрес> было выявлено, что Эргашева Д.Э., являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из РФ по истечении установленного законом срока, а именно, въехав на территорию РФ 25.05.2024, Эргашева Д.Э. по истечении срока пребывания 23.08.2024 территорию Российской Федерации не покинула, то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Ф...

...едерации». При этом в действиях Эргашевой Д.Э. отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела Эргашева Д.Э. свою вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, просила суд дать ей возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, поскольку ею приобретен билет в <адрес> на 05.10.2024.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.п. 2 и 5 ст.5 того же Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Срок пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Эргашевой Д.Э. в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2024 №; письменными объяснениями Эргашевой Д.Э., которые аналогичны ее пояснениям в судебном заседании; копией паспорта гражданки Республики Узбекистан Эргашевой Д.Э.; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией справки по лицу; копией миграционной карты, копией досье иностранного гражданина.

Документов, подтверждающих легальность проживания (пребывания) Эргашевой Д.Э. на территории Российской Федерации, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Эргашевой Д.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из предписаний Конституции Российской Федерации и требований международно-правовых актов, в частности Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, Российская Федерация вправе использовать действенные законные средства, которые позволяли бы ей контролировать на своей территории иностранную миграцию, следуя при этом конституционным критериям ограничения прав, свобод и не отказываясь от защиты своих конституционных ценностей.

При определении критериев допустимости назначения наказания в виде выдворения за пределы демократического государства, необходимо исходить из того, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительных обстоятельств, исключающих выдворение Эргашевой Д.Э. за пределы РФ, в том числе, наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, члена семьи, проживающего на территории Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации, судьей не установлено.

При назначении административного наказания Эргашевой Д.Э. судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, принимает также во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие электронного билета, обозренного в судебном заседании, копия которого приобщена к материалам дела, в связи с чем, считает возможным назначить Эргашевой Д.Э. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением ее за пределы Российской в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Эргашеву Дилдору Эргашевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ ОМВД России по Узловскому району.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН 7117003768, УФК по Тульской области (ОМВД России по Узловскому району), КПП 711701001, р/с 03100643000000016600, к/с 40102810445370000059 Отделение Тула Банка России, БИК 017003983, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 70644000, УИН №.

Разъяснить, что в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 05.10.2024 в 16 часов 20 минут.

Судья

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Красногорск <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО4., с участием ФИО1,

рассмотрев административный материал по ч. № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Республики <данные изъяты> гражданство Узбекистан ФИО1 ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты> гражданство Узбекистан, гражданка Республики <данные изъяты> гражданство Узбекистан, MERGEFIELD семейное_положение замужем, детей не имеется, образование среднее, работающей <данные изъяты> где_работает у неустановленного лица, зарегистрированная по адресу: Республика <данные изъяты>__на_родине Узбекистан, <адрес>, совхоз Джеэшмирзаев, (паспорт <данные изъяты> серия_номер_паспорта АА № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики <данные изъяты> гражданство Узбекистан).

Права и обязанности, предусмотренные ст. №.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. № конституции РФ ФИО1, разъяснены, в услугах переводчика не нуждается.

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> время_проверки 16 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками Красногорского ОП УМВД России по городскому округу Красногорск, по адресу: ул. <адрес> на <данные изъяты> место_проведения_проверки территории склада ИП "ФИО3" выявлено, что гражданка Республики <данные изъяты> гражданство Узбекистан ФИО1 с <данные изъяты> с_какого_числа_работает ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории <адрес>, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>_кач...

...естве_кого_работает подсобного рабочего не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия <адрес>, тем самым нарушил требования п.п. № Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Правонарушение ФИО1, совершено на территории <адрес>, соответственно его действия надлежит квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч№ КоАП РФ.

Лицо, в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании признала себя виновной и пояснила, что действительно осуществляла трудовую деятельность подсобным рабочим на <данные изъяты>_проведения_проверки территории склада ИП "ФИО3", не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ; сведениями ЦБДУИГ от <данные изъяты>_проверки ДД.ММ.ГГГГ; справкой ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск от <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей от <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд находит вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 № КоАП РФ доказанной. При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 ранее к административному наказанию не привлекалась, вину признала и в содеянном раскаялась, что признается смягчающими наказание обстоятельствами, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1, разрешения на работу либо патент иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия <адрес> не оформляла, суд считает, что к ней возможно применить наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. № КоАП РФ выдворение ФИО1 производится в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течении 5 суток после вступления в силу постановления суда о выдворении.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Отдел № УФК по <адрес> (Управление МВД России по городскому округу Красногорск л\с №

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. № КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО6