Эргешев Туланбой Турдибаевич

<данные изъяты>

дело №5-377/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 03 июня 2014 г.

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Эргашева Т.Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Эргашева Т. Т., <данные изъяты>

установил:

02 июня 2014 года в 20 часов 00 минут около <адрес> в ходе проверки документов установлено, что Эргашев Т.Т., являясь гражданином <адрес>, 12 февраля 2014 года пересек границу РФ через КПП Аэропорта «<данные изъяты>», при въезде на территорию РФ в нарушение п.5 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ», не представил действительный на территории РФ полис медицинского страхования, без которого въезд на территорию РФ не разрешается, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Эргашев Т.Т. пояснил, что русским языком владеет, в переводчике и защитнике не нуждается. Вину признал, раскаялся, пояснив, что 12 февраля 2014 года пересек границу РФ, без полиса медицинского страхования, которого до настоящего времени не имеет. Просил назначить штраф, обещая оформить все документы в ближайшее время.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора мест...

...а пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон). В соответствии со ст.4 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно ч.1 ст.11 Закона, иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения, территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральным законодательством требуется, специальное разрешение. В соответствии со ст. 33 Закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований пункта 5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Как установлено в судебном заседании, являясь иностранным гражданином, Эргашев Т.Т. 12 февраля 2014 года въехал на территорию РФ, не имея полиса медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, чем нарушил правила режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации. Принимая во внимание, что наличие полиса медицинского страхования, действительного на территории России для въезда на территорию РФ установлено законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, Эргашев Т.Т., въехав и проживая на территории Российской Федерации, обязан был соблюдать режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, тем самым совершил правонарушение.

Вина Эргашева Т.Т. в нарушении режима пребывания на территории РФ, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ №189942 от 02.06.2014 г., в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения; рапортами сотрудников полиции ОМВД России по Надымскому району Ф. и Б. и объяснением Эргашева Т.Т., в которых изложены обстоятельства, соответствующие изложенным в протоколе об административном правонарушении; светокопией паспорта, миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, разрешения на работу на имя Эргашева Т.Т.

Действия Эргашева Т.Т. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ совершение правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учётом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация, соразмерности установленной меры ответственности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагает необходимым не выдворять Эргашева Т.Т. за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Эргашева Т. Т., родившегося *дата*, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Эргашеву Т.Т. оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (ОМВД России по Надымскому району) в РКЦ г. Салехард, р/с № 40101810500000010001, ИНН 8903009513, БИК 047182000, ОКТМО 71916151, КПП 890301001, л/с № 049 015 023 70 КБК 188 116 900 500 56 000 140. Наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Надымский городской суд, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Секретарь суда _____________________

Постановление не вступило в законную силу: 03.06.2014 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-377/2014 том №1 в Надымском городском суде.