Эшов Умед Идибекович

УИД 58RS0005-01-2024-001326-63

Дело № 5-45/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 октября 2024 года с.Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской Рязанцева Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Эшова У.И., рассмотрев в помещении суда (ул. Коммунистическая, 2 И с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 1 октября 2024 года), в отношении

Эшова Умеда Идибековича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина №, образование среднее общее, холостого, детей не имеющего, официально не работающего, не судимого, гражданина Республики Таджикистан, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

01.10.2024 в 10 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Бессоновскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Центральная, 227 выявлен гражданин Республики Таджикистан Эшов У.И., который въехал на территорию РФ 25.01.2024 через КПП «Самара АВИА» и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 25.01.2024 по 31.05.2024, и в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока временного пребывания (90 суток), а именно с 25.04.2024, и по н...

...астоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

01.10.2024 по данному факту УУП ОМВД России по Бессоновскому району Караваевым А.А. составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании Эшов У.И. вину признал, раскаялся, пояснил, что он проживает у знакомого в с. Грабово, его отец и дядя также находятся в РФ. В настоящее время желает оформить документы для законного пребывания на территории РФ. С 01.10.2024 поступил на первый курс ФГБОУ ВО «ПГУ».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Кроме собственных показаний вина Эшова У.И. в совершённом правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 01.10.2024, письменными объяснениями Эшова У.И., протоколом об административном задержании № от 01.10.2024, протоколом о доставлении №, уведомлением о прибытии Эшова И.Ш., данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ от 01.10.2025, миграционной картой №.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у Эшова У.И. каких-либо документов, подтверждающих его законное право пребывания (проживания) на территории РФ.

Таким образом, в действиях Эшова У.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.к. он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока временного пребывания (90 суток) в РФ.

При назначении Эшову У.И. административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает смягчающими обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела и пояснений Эшова У.И. усматривается, что он с 01.10.2024 зачислен на первый курс ФГБОУ ВО «ПГУ», Институт Международного сотрудничества, приказ о зачислении № от 09.08.2024, что подтверждается справкой от 15.08.2024 №.

С учетом указанных сведений о личности Эшова У.И., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, считаю необходимым определить ему наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Эшова Умеда Идибековича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам:

Получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН получателя 5834011778, КПП получателя 583601001, номер счета получателя 03100643000000015500, кор./счет 40102810045370000047 в Отделение Пенза Банка России, БИК 015655003, ОКТМО 56613000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

В подтверждение уплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в суд до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Рязанцева