Ельцова Анастасия Константиновна

Дело № 2-179/2024 копия

УИД № 81RS0001-01-2024-000292-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года с.Коса, Пермский край

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, действующей и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании незаконным и отмене решения, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае,

у с т а н о в и л :

Истцы ФИО16 обратились в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании решения от 17.05.2024 № 1024 о непризнании молодой семьи в составе четырех человек, включая ФИО1, ФИО4, и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и его отмене, а также признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» по дате подачи заявления от 03.05.2024.

В обосновании исковых требований указано, что 03.05.2024 истцы обратились в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью дальнейшего участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края». Письмом администрации Косинского муниципального округа Пермско...

...го края от 17.05.2024 № 1024 уведомлены об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного человека более учетной нормы. Истцы считают данный отказ незаконным, поскольку при расчете нуждаемости не должны подлежать учету имеющиеся в пользовании жилые помещения их родственников, с которыми фактически не проживают, поскольку те членами их молодой семьи не являются.

В судебном заседании истцы ФИО4 и ФИО1, действующая также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края Кучева М.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, настаивая на законности действий со стороны администрации.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве представитель ФИО8 указала, что в компетенцию Министерства определение нуждаемости не входит.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В рамках участия Пермского края в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, а также мероприятий, предусмотренных государственной программой Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п,

утвержден Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2014 N 215-п "О реализации мероприятий подпрограммы 1 "Государственная социальная поддержка семей и детей" государственной программы "Семья и дети Пермского края", утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1322-п" (далее - Порядок).

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка, молодая семья - семья, состоящая из супругов или из супругов и одного и более детей (родных или усыновленных), в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей (родных или усыновленных), при условии, что возраст каждого из супругов (молодого родителя) не превышает 35 лет (включительно);

При этом, члены семьи - члены молодой семьи и иные лица, проживающие с членами молодой семьи (подпункт 1.1.3 Порядка).

Согласно требований пункта 2.2 Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются молодые семьи, где члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи менее учетной нормы, установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При наличии у членов семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения членов молодой семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех пригодных для проживания указанных жилых помещений (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 6 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления городских округов и городских (сельских) поселений Пермского края (далее - орган местного самоуправления) на основании заявления о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, поданного по месту жительства (регистрации) всех членов молодой семьи (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Молодые семьи, претендующие на участие в Мероприятии, улучшившие свои жилищные условия посредством приобретения (строительства) жилого помещения с использованием средств, полученных по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу, признаются органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитных договоров (договоров займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома в случае заключения договора на получение средств по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или жилищному займу на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома (пункт 10 Порядка).

Согласно пункту 17.4 Порядка признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей орган местного самоуправления отказывает в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в случаях, если представленные документы не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

Исходя из положений статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", обязательным условием для признания членом семьи является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи, постоянное совместное проживание, ведение общего хозяйства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 03.05.2024 семья ФИО16, состоящая из ФИО1, ФИО4, и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратилась в администрацию Косинского муниципального округа Пермского края с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края» (л.д. 30-31).

17.05.2024 администрацией Косинского муниципального округа Пермского края было отказано в признании молодой семьи ФИО16 нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как обеспеченность общей площадью жилых помещений превышает учетную норму на одного члена семьи. Из содержания данного решения следует, что согласно представленным документам (выпискам из ЕГРН) общая зарегистрированная площадь жилых помещений, находящихся в пользовании семьи, составляет 202, 3 кв.м (на 12 членов семьи приходится 36,6 кв.м, что соответствует учетной норме 12 кв.м, утвержденной Постановлением главы Косинского муниципального района от 14.06.2012 № 234 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» (л.д. 17, 29, 139).

Не согласившись с данным решением, истцы обратились за судебной защитой.

Из материалов дела судом также установлено, что на момент подачи заявления от 03.05.2024 молодая семья состояла из супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10-16).

ФИО1 и несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 27, 92-93).

ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 27). <адрес> жилого помещения – 36,3 кв.м (л.д. 123).

Согласно сведениям из ЕГРН в собственности ФИО1 находятся жилые помещения по адресу:

- <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., доля в праве 1/3 (л.д. 21);

- <адрес>?общей площадью 69 кв.м? доля в праве 1/4(л.д. 112-113)

Также, в собственности ФИО1 ранее находилось жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 24,4 кв.м, доля в праве 1/20, прекращение права – 01.02.2022 (л.д. 106-107,112).

ФИО4, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 в собственности жилых помещений не имеют и не имели (л.д. 103-105).

Истцы ФИО1, ФИО4 и их несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3, совместно не проживают и не ведут общее хозяйство с ФИО9, ФИО10, ФИО11, а также ФИО13, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, что следует из сведений похозяйственных книг (л.д. 163-164), справок с места работы супругов ФИО16 (л.д. 148,149), справок из дошкольных образовательных учреждений детей (л.д. 150, 151), медицинских справок (л.д. 153), а также подтверждено свидетельскими показаниями ФИО9, ФИО13

Таким образом, ФИО9, ФИО10, ФИО11, а также ФИО13, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, с точки зрения положения подпрограммы по обеспечению молодых семей в Пермском крае членами молодой семьи не являются.

На момент заключения кредитного договора от 15.05.2023 (л.д. 70) и на момент подачи заявления от 03.05.2024 в пользовании семьи имелось:

- 1/4 доли в праве на жилой дом, общей площадью 69 кв.м по адресу: <адрес>, принимая во внимание, что право несовершеннолетних производно от права их родителя;

- 1/3 доли в праве на квартиру, общей площадью 37,3 кв.м по адресу: <адрес>;

- 1/20 доли в праве на квартиру, общей площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>, учитывая положения пункта 17.5 Порядка;

- жилое помещение, общей площадью 36,3 кв.м по адресу: <адрес>, с учетом сведений о количестве зарегистрированных лиц по данному адресу (6 человек).

Таким образом, на каждого члена семьи, состоящий из четырех человек, приходится по 9,23 кв.м, что составляет менее установленного постановлением главы Косинского муниципального района от 14.06.2012 № 234 размера учетной нормы жилого помещения в 12 кв.м, что является основанием для вывода о незаконности отказа администрации Косинского муниципального округа Пермского края в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по результатам рассмотрения заявления от 03.05.2024 о намерении семьи ФИО16 участвовать в подпрограмме 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», и влечет удовлетворения иска в этой части.

Вместе с тем, учитывая, что отмену незаконного решения об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, равно как и решение о признании молодой семьи потенциальной участницей Программы принимает орган местного самоуправления, следовательно суд не наделен полномочиями по разрешению оставшейся части заявленных требований, в связи с чем полагает, что, принимая во внимание удовлетворенную часть иска, на ответчика возможно возложить обязанность повторно рассмотреть заявление истцов с учетом установленных судом данных.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение администрации Косинского муниципального округа Пермского края от 17.05.2024 № 1024 об отказе в признании молодой семьи в составе четырех человек, включая ФИО1, ФИО4, и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края».

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 03.05.2024 о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Пермском крае подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2024

Дело № 2-888/2018 Изготовлено 18 сентября 2018 года

заочное

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Любимовой Л.А.,

при секретаре Макаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской обл. гражданское дело по исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонного) к Ельцовой Анастасии Константиновне о взыскании незаконного полученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ельцова А.К. с 12 октября 2016 года является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г.

Для назначении указанной пенсии Ельцова А.К. предоставила справку ГПОАУ ЯО Ростовского колледжа отраслевых технологий от 28.09.2016г. № 535, согласно которой, срок обучения заявителя в образовательном учреждении указан по 30.06.2019г.

26 марта 2018 года в Управление поступила информация от Ростовского колледжа отраслевых технологий, в которой содержится информация об отчислении Ельцовой А.К. из числа учащихся образовательного учреждения приказом от 01 сентября 2017 года № 79.

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Ельцовой А.К., просит вз...

...ыскать с нее незаконно полученные суммы пенсии в размере 57 141 руб. и расходы на оплату госпошлины в размере 1914 руб. 23 коп.

В обоснование заявленных требований указывает, при подаче заявления Ельцовой А.К. в письменном виде было разъяснено о необходимости безотлагательно извещать Управление Пенсионного Фонда России о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, о чем имеется ее подпись. Прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение выплаты пенсии. На основании поступившего документа выплата пенсии прекращена с 01 сентября 2017 года. Ельцова А.К. своевременно не сообщила о прекращении обучения и продолжала незаконно получать пенсию, тем самым причинила Пенсионному Фонду ущерб, а именно переплату пенсии за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года.

07 июня 2018 года Ельцовой А.К. было направлено Уведомление о переплате, в котором предложено возместить образовавшуюся переплату путем перечисления денежных средств на расчетный счет отделения Пенсионного Фонда России по Ярославской области. До настоящего момента попыток погашения задолженности Ельцовой А.К. не предпринималось.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик Ельцова А.К., будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования полежат удовлетворению в полном объеме.

Установлено, что по заявлению Ельцовой А.К., последней назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Согласно данной норме закона страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается детям умершего кормильца не достигшим 18 лет, а также детям умершего кормильца, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При подаче заявления о назначении пенсии, Ельцова А.К. представила справку ГПОАУ ЯО Ростовского колледжа отраслевых технологий от 28.09.2016г. № 535, согласно которой, срок обучения заявителя в образовательном учреждении указан по 30.06.2019г. Приказ о зачислении № 4 от 15 августа 2016 года.

Из справки, поступившей в Управление видно, что 07 июля 2017 года Ельцова А.К. отчислена из числа учащихся образовательного учреждения приказом от 01 сентября 2017 года № 79.

Согласно ч.5 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Ельцова А.К. об отчислении из учебного учреждения не сообщила, в связи с чем, ей необоснованно выплачена пенсия в размере 57 141 руб.

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку выплата произведена вследствие несообщения Ельцовой А.К. о наступлении обстоятельств, влекущих за собой ее прекращение, суд приходит к выводу о наличии недобросовестного поведения ответчика и отсутствия оснований для отказа во взыскании неосновательного обогащения.

Ввиду выявленного факта переплаты пенсии за период с 01 сентября 2017 года по 31 марта 2018 года, Ельцовой А.К. предложено возместить образовавшуюся переплату путем перечисления денежных средств на расчетный счет отделения Пенсионного Фонда России по Ярославской области, однако Ельцовой А.К. до настоящего момента задолженность не погашена.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что денежные средства, выплаченные ответчику после наступления обстоятельств, влекущих прекращение таких выплат, подлежат возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации, так как обязанность по извещению пенсионного органа о прекращении обучения возлагалась на Ельцову А.К., однако ответчик в нарушение закона эту обязанность не исполнила.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с Ельцовой А.К. расходы по оплате государственной пошлины в размере 1914 руб. 23 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонного) в полном объеме.

Взыскать с Ельцовой Анастасии Константиновны в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонного) незаконно полученные суммы пенсии в размере 57 141,00 руб.

Взыскать с Ельцовой Анастасии Константиновны в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонного) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 914,23 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Любимова