Елисеенко Олег Павлович

Копия

Дело № 2-2980/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 г. г. Калининград

Московский районный суд города Калининграда

в составе председательствующего судьи Конниковой Л.Г.

при секретаре: Поповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеенко Олега Павловича к администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Елисеенко О.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, где в общей очереди по городскому округу в настоящее время чистится под №. На основании заключения медицинской организации от ДД.ММ.ГГГГ года имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Просит обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ему во внеочередном порядке по договору найма жилое помещение в границах ГО «Город Калининград» в виде однокомнатной квартиры, площадью не менее существующей нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец Елисеенко О.П. поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам с учетом уточнений. Добавил, что в настоящее время проживает в однокомнатной квартире вместе с матерью. Считает, что имеет ...

...право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Представитель истца по устному ходатайству Елисеенко Л.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений. Добавила, что является матерью истца. Пояснила, что проживает вдвоем с истцом в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в долевой собственности у жены её старшего сына ФИО и её дочки от первого брака ФИО В квартире зарегистрированы 5 человек: она, истец, жена старшего сына - ФИО, её дочь от первого брака - ФИО, мать ФИО.- ФИО15 Считает, что в связи с наличием у истца заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Представитель ответчика по доверенности Валова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Представила письменный отзыв на исковое заявление. Добавила, что категория граждан, под которую попадает Елисеенко О.П., относится к иным категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Вопросы социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов отнесены к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. Данные полномочия осуществляются субъектами Федерации самостоятельно за счет собственных бюджетных средств. Поскольку денежные средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не выделялись, для предоставления Елисеенко О.П. жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда нет правовых оснований.

Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Данный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Елисеенко Олег Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д.9).

Указанное жилое помещение на праве долевой собственности принадлежит жене брата истца ФИО и её дочери ФИО Кроме истца в квартире зарегистрированы еще 4 человека – ФИО ФИО ФИО20 ФИО21 (л.д.8). Фактически в квартире проживает истец ФИО22 и его мать ФИО23

Согласно распоряжению председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград», ДД.ММ.ГГГГ года Елисеенко О.П. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен в список общегородской очереди. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года номер очереди <данные изъяты> (л.д.7).

Елисеенко О.П. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности серии <данные изъяты>, выданной <данные изъяты> года.

Согласно заключению ГБУЗ «Психиатрическая больница Калининградской области №1» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Елисеенко О.П. имеет заболевание, включенное в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.10).

Поскольку истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, иного жилья у него нет, при этом он страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что поскольку денежные средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не выделялись, для предоставления Елисеенко О.П. жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда нет правовых оснований, является несостоятельным.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов возложено законодателем на государство. С учетом определенной Законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях реализации прав инвалидов, предусмотренных положениями статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, обязанность по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что Администрация ГО «Город Калининград» не может предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда в связи с отсутствием поступлений денежных средств средства из федерального бюджета целевого назначения для приобретения жилых помещений, не может быть принят во внимание, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования.

На основании изложенного, имеются основания для предоставления Елисеенко О.П. жилого помещения вне очереди.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 № 408 (ред. от 25.12.2015) «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде» установлена минимальная норма предоставления площади жилого помещения в г. Калининграде в размере 20 кв. м для одиноко проживающего гражданина при предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 статьи 58 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления Елисеенко О.П. вне очереди жилого помещения по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, и считает требование истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елисеенко Олега Павловича удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить Елисеенко Олегу Павловичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Калининграда, отвечающее санитарно-техническим требованиям, по установленным нормам предоставления жилой площади, действующим в момент предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд города Калининграда в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>