Елькин Геннадий Григорьевича

Дело № 2-597/13 15 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

с участием помощника прокурора Плесецкого района Терехина Ю.И.

при секретаре Хайнацкой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 15 апреля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Плесецкого района в интересах Елькина Геннадия Григорьевича к МБДОУ детский сад «Золотой петушок» о выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании перерасчета по заработной плате

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Плесецкого района обратился в суд с иском в интересах Елькина Геннадия Григорьевича к МБДОУ детский сад «Золотой петушок» о выплате заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, о взыскании перерасчета по заработной плате. Требования мотивирует тем, что Елькин Г.Г. работает в детском саду столяром. Размер его ежемесячной заработной платы с учетом надбавок и доплат составляет менее установленной действующим законодательством. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет 4611 рублей, на указанную сумму должны начислять районный коэффициент, северную надбавку, размер заработной платы за месяц должен составлять 7838 руб. 87 коп. За период с ноября 2012 года по январь 2013 года работнику не начислена и не выплачена заработная плата в размере <данные изъяты> коп., которую просят взыскать с ответчика. Также просят обязать ответчика выплачивать истцу заработную плату не ниже установленного законом минимального размера оплат...

...ы труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки, начиная с 01 февраля 2013 года

Помощник прокурора Плесецкого района Терехин Ю.И. исковые требования о взыскании перерасчета по заработной плате поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Елькин Г.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Золотой петушок» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с требованиями истца не согласны.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Елькин Геннадий Григорьевич с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает столяром в МБДОУ детский сад «Золотой петушок». (л.д.9).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом начальника Управления образования администрации МО «Плесецкий район» от 30 июня 2011 года № 132/1 с 01 сентября 2011 года муниципальные образовательные учреждения, в том числе МБДОУ Детский сад «Золотой петушок» с 01 сентября 2011 года переведены на новую систему оплаты труда, утвержденную постановлением главы МО «Плесецкий муниципальный район» № 928 от 18 июня 2010 года.

Приложением 2 к постановлению главы МО «Плесецкий муниципальный район» № 928 от 18 июня 2010 года утверждены минимальные должностные оклады по профессиональным квалификационным группам должностей работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации МО «Плесецкий район». Из данного Приложения следует, что должностной оклад столяра составляет 1840 руб. 00 коп. в месяц.

В соответствии с условиями трудового договора от <данные изъяты> года, заключенного между работником и работодателем, Елькину Г.Г. выплачивается заработная плата исходя из оклада <данные изъяты> коп. с учетом доплат и надбавок, районного коэффициента 20 %, северной надбавки 50 %. (л.д.10)

Как указано в части 2 статьи 9 Трудового кодекса РФ, коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Частью 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата (оплата труда работника) определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Исходя из положений ст. 132-133 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать минимальный размер заработной платы, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области от 11 сентября 2008 года, которым с 01 января 2009 года была установлена минимальная заработная плата в размере 5329 рублей, с 01 июня 2011 года – в размере 5675 рублей, утратило силу с 1 января 2012 года. Новое соглашение не принято.

При отсутствии действующего регионального соглашения необходимо руководствоваться минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законодательством.

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 1 июня 2011 г.) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц.

С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5205 рублей в месяц. (Федеральный закон от 03.12.2012 № 232-ФЗ)

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантированна выплата МРОТ, не зависимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Плесецкий район Архангельской области Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. N 25 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года N 512/П-28 на территориях Архангельской области, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент – 1,20.

Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и в зависимости от стажа работы, составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, максимум 50 % заработка.

В связи, с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда коэффициент и надбавка за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Иное толкование ст.ст.129,133,146,148 Трудового кодекса РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым и ведет к нарушению принципов установленных Конституцией РФ.

Разрешая возникший спор по требованию о взыскании недоплаченной заработной платы работнику за спорный период, суд исходит из того, что согласно ст.1 Федерального закона от 01.06.2011 г. № 106-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 03.12.2012 года № 232-ФЗ с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5 205 рублей.

Судом установлено, что в спорный период заработная плата истца, без учёта процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера - 50%, районного коэффициента - 20%, была ниже минимального размера труда, т.е. 4611 рублей.

Ответчиком представлен расчет, согласно которого разница по заработной плате истца за период с 01 ноября 2012 года по 31 января 2013 года с учетом минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за вычетом налога на доходы физических лиц составит <данные изъяты> коп. (л.д.17-18). Судом представленный ответчиком расчет проверен и признан обоснованным и верным, расчет произведен пропорционально отработанному работником рабочему времени в каждом из месяцев. Истец с расчетом, представленным ответчиком, согласен.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию перерасчет по заработной плате за период с 01 ноября 2012 года по 31 января 2013 года в размере <данные изъяты>.

Требования истца о возложении на работодателя обязанности по начислению заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере не ниже 5205 рублей, то есть не ниже минимального размера оплаты труда в РФ, начиная с 01 февраля 2013 года также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая финансовое положение ответчика, поступившее ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины и на основании ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой с ответчика госпошлины до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Плесецкого района удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Золотой петушок» установить с 01 февраля 2013 года заработную плату Елькину Геннадию Григорьевичу в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентных надбавок за непрерывный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения соответствующих изменений в трудовое законодательство либо до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Золотой петушок» в пользу Елькина Геннадия Григорьевича перерасчет по заработной плате с 01 ноября 2012 года по 31 января 2013 года в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Золотой петушок» государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.

Председательствующий: А.П.Залогова

<данные изъяты>