Елманова Наталья Юрьевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл. 21 июня 2016 года

Знаменский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Назарова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Каминской Н.Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего в/ч <данные изъяты> майора запаса Елманова Степана Владимировича об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с отказом в принятии члена семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Майор запаса Елманов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - отделение ФГКУ «ЮРУЖО»), в котором просил:

1. Признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Обязать заместителя начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» отменить указанное решение и признать нуждающейся в жилых помещениях ФИО1, форма обеспечения - жилищная субсидия, в составе его семьи и внести соответствующие изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно определению судьи к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено отделение ФГКУ «ЮРУЖО», в качестве заинтересованных лиц - ФКУ «УФО М...

...О РФ по <адрес>» и ФИО1

Впоследствии представитель истца Красавина А.В. уточнила п. 2 требований Елманова и просила обязать начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» отменить указанное решение и признать нуждающейся в жилых помещениях ФИО1, форма обеспечения - жилищная субсидия, в составе его семьи и внести соответствующие изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

В своем заявлении Елманов указал, что он проходил военную службу по контракту в в/ч <данные изъяты> выслуга лет составляет <данные изъяты> год, уволен по состоянию здоровья в ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года составом семьи <данные изъяты> человека он был признан нуждающимся в получении жилого помещения, форма обеспечения - жилищная субсидия. В марте 2016 года он обратился с заявлением о принятии на учет и внесении соответствующей записи в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, его супруги ФИО1 В принятии на указанный учет его супруги было отказано, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ года она произвела отчуждение жилого помещения по адресу: <адрес>, своему брату.

Административный истец Елманов С.В., его представитель Красавина А.В., начальник отделения ФГКУ «ЮРУЖО» Жмудова Л.В., представитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» Гусякова Ю.Н. и заинтересованное лицо ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не представили сведения о причинах неявки, просили рассмотреть дело без их участия.

Жмудова в представленных возражениях требования административного истца не признала, указав, что из сведений, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что ДД.ММ.ГГГГ супруга истца произвела отчуждение <данные изъяты> собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, подарила своему брату ФИО2 В данном жилом помещении супруга истца была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим Елманову принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не представляется возможным, так как граждане не могут признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В суде установлено, что майор запаса Елманов проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ в в/ч <данные изъяты>, первый контракт о прохождении которой заключен им в ДД.ММ.ГГГГ года при прохождении военной службы в военном училище. Истец был уволен с военной службы в запас <данные изъяты> (подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), его общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет <данные изъяты> год. В ДД.ММ.ГГГГ года истец заключил брак с ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ года Елманову на состав семьи <данные изъяты> человека от Министерства обороны РФ было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. В его личном деле значатся супруга ФИО1, дочь ФИО3. Истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу в/ч <данные изъяты> в <адрес>.

В суде также установлено, что ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ года - ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года имела на праве общей долевой собственности <данные изъяты> жилого помещения общей площадью <данные изъяты>4 кв. м, полученного от муниципального образования «<адрес>» в порядке приватизации по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 приобрела жилой дом общей площадью <данные изъяты>. м на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, который в ДД.ММ.ГГГГ года согласно договору дарения подарила своему брату ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Елманова снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями контрактов о прохождении военной службы, удостоверения личности, военного билета, послужного списка, выписок из приказов командира в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ №с (<данные изъяты>), справками из отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельств о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, о рождении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, договора дарения жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, домовых книг.

Из копий заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФГКУ «ЮРУЖО» и заявления о перечислении жилищной субсидии усматривается, что Елманов просил принять его с составом семьи <данные изъяты> человека (он и супруга) на жилищный учет, избранное место жительства - <адрес>, форма обеспечения жильем - жилищная субсидия, при этом в заявлении о перечислении жилищной субсидии указан состав семьи <данные изъяты> человека.

Согласно решению начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № № Елманов был принят на жилищный учет с составом семьи <данные изъяты> человека (<данные изъяты>), избранное место жительства - <адрес>, форма обеспечения - жилищная субсидия. В принятии ФИО1 на жилищный учет начальником жилищного органа было отказано, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ произвела отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое подарила своему брату ФИО2 В данном жилом помещении супруга истца была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим Елманову принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не представляется возможным, так как граждане не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Данное решение начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» истцом не было оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ Елманов обратился к начальнику жилищного органа с заявлением о постановке на жилищный учет его супруги, однако ему в этом было отказано по причине того, что не истекло пять лет после совершения Елмановой действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения закреплены в п. 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, а также в п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, согласно которым военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с отчуждением жилых помещений или их частей.

Поскольку находившееся в собственности супруги Елманова жилое помещение по адресу: <адрес>, было отчуждено в результате дарения в ДД.ММ.ГГГГ году, то суд учитывает, что данный факт привел к состоянию, требующему участия со стороны государства (в данном случае в лице Минобороны РФ) в обеспечении Елмановой жилым помещением.

Суд также принимает во внимание, что супруга истца ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по указанному адресу жилого помещения, следовательно, в добровольном порядке утратила право пользования данным жилым помещением.

Так как с момента отчуждения Елмановой жилого помещения, то есть ухудшении жилищных условий, не прошло более пяти лет, то в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отсутствуют основания для постановки ее на жилищный учет, в связи с чем суд приходит к выводу, что должностным лицом жилищного органа принято обоснованное решение об отказе в постановке супруги истца на жилищный учет.

Поскольку оспариваемое истцом решение начальника отделения ФГКУ «ЮРУЖО» суд признал обоснованным, то отсутствуют основания для возложения на указанное должностное лицо обязанности отменить указанное решение и признать нуждающейся в жилых помещениях Елманову в составе семьи истца и внести соответствующие изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований Елманова в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего в/ч <данные изъяты> майора запаса Елманова Степана Владимировича об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с отказом в принятии члена семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3-го окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Назаров