Елохин Валерий Андреевич

УИД 11RS0001-01-2024-014893-34

Дело № 2-9346/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием прокурора Чередниченко Т.М.,

представителя истца Ануфриевой М.В.,

ответчиков, законных представителей ответчика Елохина В.А., Вайс С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Елохину Валерию Андреевичу, Вайс Светлане Александровне, Елохиной Диане Валерьевне о выселении, ограничении права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском о выселении Елохина В.А., Вайс С.А., Елохиной Д.В. из жилого помещения по адресу: ..., с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме; ограничении права пользования Елохина В.А. жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в данное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном д...

...оме.

В обоснование исковых требований указано на то, что ответчики проживают в жилом помещении №... в многоквартирном доме по указанному адресу. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Имеется непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих там лиц, при этом к настоящему времени не завершена процедура по изъятию спорного жилого помещения для муниципальных нужд.

Елохин В.А. и Вайс С.А. также привлечены к участию в деле в качестве законных представителей Елохиной Д.В.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивала.

Елохин В.А. и Вайс С.А., действующие в своих интересах и в интересах Елохиной Д.В., иск не признали.

Заслушав объяснения представителя явившихся в судебное заседание лиуц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что с ** ** ** жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности Елохину В.А.

...

Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании составленного в 2020 году АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения дома установлен до 2027 года.

Указанное постановление к настоящему времени не отменено, незаконным не признано, в связи с чем суд при принятии решения исходит из его действительности.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещении в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Стороной истца указано, что в настоящее время имеется реальная угроза внезапного обрушения здания, расположенного по адресу: .... Возможности осуществить изъятие земельного участка, занятого этим домом, и жилых помещений в нём у администрации МО ГО «Сыктывкар» в настоящее время не имеется в связи с отсутствием финансирования на эти цели. Дом в адресные программы переселения не вошёл.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляются на основании двустороннего договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Таким образом, маневренный фонд – разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

В силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса РФ гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 №376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Стороной ответчиков не признается то обстоятельство, что помещение, в котором проживают ответчики, представляет опасность для жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст. 68 указанного Кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Процедура изъятия спорного жилого помещения в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ не завершена. Соглашения о предоставлении ответчикам другого жилого помещения до изъятия спорного жилого помещения между администрацией и ответчиками не достигнуто.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 2021 года, общее состояние здания в целом, согласно ГОСТ 31937-2011, оценивается как аварийное техническое состояние. Состояние фасадов неудовлетворительное – фасад потемнел, выпучивание обшивки, отслоение и отпадение окрасочное слоя, имеет следы гнили. Фундаменты – кирпичные столбы, цоколь кирпичный. Имеются искривления горизонтальных линий стен, просадка углов, оседание отдельных участков стен, перекосы оконных и дверных заполнений, расстройство кладки столбов, трещины, разрушение цоколя. Отмостка вокруг здания отсутствует, вследствие чего поверхностные воды от здания не отводятся, попадают под фундамент. Несущая способность фундамента утратила восприятие нагрузок от конструкций дома вследствие разрушения и просадок всего фундамента. Стены наружные – брусчатые, имеются развивающие деформации. Нижние венцы повреждены и загнили, имеют сквозные и глубокие трещины, щели. Несущие стены выгнулись, происходит выпучивание стен (простенков), просадка углов, сдвижка стен относительно друг друга. Происходит потеря устойчивости стен. Перекрытия – деревянные утеплённые. Балки имеют заметные прогибы, на древесине массовые поражения гнилью, плесенью и жучком. В результате ухудшения технических характеристик конструктивов снизилась их несущая способность. Это не обеспечивает необходимую жесткость – грозит обрушением. В здании имеются нарушения требований пожарной безопасности, ухудшение технических характеристик ограждающих конструкций здания привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка пи грызунов, что создаёт угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно составленному ** ** ** должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району акту, по результатам визуального осмотра жилого дома, расположенного по адресу: ..., установлено, в том числе:

- фасады дома брусчатые, несущие стены имеют выпучивания, просадки, искривления, частично прогнили, окрасочные слои фасада дома разрушены;

- перегородки (деревянные) искривлены, наблюдается вспучивание;

- в подъезде дома имеются деформации лестничных маршей, имеются прогибы и искривления относительного горизонта; полы, оконные и дверные проёмы имеют искривления, изношенность, местами гниль. Наблюдается нарушение окрасочных и штукатурных слоёв на стенах и потолке, наблюдаются следы протечек кровли, разрушение чердачного перекрытия;

- в нижней части крыши по нижнему краю наблюдаются многочисленные повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин. В чердачном помещении наблюдается загнивание стропил, на балках и стропилах присутствует белый налёт.

По итогам визуального осмотра должностное лицо Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару и Корткеросскому району пришло к выводу о том, что вследствие сильных деформаций несущих конструкций здания существует вероятность их обрушения, что создаёт угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.

Проведение обследования многоквартирного дома на предмет возможного обрушения и выдача заключения по результатам обследования не входит в функции Службы Республики Коми стройжилтехнадзора. Такое обследование проводится специализированной организацией, по результатам которого составляется техническое заключение.

В соответствии с п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с ** ** ** приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 № 433-ст (далее – межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в п. 2 ч. 4 ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ (далее – специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

На момент обследования дома АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» действовал ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Согласно п. 3.13 указанного государственного стандарта аварийное состояние – это категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Аналогичные требования предусмотрены п.3.1 действующего ГОСТа 31937-2024.

АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» является членом ассоциации СРО. Специалисты, проводившие обследование жилого дома, имеют соответствующую квалификацию в области строительства и оценили состояние фундамента, кровли, стеновых ограждений, конструкций перекрытий и полов, входной группы, лестниц как аварийное в соответствии с ГОСТом 31937-2011. В ходе работ по обследованию были проведены неразрушающие испытания по исследованию свойств материалов строительных конструкций здания. Техническое заключение содержит вывод о наличии угрозы обрушения, аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций здания.

Представленное в материалы дела техническое заключение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», является надлежащим доказательством наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, а, следовательно, наличия угрозы жизни и здоровью граждан.

С 2020 года, то есть с момента обследования дома АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ремонт здания не проводился, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что состояние дома улучшилось. При этом с течением времени без проведения ремонтных работ в отношении несущих конструкций дома неизбежно дальнейшее ухудшение их технического состояния. Следовательно, угроза обрушения несущих конструкций здания возрастает.

Вопрос о техническом состоянии дома, свидетельствующем о самой возможности обрушения несущих конструкций дома, разрешен АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с учетом требований законодательства о стандартизации, не доверять выводам этого заключения у суда не имеется оснований.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств безопасности проживания в спорном жилом помещении материалы дела не содержат.

Установленный ст. 32 Жилищного кодекса РФ порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не исключает права администрации МО ГО «Сыктывкар» на обращение в суд с иском о выселении граждан ввиду наличия угрозы их жизни и здоровью. Данные обстоятельства являются исключительными, и в этом случае выселение ответчиков и ограничение правом пользования жилым помещением направлено на устранение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, а потому не может расцениваться в качестве нарушения прав ответчиков как собственника и членов семьи собственника жилого помещения, так как собственник не лишается права на возмещение взамен изымаемого аварийного жилого помещения в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что временное выселение ответчиков из спорного жилого помещения, а также временное ограничение права пользования жилым помещением ответчиком, являющегося собственником жилого помещения, не может расцениваться в качестве нарушающего права собственника и членов его семьи.

Поскольку в силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, предоставлять его во владение и пользование гражданам на основании договора найма, суд, принимая во внимание аварийное состояние многоквартирного жилого дома, представляющего угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан, считает необходимым удовлетворить требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении Елохина В.А., Вайс С.А. вместе с несовершеннолетней Елохиной Д.В. из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», и об ограничении права пользования Елохина В.А. указанным жилым помещением путём запрета доступа в жилое помещение и предоставления (сдачи) жилого помещения иным лицам, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

При этом суд полагает необходимым указать на то, что временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» должно являться пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Довод стороны ответчиков о несогласии с предлагаемыми им помещениями маневренного фонда не может служить основанием для отказа в иске.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 Гражданско-процессуального кодекса РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В связи с угрозой обрушения несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в целях исключения возможных человеческих жертв, суд полагает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Елохину Валерию Андреевичу (...), Вайс Светлане Александровне (...), Елохиной Диане Валерьевне (...) удовлетворить.

Выселить Елохина Валерия Андреевича, Вайс Светлану Александровну вместе с несовершеннолетней Елохиной Дианой Валерьевной из жилого помещения по адресу: ..., с правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчёта не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

Ограничить право пользования Елохина Валерия Андреевича жилым помещением по адресу: ... путём запрета доступа в данное жилое помещение и предоставления (сдачи) указанного жилого помещения иным лицам на время осуществления органом местного самоуправления процедуры по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., и изъятию жилого помещения №... в указанном доме.

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 24.12.2024.