Емандыков Николай Иванович

Дело №2-216/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево Дата обезличена

при секретаре Волосатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом к Янгулову С.С., Кадневой Л.П., Шушурбину В.А., Янгулову С.И., Федорову К.А., Емандыкову Н.И., Емандыкову Н.Г., Алдошову Н.В. о признании права государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом обратился в суд с иском о признании права государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Янгулову С.С., Кодневой Л.П., Шушурбину В.А., Янгулову С.И., Федорову К.А., Емандыкову Н.И., Емандыкову Н.Г., Алдошову Н.В., общей площадью ... кв.м. ...), с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ...

Требования мотивированы тем, что данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности участникам долевой собственности, в том числе и ответчикам, которые Свидетельства о праве собственности на долю не получали, соответственно и не распоряжались долями в праве общей долевой собственности в течение трех и более лет.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009г № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ ... образ...

...ован земельный участок ... в счет невостребованных земельных долей ответчиков.

Постановлением Администрации Орджоникидзевского района № 163 от 30.12.1992 года «О преобразовании совхоза ... в акционерное общество открытого типа «Русь» были переданы в коллективно-долевую собственность (бесплатно) 24.415 га, в том числе 24.194 га сельскохозяйственных угодий, из них 11.387 га пашни; в постоянное (бессрочное) пользование 8.017 га, в том числе 8.017 га прочих угодий. Размер земельного пая составил 21 га, согласно Постановлению Администрации Орджоникидзевского района от 17.06.1997 года № 185. Постановлением Администрации Орджоникидзевского района № 167 от 02.06.1993 года АОЗТ «Русь» было переименовано в АОЗТ ... На основании вышеуказанных постановлений граждане получили свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), что соответствует сведениям книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю. Согласно сведениям данной книги, ответчики Свидетельство не получали.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 469 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ ... был образован земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей участников собственности бывшего АОЗТ ... удельный показатель кадастровой которого составил 0,88 рублей, соответственно, данный показатель является выше среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району, что дает право Республике Хакасия претендовать о признании собственности на истребуемый земельный участок.

В газетах «Хакасия» № 123 от 07.07.2009 года и «Орджоникидзевский рабочий» №28 от 10.07.2009 года опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Госкомитет информировал о праве общего собрания принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади неистребованных земельных долей.

Из 555 человек перечисленных в сообщении собственников невостребованных земельных долей заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности 10 человек.

Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться своими правами.

На общем собрании участников долевой собственности АОЗТ ... которое состоялось 06.07.2009 года в 14-00, на повестке дня стоял вопрос об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

В связи с тем, что кворума не оказалось, собрание не состоялось и решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ ... были образованы земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

В состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства вошли неиспользуемые земельные участки.

В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка указанное постановление было опубликовано в газете «Хакасия» № 223 от 25.11.2009 года.

Возражений от ответчиков и иных участников долевой собственности по местоположению границ земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 21га не поступало. Согласно акту обследования земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель бывшего АОЗТ ... от 26.08.2009 года испрашиваемый земельный участок не используется с 2001 года.

Представитель истца Лыткина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседание требования полностью поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что Управление Федеральной регистрационной службы при регистрации права собственности руководствуется кадастровым паспортом земельного участка, а не Постановлением Правительства РХ №469 от 27.10.2009 года, поэтому Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом просит признать право государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Янгулову С.С., Кадневой Л.П., Шушурбину В.А., Янгулову С.И., Федорову К.А., Емандыкову Н.И., Емандыкову Н.Г., Алдошову Н.В., общей площадью ... с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ...

Ответчики Янгклов С.С., Кандеева Л.П., Шушурбин В.А., Янгулов С.И., Федоров К.А., Емандыков Н.И., Емандыкову Н.Г., Алдошов Н.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республики Хакасия, СПК «Копьевское», ТУ «Роснедвижимость» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть первая ст.57 ГПК РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №163 от 30.12.1992 года «О преобразовании совхоза ... в акционерное общество открытого типа «Русь» были переданы в коллективно-долевую собственность (бесплатно) 24.415 га, в том числе 24.194 га сельскохозяйственных угодий, из них 11.387 га пашни; в постоянное (бессрочное) пользование 8.017 га, в том числе 8.017 га прочих угодий. Размер земельного пая составил 21 га, согласно Постановлению Администрации Орджоникидзевского района от 17.06.1997 года № 185.

Постановлением Администрации Орджоникидзевского района № 167 от 02.06.1993 года АОЗТ «Русь» было переименовано в АОЗТ ...

На основании вышеуказанных постановлений граждане должны были получить свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок).

Так, согласно свидетельству на право собственности на землю серия РФ-У11 РХ-08-09 Номер обезличен, выданному Дата обезличена года, регистрационная запись Номер обезличен от Дата обезличена года, Алдошов Н.В. приобретает право общей долевой собственности на землю общей площадью 21 га.

В соответствии с п.5. ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Поскольку Алдошов Н.В. получил Свидетельство о праве собственности на земельную долю лишь Дата обезличена года, то есть по истечению трех летнего срока и по настоящее время не воспользовалась своим правом по распоряжению земельной долей, его доля признана невостребованной.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об Обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 30.12.2008 года) Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст.5 Земельного Кодекса РФ землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Доказательств тому, что ответчики Янгклов С.С., Кандеева Л.П., Шушурбин В.А., Янгулов С.И., Федоров К.А., Емандыков Н.И., Емандыкову Н.Г., Алдошов Н.В. каким – либо образом, предусмотренным законом, распорядились принадлежащими им долями в праве общей долевой собственности, суду не представлено.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009г № 468 Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ ... образован земельный \часток с кадастровым номером Номер обезличен. ... в счет невостребованных земельных долей ответчиков.

Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Уведомление о созыве общего собрания участников долевой собственности АОЗТ ... было опубликовано в газетах Орджоникидзевский рабочий» от 05.07.2009 года №23 и «Хакасия» от 06.06.2009 года №103.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ ... от 06.07.2009 года, на повестке дня стоял вопрос об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли.

На собрании присутствовало 3 участника долевой собственности, что составило 0,23 % от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем, собрание не состоялось и решение об определении местоположения части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в границах которого находятся невостребованные земельные доли, принято не было.

При отсутствии решения общего собрания об определении местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, образование указанного земельного участка осуществляется в соответствии с ч.2.2 ст. 8 (3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на основании соответствующего решения Правительства Республики Хакасия - постановления Правительства Республики Хакасия.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников опубликовываются в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В газетах «Хакасия» № 123 от 07.07.2009 года и «Орджоникидзевский рабочий» № от 10.07.2009 года опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Госкомитет информировал о праве общего собрания принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади неистребованных земельных долей.

Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться своими правами.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 468 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ ... были образованы земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.

В целях согласования местоположения и границ выделенного в счет невостребованных земельных долей земельного участка указанное постановление было опубликовано в газете «Хакасия» № 223 от 25.11.2009 года.

Возражений от участников долевой собственности по местоположению границ земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 21га не поступало.

Согласно Акту от 26.08.2009 года, комиссия в составе: заместителя главы администрации муниципального образования Орджоникидзевский район, руководителя управления сельского хозяйства Б.В.И., руководителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Орджоникидзевский район Гришина А.С., главного специалиста – эксперта территориального (межрайонного) отдела №1 управления Роснедвижимости по РХ Р.Л.Е., председателя СПК «Копьевский» Б.А.А., главы муниципального образования Устинкинский сельсовета В.С.А., провела обследование земельных участков, образуемых в счет невостребованных земельных долей из земель СПК ... (бывшее АОЗТ ... на основании чего установила, что испрашиваемый участок - участок №8 не используется с 2001 года.

В соответствии с ч.3 ст.8(3) Закона Республики Хакасия от 10.11.2003года №71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначении в Республике Хакасия» Правительство Республики Хакасия или орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Хакасия, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой по муниципальному району (городскому округу), или орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится земельный участок, если кадастровая стоимость земельного участка равна либо ниже среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), вправе направить в суд заявление о признании права собственности Республики Хакасия или муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выделения невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007года №243 «Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия», в Приложении 1, к названному постановлению утверждены минимальные и средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Хакасия, руб./кв.м., (в разрезе муниципальных районов), где установлено, что среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району составляет 0,81 руб./кв.м.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 года № 469 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей участников долевой собственности АОЗТ «Копьевское» был образован земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей участников собственности бывшего АОЗТ «Копьевское», удельный показатель кадастровой которого составил 0,88 рублей, соответственно, данный показатель является выше среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Орджоникидзевскому району.

Исходя из анализа вышеприведенных норм действующего Российского законодательства, суд пришел к выводу, что требования Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право государственной собственности Республики Хакасия на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих Янгулову С.С., Кодневой Л.П., Шушурбину В.А., Янгулову С.И., Федорову К.А., Емандыкову Н.И., Емандыкову Н.Г., Алдошову Н.В., общей площадью ... ... с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: ...», из состава земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена

Судья: Южакова М.Н.

Дело № 2-602/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2015 года п. Копьёво

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия Гладких Р.А.,

при секретаре судебного заседания Соликовой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емандыкова Н.И. к Администрации Устинкинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Правительству Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен утраченного,

У С Т А Н О В И Л:

Емандыков Н.М. обратился в суд с иском к Администрации Устинкинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия о признании его постоянно проживавшим по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №..; о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации; включении в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации; возложении обязанности предоставить взамен утраченного жилья жилое помещение общей площадью 33 кв. метра.

В обоснование своих требований Емандыков Н.М. указал на то, что он постоянно проживал в жилом помещении, расположенном по указанному адресу. Какие-либо правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение у него отсутствовали. Домовладение, в котором он проживал, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации, сложившейся 12 апреля 2015 года вследствие пожара, произошедшего на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия. В результате стихийного бедствия указанное жилое помещение было по...

...лностью уничтожено. Он обратился в Администрацию Устинкинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия с заявлением о включении его в список граждан, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации. Однако орган местного самоуправления отказался включить его в данный список и предоставить другое жилое помещение, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов в отношении утраченного жилья.

На основании определений суда от 15 мая 2015 года и 26 мая 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

В судебном заседании Емандыков Н.М., настаивая на удовлетворении своих исковых требований, пояснил, что более 37 лет постоянно проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №... В период проживания в указанном жилом помещении Емандыков Н.М. поддерживал жилое помещение в пригодном для проживания состоянии. В результате чрезвычайной ситуации жилое помещение было утрачено. Орган местного самоуправления отказался включить его в список граждан, лишившихся жилых помещений, и предоставить в собственность другое жилое помещение взамен утраченного жилья.

Глава Администрации Устинкинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия Волосатов С.И. в судебном заседании сообщил аналогичные обстоятельства. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель Правительства Республики Хакасия в зал судебного заседания не явился, однако о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представил.

Представители Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явились, однако о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представили.

Представитель Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, в зал судебного заседания не явился, однако о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела был извещен надлежащим образом. Письменных возражений на иск не представил.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Ульчугачева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. В письменном объяснении Ульчугачева Н.В. просила разрешить гражданское дело с учетом требований Правил выделения бюджетных ассигнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110, Положением о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 №838, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП и распоряжения главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 12.04.2015 № 50-р на территории Республики Хакасия, в том числе на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия, с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.2015 N 496) были утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанными Правилами бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, также предусмотрено Порядком реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241.

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров.

При этом вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки собственникам утраченного жилья в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Емандыков Н.М. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается приобщенной к делу копией паспорта гражданина Российской Федерации.

Из приобщенных к делу документов, в том числе из похозяйственных книг, которые ведутся органом местного самоуправления, видно, что Емандыков Н.М. в период с 01 января 1980 года по 12 апреля 2015 года непрерывно проживал по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №...

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в период проживания в указанном жилом помещении Емандыков Н.М. поддерживал жилое помещение в пригодном для проживания состоянии.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При этом согласно пункту 4 указанной статьи, течение срока приобретательной давности начинается не ранее истечения срока исковой давности, который составляет три года.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Емандыков Н.М. на день объявления режима чрезвычайной ситуации более восемнадцати лет открыто, непрерывно и добросовестно владел недвижимым имуществом как своим собственным. Следовательно, Емандыков Н.М. ко дню объявления режима чрезвычайной ситуации мог приобрести право собственности на указанное жилое помещение в силу приобретательной давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, только с момента такой регистрации.

Однако в соответствии с пунктом 10 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предоставление мер социальной поддержки граждан в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного жилья возможно и в том случае, если право на недвижимое имущество было признано юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Следовательно, для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, юридически значимым является не факт государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, а признание юридически действительным права на недвижимое имущество у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности.

Поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Емандыков Н.М. в силу приобретательной давности приобрел указанное недвижимое имущество и его право на указанное имущество признано юридически действительным, следовательно, Емандыкову Н.М. при наличии иных условий могут быть предоставлены меры социальной поддержки как собственнику жилого помещения, утраченного в результате пожара.

Домовладение, расположенное по указанному адресу, находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, о чем следует из приложения № 5 к постановлению Главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 16.04.2015 № 248 «Об установлении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров…».

В соответствии с актом обследования указанного помещения от 20.04.2015 № 313, данное жилое помещение признано непригодным для проживания, а проведение восстановительных работ признано невозможным и экономически нецелесообразным.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у Емандыкова Н.М. другого жилого помещения, пригодного для проживания, ответчиками не представлено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Емандыков Н.М., как собственник жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации, имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) с последующим оформлением жилого помещения в собственность.

Пунктом 7 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме в размере 33 кв. метра для одиноких граждан, но не более общей площади утраченного жилья.

Из приобщенных к делу документов видно, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству), не превышает общей площади утраченного жилья.

Таким образом, Емандыкову Н.М. должно быть предоставлено (построено) жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. метра.

Согласно вышеуказанному Порядку, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предоставление мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия. При этом список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, формируется Администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия, после чего направляется в Аппарат Правительства Республики Хакасия для утверждения.

При таких обстоятельствах обязанность включить Емандыкова Н.М. в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, должна быть возложена на Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия, а обязанность предоставить меры социальной поддержки гражданам в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного жилья должна быть возложена на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, как на главного распорядителя средств республиканского бюджета.

Принимая во внимание, что в результате чрезвычайной ситуации было полностью уничтожено жилое помещение, в котором проживал Емандыков Н.М., вследствие чего он нуждается в предоставлении мер социальной поддержки, суд приходит к твердому убеждению в том, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда в части возложения обязанности включить его в соответствующий список может привести к значительному ущербу для взыскателя.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить настоящее решение в части включения Емандыкова Н.М. в соответствующий список к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Емандыкова Н.И. удовлетворить частично.

Признать Емандыкова Н.И., родившегося ../../.., постоянно проживавшим по состоянию на 12 апреля 2015 года по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №.., а также пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года вследствие природных пожаров на территории Республики Хакасия.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия включить Емандыкова Н.И. в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на основании вышеназванного списка предоставить Емандыкову Н.И. взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., квартира №.., меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) общей площадью в размере не менее 33 кв. метра с последующим оформлением указанного жилого помещения (жилого дома) в его собственность.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Устинкинского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия отказать.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение в части включения Емандыкова Н.И. в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2015 года.

Судья

Орджоникидзевского районного суда

Республики Хакасия

Гладких Р.А.