Ендягин Андрей Иванович

Дело №а-1341/2019

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Ендягину А. И. о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Ендягину А.И. о взыскании штрафа, просила суд: восстановить срок подачи заявления о взыскании; взыскать с Ендягина А.И. задолженность по уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 11000 рублей (КБК 18№, ОКТМО №) всего задолженность в общей сумме 11000 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований административный истец ссылался на следующее: Ендягин А.И. состоял на учете в МИФНС России № <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. Ендягин А.И. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда РФ. По заявлению Ендягина А.И. деятельность данного лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении Ендягина А.И. к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ответчик привлечен к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской федерации и ему начислен штраф в размере 11 000,00 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес налогоплательщика в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации заказными письмами были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пе...

...ни, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ). За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации Ендягину А.И. начислены пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ендягина А.И. налоговых санкций и пени по страховым взносам в общей сумме 11974 рубля 85 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ендягин А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии со ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Вместе с тем, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В соответствии со ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения (ч.1). Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса (ч.2).

Судом установлено, что по результатам налоговой камеральной проверки в отношении административного ответчика Ендягина А.И. вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым административный ответчик был привлечен к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 ст. 119 НК РФ и ему начислены штрафы: за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2015 года в сумме 1000 рублей (л.д.<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2016 года в сумме 1000 рублей (л.д.<данные изъяты> за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2014 года в сумме 1000 рублей (л.д<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года в сумме 1000 рублей (л.д<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2016 года в сумме 1000 рублей (л.д<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года в сумме 1000 рублей (л.д<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года в сумме 1000 рублей (л<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 года в сумме 1000 рублей <данные изъяты> за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2015 года в сумме 1000 рублей (л.д.<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2016 года в сумме 1000 рублей (л.д<данные изъяты>), за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2014 года в сумме 1000 рублей (л.д<данные изъяты>). В представленных суду копиях решений о привлечении к ответственности отсутствует сведения о дате получения ответчиком принятых в отношении него решений.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.1-3 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.3).

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Согласно разъяснениям. содержащимся в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ И ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением с действие части первой Налогового кодекса РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что административным истцом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафов №, требование №) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что МИФНС № по <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока на подачу административного иска.

Административный ответчик просил суд применить к требованиям административного истца последствия пропуска срока для обращении в суд с заявлением о принудительном взыскании начисленных штрафных санкций и пени.

Административный истец просил суд восстановить срок для подачи заявления о взыскании в принудительном порядке штрафа с ответчика.

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, что МИФНС № по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание штрафов и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу пропущенного срока для принудительного взыскания с ответчика штрафов, а потому требования МИФНС № по <адрес> Ендягину А.И. взыскании задолженности по уплате штрафа на нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 11000 не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Ендягину А. И. о взыскании штрафа - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ год.

Судья