Ененко Инна Львовна

№ 2-7543/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2014 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Сытниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Ененко Н.В., ФИО23, ФИО24 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону», ФИО25, ФИО26, ФИО27 об обязании обеспечить жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в интересах Ененко Н.В., ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка доводов обращения Ененко Н.В. Установлено, что постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ2014 № № Ененко Н.В. составом семьи 6 человек: ФИО28 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включены в список внеочередного предоставления жилья, т.к. ФИО29 страдают <данные изъяты> входящим в перечень <данные изъяты> при которых <данные изъяты>, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 № 378, о чем имеются справки <данные изъяты>

В настоящее время заявительница со своими детьми проживают в домовладении <адрес> Несмотря на признание семьи Ененко Н.В. нуждающейся в жилом помещении вне очереди, действенных мер к предоставлению жилого помещени...

...я последним со стороны администрации г. Ростова-на-Дону предпринято не было.

На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Ененко Н.В. на состав семьи 6 человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 110 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону Долгалева А.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Явившаяся в судебное заседание Ененко Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Плужник Н.И. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Третьи лица, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем, суд считает возможным в отношении не явившихся лиц рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившегося помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону, истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время гр. Ененко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своими детьми ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы и проживают в домовладении по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой-выпиской из домовой книги № № от ДД.ММ.ГГГГ

Другого жилого помещения гр. Ененко Н.В. и ее несовершеннолетние дети не имеют, что подтверждается справками МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № № Ененко Н.В. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма составом семьи – 6 человек: она, ФИО37 ФИО38 ФИО39 ФИО40 ФИО41, поскольку согласно справкам №, выданными <данные изъяты>, ФИО42 страдают заболеваниями, входящим в <данные изъяты>, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № а также имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 21.12.2004 № 817.

В соответствии со справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО43 страдает заболеванием, входящим <данные изъяты>, при которых невозможно <данные изъяты> в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

В соответствии со справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> ФИО44 страдает заболеванием,, относящимся к <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

В соответствии со справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО45 страдает заболеванием, входящим в <данные изъяты> при которых <данные изъяты> в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378.

В соответствии со справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> ФИО46 страдает заболеванием,, относящимся к пункту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

Согласно справке <данные изъяты> № № ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> № № ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты>

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Согласно п. 4 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Часть 2 ст. 57 ЖК РФ предполагает реализацию права граждан на внеочередное предоставление жилья вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и тем более от включения в список очередников.

В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно пункту 1.10 статьи 21 Устава города Ростова-на-Дону, создание условий для жилищного (частного, муниципального, общественного) и социально-культурного строительства, содержание муниципального жилищного фонда и обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями относится к полномочиям городского самоуправления.

Пунктом 1.6.2 статьи 46 Устава города Ростова-на-Дону установлено, что Администрация города в лице ее органов и внутренних подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления под руководством и контролем Мэра, как главы Администрации города в сфере распределения в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведения учета граждан и обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, решения вопросов продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 6 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет:

от 25 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;

от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

Отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 10 метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке Ененко Н.В. является обязанностью Администрации г.Ростова-на-Дону, подлежащей исполнению вне зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади в размере 15 кв.м. на каждого члена семьи (90 кв.м.) и дополнительной площади в размере 20 кв.м., т.е. в общем объеме не менее 110 кв.м.

При этом, лицом, которое в силу действующего законодательства должно предоставить Ененко Н.В. жилое помещение по договору социального найма является орган местного самоуправления - Администрация г. Ростова-на-Дону.

Кроме того, в соответствии со ст. 72 (п. «к» и «ж» ч.1), и ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ вопросы социальной защиты и жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Учитывая установленный Областным законом Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на каждого члена семьи в размере 15 кв.м. требования прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению, поскольку минимальной допустимой площадью предоставления Ененко Н.В. жилого помещения составом семьи из 6-ти человек, двое из которых имеют право на дополнительную площадь является 110 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону в интересах Ененко Н.В., ФИО50, ФИО51 к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону, «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону», ФИО52, ФИО53, ФИО54 об обязании обеспечить жилым помещением,- удовлетворить.

Обязать администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Ененко Н.В. на состав семьи 6 человек благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 110 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2014 года

Судья А.В.Лепетюх