Енгоян Оанна Арамаисовна

№ 2-4894/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-003609-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Горшкове Н.Д.,

с участием: истца Енгоян О.А., представителя истца Дякиной А.Е., представителя ответчика Осокиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енгоян О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Енгоян О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 16 мая 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 19 августа 2022 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании в Российской Федерации, а также отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2023 года установлен факт принадлежности Енгоян О.А. диплома и трудовой книжки.

23 марта 2023 года истцу назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховы...

...х пенсиях».

Полагает, что решение пенсионного органа от 19 августа 2022 года является незаконным, право на пенсию у неё возникло с даты первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - 16 мая 2022 года.

Енгоян О.А. просила суд признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 19 августа 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 16 мая 2022 года.

В судебном заседании истец Енгоян О.А., её представитель Дякина А.Е., действующая на основании ордера, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что на момент подачи заявления от 16 мая 2022 года о назначении страховой пенсии по старости у Енгоян О.А. отсутствовали требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, а также сведения о постоянном проживании на территории РФ, в связи с чем истец необоснованно претендует на назначение пенсии с 16 мая 2022 года.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусматривается, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, участником которого является также Республика Армения, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16 мая 2022 года Енгоян О.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ОПФР по Оренбургской области от 19 августа 2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании в Российской Федерации, а также отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того нарушен порядок обращения за назначением пенсии.

Пунктом 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные названным перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Истцом при обращении 16 мая 2022 года в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представлен паспорт гражданина Республики Армении ..., выданный 11 июня 2014 года сроком до 11 июня 2024 года, согласно которому Егноян О.А. является гражданкой Республики Армении, зарегистрирована по адресу: ....

Согласно п. 2 Перечня документов, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н, для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Согласно представленной в материалы дела копии вида на жительство иностранного гражданина ..., выданному 22 марта 2022 года, Енгоян О.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., только 30 ноября 2022 года, то есть после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и принятия ОПФР по Оренбургской области решения от 19 августа 2022 года.

В ходе судебного разбирательства сторона истца не оспаривала то обстоятельство, что на дату первоначального обращения в пенсионный орган Енгоян О.А. была зарегистрирована в Республике Армения, постоянной или временной регистрации на территории Российской Федерации не имела.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, представленного Енгоян А.С. как принимающей стороной, усматривается, что Енгоян О.А. продлен срок временного пребывания до 30 марта 2023 года по адресу: ....

Таким образом, истцом в нарушение вышеназванных положений, при обращении 16 мая 2023 года в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Енгоян О.А. не представлены сведения о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, либо документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 6 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, с целью реализации права на пенсию в соответствии с Соглашением трудящийся обращается в компетентный орган государства проживания или государства трудоустройства с заявлением о назначении и выплате пенсии и необходимыми документами, предусмотренными законодательством государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы.

Как указывалось ранее, истец в пенсионный фонд обратилась 16 мая 2022 года.

В материалы дела представлен трудовой договор N от ..., заключенный между ... и Енгоян О.А., по условиям которого, истец принята на работу в качестве повара в ..., для работы по совместительству, сроком действия трудового договора – бессрочно. Трудовым договором установлен оклад (тарифная ставка) в размере ... руб. в месяц, в том числе районный коэффициент в размере ...% в соответствие с действующим законодательством, и облагается налогами в установленном законодательством порядке.

Согласно сведений о трудовой деятельности Енгян О.А., представленных пенсионным органом, истец уволена 30 апреля 2022 года с должности повар по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ), указанные обстоятельства истцом не оспаривались.

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Енгоян О.А. следует, что с 1 января 2021 года страховые взносы ... за трудовую деятельность Енгоян О.А. не начислялись.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган (16 мая 2022 года) истец на территории Российской Федерации трудоустроена не была, сведений о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, либо документа, подтверждающего временное или постоянное проживание в Российской Федерации не представила, значилась зарегистрированной в Республике Армения, то суд приходит к выводу, что оснований для признания решения пенсионного органа от 19 августа 2022 года незаконным не имеется.

Доводы стороны истца о том, что после установления в судебном порядке факта принадлежности Енгоян О.А. диплома и трудовой книжки 23 марта 2023 года истцу назначена страховая пенсия по старости, в связи с чем наличие описок в трудовой книжке и дипломе не должно лишать её права на назначение пенсии с даты первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, судом отклоняются.

Действительно, вступившим 1 марта 2023 года в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2023 года удовлетворены исковые требования Енгоян О.А. об установлении факта принадлежности документов, суд постановил: «Установить факт принадлежности Енгоян О.А., ... года рождения, (вид на жительство серии ...) диплома серии ..., выданного ... года на имя Енгоян О.А., а также трудовой книжки от ... года серии ..., выданной на имя ... О.А.».

4 марта 2023 года истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства с 30 ноября 2022 года, решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 января 2023 года, которым установлен факт принадлежности истцу диплом и трудовой книжки.

По итогам рассмотрения указанного заявления, представленных документов, Енгоян О.А. с 4 марта 2023 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, основанием для принятия решения ОПФР по Оренбургской области от 19 августа 2022 года послужило не только отсутствие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку при подсчете не были приняты трудовая книжка и диплом по причине не соответствия имени истца в названных документах и паспорте, но и отсутствие сведений о постоянном проживании на территории РФ. Также пенсионным органом указано на нарушение порядка обращения за назначением пенсии, поскольку трудоустройство на территории РФ на дату обращения не подтверждено.

Как указано выше, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения в пенсионный орган (16 мая 2022 года) Енгоян О.А. значилась зарегистрированной в Республике Армения, сведений о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не представила, на территории Российской Федерации трудоустроена не была, при таких обстоятельствах решение пенсионного органа от 19 августа 2022 года не может быть признано незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Енгоян О.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.