Еремеева Зинаида Лукояновна

Дело №2-3-107/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Параньга 12 июля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Е.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

с участием истца Еремеевой З.Л.,

помощника прокурора Параньгинского района Муртазина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Еремеевой З.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) об отказе в приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Параньгинского района в интересах Еремеевой З.Л. обратился в суд с иском, указанным выше, просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) об отказе в приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в периоды работы Еремеевой З.Л. в ДД.ММ.ГГГГ годах в совхозе «ДД.ММ.ГГГГ» Параньгинского района Марийской АССР страховой стаж, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года Еремеева З.Л. обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в школьные годы в совхозе «<данные изъяты>» Параньгинского района Марийской АССР за период с ДД.ММ.ГГГГ. Факт её работы в данный период подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО «Параньгинский муниципальный район». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межр...

...айонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в принятии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной для оценки её прав, в связи с тем, что лицевой счет открыт на «ФИО1.», отчество указано не полностью «Л.». Отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Свидетель №2 Эл (межрайонное) включить в ее страховой стаж периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» Параньгинского района в указанные периодов нарушает социальные права гражданина, гарантированные Конституцией РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Муртазин К.А. исковые требования в интересах Еремеевой З.Л. поддержал, просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании истец Еремеева З.Л. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Сафаргалиева Л.М. просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, изучив лицевые счета по начислению зарплаты работникам совхоза «<данные изъяты>» Параньгинского района МАССР за ДД.ММ.ГГГГ годы, суд приходит к следующему.

В соответствии с свидетельством о рождении № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем в книге записей гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №, в графе «отец» записан «ФИО4», в графе «мать» - «ФИО5 (л.д.8).

Согласно паспорту №, выданному МП УФМС России по Республике Марий Эл в <адрес>, Еремеева З.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес> (л.д.5).

Из трудовой книжки № на имя ФИО1 (Еремеевой) З.Л., следует, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ под записью № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись «Принята на работу в совхоз «<данные изъяты>» в должности свинарки» (л.д. 10-11).

Согласно свидетельству о заключении брака № № ФИО13 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, о чем в книге регистрации актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Еремеев, жене - Еремеева (л.д.12).

В соответствии с п.п. 22 и 23 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о перерасчете размера пенсии либо об отказе в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эта же норма закреплена в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, в случае, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством, или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14 указанного Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцом Еремеевой З.Л. заявлено требование о включении периодов работы в страховой стаж, наработанный до её регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО «Параньгинский муниципальный район», ФИО1. (так в документе, лицевой счет открыт на ее имя, других лиц с такой фамилией, именем и отчеством не обнаружено, о том, что она действительно работала в ДД.ММ.ГГГГ годы (в ДД.ММ.ГГГГ в каникулярный период) в совхозе «<данные изъяты>» Параньгинского района и её отработанные человекодни и заработок при начислении пенсии составляют за ДД.ММ.ГГГГ год: в ДД.ММ.ГГГГ 4 человекодня, начислена заработная плата – 6-31 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 3 человекодня, начислена заработная плата – 5-12 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 18 человекодней, начислена заработная плата-29-45 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 11,6 человекодней, начислена заработная плата - 3-84 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ 2 человекодня, начислена заработная плата – 4-01 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 11 человекодней, начислена заработная плата -19-41 руб. в ДД.ММ.ГГГГ 12 человекодней, начислена заработная плата – 29-05 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 13 человекодней, начислена заработная плата - 23-95 руб.; за 1974 год, в ДД.ММ.ГГГГ 14 человекодней, начислена заработная плата - 20-46 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 12 человекодней, начислена заработная плата –91-24 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 1 человекодень, начислена заработная плата - 1-26 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год: в ДД.ММ.ГГГГ 13 человекодней, начислена заработная плата- 41-14 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 2 человекодня, начислена заработная плата -4-93 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ 15 человекодней, начислена заработная плата- 86-72 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 27 человекодней, начислена заработная плата-89-91 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 29 человекодней, начислена заработная плата - 174-68 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 31 человекодень, начислена заработная плата 132-48 руб. (л.д. 6).

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 суду показали, что истца и ее семью знают с детства, в спорные периоды они работали в совхозе «<данные изъяты>» Параньгинского района Марийской АССР вместе с ней. Её отца звали ФИО4. Иных лиц с такой фамилией, именем, отчеством, как у истца, в совхозе не имелось. По какой причине в лицевых счетах указано сокращенное отчество истца пояснить не могут.

Суд находит показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2 достоверными и объективными, не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется.

В судебном заседании исследованы: книга по учету производства за ДД.ММ.ГГГГ годы, расчетно-платежные ведомости по начислению зарплаты рабочим и служащим совхоза «<данные изъяты>» Параньгинского района Марийской АССР за ДД.ММ.ГГГГ год – 2 ед., книга учета расчетов с депонентами ДД.ММ.ГГГГ - 1 ед., накопительная ведомость по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год - 1 ед. из которых установлено, что:

- в Книге по учету производства за ДД.ММ.ГГГГ годы «<данные изъяты>» Параньгинского района Марийской АССР за ДД.ММ.ГГГГ год (Д3) лицевой счет открыт на имя «ФИО1.», имеются записи: с указанием количества отработанных ею человекодней и заработка за ДД.ММ.ГГГГ 4 человекодня, начислена заработная плата – 6-31 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 3 человекодня, начислена заработная плата – 5-12 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 18 человекодней, начислена заработная плата-29-45 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 11,6 человекодней, начислена заработная плата - 3-84 руб.;

- за ДД.ММ.ГГГГ год в лицевом счете на имя «ФИО1 Л.», имеются записи: с указанием количества отработанных ею человекодней и заработка в ДД.ММ.ГГГГ 2 человекодня, начислена заработная плата – 4-01 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 11 человекодней, начислена заработная плата - 19-41 руб. в ДД.ММ.ГГГГ 12 человекодней, начислена заработная плата – 29-05 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 13 человекодней, начислена заработная плата - 23-95 руб.;

- в Расчетно-платежные ведомости по начислению зарплаты рабочим и служащим совхоза «Илеть» <адрес> Марийской АССР за ДД.ММ.ГГГГ год (Д7, Д.8) в лицевом счете на имя «ФИО1 Л.» имеются записи: с указанием количества отработанных ею человекодней и заработка в ДД.ММ.ГГГГ 14 человекодней, начислена заработная плата - 20-46 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 9 человекодней, начислена заработная плата - 53-78 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 1 человекодень, начислена заработная плата - 1-26 руб.;

- в Книге учета расчетов с депонентами за ДД.ММ.ГГГГ (Д12)в лицевом счете на имя «ФИО1 Л.», имеются записи: с указанием количества отработанных ею человекодней и заработка в ДД.ММ.ГГГГ 13 человекодней, начислена заработная плата -41-14 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 2 человеодня, начислена заработная плата 4-93 руб.;

- в Накопительной ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ (Д14) в лицевом счете на имя «ФИО1 Л.», имеются записи: с указанием количества отработанных ею человекодней и заработока в ДД.ММ.ГГГГ 15 человекодней, начислена заработная плата- 86-72 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 27 человекодней, начислена заработная плата-89-91 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 29 человекодней, начислена заработная плата -174-68, в ДД.ММ.ГГГГ 31 человекодень, начислена заработная плата 132-48 руб.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы Еремеевой З.Л. в совхозе «<данные изъяты>» Параньгинского района Марийской АССР в периоды: ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документально и считает необходимым зачесть их в общий страховой стаж истца, признав решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Доказательств, опровергающих указанные сведения, ответчиком суду не представлено. Неполное указание именных данных истца, в лицевых счетах не может негативно отражаться на пенсионных правах Еремеевой З.А., поскольку её вины в ненадлежащем оформлении документов не имеется.

Кроме того, из представленных книг следует, что отчества большинства работников записаны сокращенно, либо вообще не указаны. По мнению суда, это объясняется также узостью колонки, предназначенной для написания фамилии имени, отчества работника.

При рассмотрении искового заявления согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований, которая зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах Еремеевой З.Л. удовлетворить.

Признать решение об отказе в приеме документов от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное), незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное)включить в страховой стаж Еремеевой З.Л. периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> Марийской АССР: ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) в бюджет муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» Республики Марий Эл государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Е. Мальцева