Ерзенева Ольга Александровна

Дело № 2-242/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей ДД.ММ.ГГГГ

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием истца Ерзеневой О.А.,

представителя третьего лица – ГБУЗ «Колышлейская районная больница» Семёновой М.В.,

представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Асаниной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Ерзеневой О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о защите права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Ерзенева О.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПРФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости был заявлен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Колышлейской районной больницы. Её стаж в указанных должностях, связанных с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения в отдел Пенсионного фонда составил 25 лет. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как в её специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Данное решение пенсионного органа считает незаконным, поскольку до настоящего времени она осуществляет лечебную деятельность в учреждении здравоохранения. Она находилась на курсах повышения квалификации в соответствии с приказами по учреждению здравоохранения. За время нахождения на курсах повышения квалификации место работы за ней было сохранено и в соответствии с законом производились все необходимые выплаты, в том числе, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При направлении её на обучение, связанное с профессиональной переподготовкой, за ней сохранялась заработная плата. Это является подтверждением того, что она обучалась на указанных курсах не по собственной инициативе, а направлялась на обучение от учреждения здравоохранения, и время нахождения на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочно...

...е назначение страховой пенсии по старости. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в льготном исчислении в соответствии с пп. «а» пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать решение Государственного учреждения – УПРФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ не законным в части отказа включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в ее специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, считать её специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент подачи заявления - 25 лет.

Истец Ерзенева О.А. в судебном заседании свои исковые требования уточнила, просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части исключения из её специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в её специальный стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Семёнова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковое заявление Ерзеневой О.А. поддержала, суду пояснила, что на курсы повышения квалификации в период работы в ГБУЗ «Колышлейская районная больница» в 1999, 2004, 2008, 2012, 2017 годах истец направлялась на основании приказа руководителя больницы, в этот период за ней сохранялось место работы, должность и заработная плата, с которой производились все необходимые удержания и перечисления, в том числе, в Пенсионный Фонд РФ. Прохождение медицинскими работниками каждые 5 лет курсов повышения квалификации и получение соответствующего сертификата специалиста является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной деятельности. Это предусмотрено в должностных инструкциях медицинского персонала, а также в Уставе больницы и Правилах внутреннего трудового распорядка. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Асанина С.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с исковыми требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № и п. 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, включаются периоды работы, постоянной занятости гражданина в течение полного рабочего дня, а также иные периоды, предусмотренные законодательством. Обучаясь на курсах, Ерзенева О.А. не могла выполнять работу, то есть трудовую функцию, в течение полного рабочего дня, курсы – это отвлечение от работы. Включение курсов повышения квалификации в специальный стаж работника указанными документами не предусмотрено. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Ерзеневой О.А. составил 24 года 5 месяцев 27 дней. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в совокупности, считает исковые требования Ерзеневой О.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ерзенева О.А в ДД.ММ.ГГГГ закончила Пензенское медицинское училище № по фельдшерской специальности, ей была присвоена квалификация - фельдшер, что подтверждается дипломом № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ерзенева О.А. работает в должности медицинской сестры Колышлейской районной больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17, 20).

Таким образом, истец осуществляла и осуществляет до настоящего времени лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Ерзенева О.А., являясь медицинским работником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой ГБУЗ «<адрес> больница», уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №; приказами №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, 88/к от ДД.ММ.ГГГГ, 54/к от ДД.ММ.ГГГГ, 41/к от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ и сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-31).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статья 91 Трудового Кодекса РФ определяет рабочее время, как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

В силу ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего во время прохождения истцом Ерзеневой О.А. курсов повышения квалификации в 1999 году, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Исходя из приведенных норм, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан производить все отчисления, суд считает, что вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (как 1 год 3 месяца за 1 год работы), поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Колышлейская районная больница» был включен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении. Следовательно, период повышения квалификации истца во время работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Колышлейская районная больница» должен учитываться на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

Также суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом добровольного признания ответчиком специального стажа Ерзеневой О.А. в 24 года 5 месяцев 27 дней и включения в него засчитанных судом спорных периодов, истец на день обращения в пенсионный орган имела специальный стаж – 25 лет, что даёт ей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с лечебной деятельностью со дня обращения в пенсионный орган, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. ст. 88, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ерзеневой О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о защите права на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части исключения из специального стажа Ерзеневой О.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить Ерзеневой О.А. страховую пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в пользу Ерзеневой О.А. в возврат государственной пошлины по делу 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

Решение не вступило в законную силу.