Есенеев Магомет Рашидович

№2-249/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 11 марта 2025 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С.

при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению ПАО «Сбербанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору,

установил:

ПАО «Сбербанк» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 366 792,10 руб., уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 11 669,96 руб., обосновав заявленные исковые требования следующим.

Между ПАО «Сбербанк» и ФИО1 заключен договор на предоставление возобновляемой кредитной линии посредством выдачи кредитной карты.

Во исполнение заключенного договора заемщику была выдана кредитная карта (эмиссионный контракт (номер обезличен)-Р-712340733), процентная ставка 19 % годовых..

При этом заемщик обязательств по своевременному погашению кредита и процентов по нему исполняет ненадлежащим образом, за ним согласно расчету образовалась просроченная задолженность за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно в размере 366 792,10 руб., из которых 299 824,97 руб. - просроченный основной долг, 55 484,25 руб. - просроченные проценты, неустойка – 11 482,88 руб.

Ответчику направлено требование о полном досрочном погашении задолженности, однако данное требование не выполнено.

(дата обезличена) был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по данному кредитному договору,...

... который впоследствии отменен определением суда от (дата обезличена) на основании ст.129 ГПК РФ.

Открытое акционерное общество «Сбербанк России» изменило наименование на Публичное акционерное общество «Сбербанк России» , о чем (дата обезличена) внесена запись в ЕГРЮЛ. Таким образом ПАО «Сбербанк» является правопреемником ОАО «Сбербанк России».

Истец в исковом заявлении изложил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик будучи извещен судом посредством почтовых уведомлений о рассмотрении дела, в судебное заседание дважды не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении дела, либо о рассмотрении без своего участия не просил.

Учитывая повторную неявку ответчика в судебное заседание, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца заявленные к ответчику, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Сбербанк» и ответчиком (дата обезличена) заключен договор на предоставление возобновляемой кредитной линии посредством выдачи кредитной карты, (эмиссионный контракт (номер обезличен)-Р-712340733), процентная ставка за пользование кредитом составляла 19 % годовых.

При этом заемщик не выполнил надлежащим образом условия принятых на себя обязательств.

Согласно представленному истцом расчету задолженность ответчика по договору кредитной карты за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно составляет 366 792,10 руб., из которых 299 824,97 руб. - просроченный основной долг, 55 484,25 руб. - просроченные проценты, неустойка – 11 482,88 руб...

Обстоятельств указывающих на неверность, либо ошибочность расчета задолженности ответчика по кредитному договору судом не установлено.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.819 ГК РФ, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее. К отношениям по кредитному договор)" применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.

Согласно ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа).

В соответствии ст.307 ГК РФ обязательство представляет собой такое правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Кредитный договор (т.е. соответствующее обязательство) носит двусторонний характер и в этом смысле подпадает под действие п. 2 ст. 308 ГК РФ согласно которому, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том. что имеет право от нее требовать.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, условие о противоправности относится не к действиям (бездействию) должника, а к самому нарушению субъективных гражданских прав кредитора в обязательстве.

При заключении кредитного договора в соответствии с положениями ст.ст. 432, 435 и 438 ГК РФ, стороны определили размер и дату погашения ежемесячного очередного платежа, и порядок пользования кредитом и его возврата.

Согласно ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии со ст.810 ГК РФ, заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

Согласно ст.330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки определенной условиями договора, кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ненадлежащее исполнение ответчиком по делу обязательств по условиям кредитного договора послужило основанием для обращения истца с настоящими иском в суд.

Учитывая, что требования истца о взыскании с ответчика суммы кредита и уплаты процентов за пользование кредитом обоснованы, так как имеет место неисполнение заемщиком обязательств по погашению кредита, в сроки установленные соглашением стороны, и именно по этим основаниям заявлен иск, суд приходит к выводу, что

задолженность по кредитному договору, а также начисленные в связи с несвоевременным погашением задолженности по кредиту проценты подлежат взысканию с ответчика в заявленном истцом в размере.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу подтверждающих обоснованность требований истца заявленных к ответчику, суд проходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «Сбербанк» - удовлетворить.

Взыскать в пользу ПАО «Сбербанк» с ФИО1 задолженность по договору на предоставление возобновляемой кредитной линии посредством выдачи кредитной карты (эмиссионный контракт (номер обезличен)-Р-712340733) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно в размере 366 792 (триста шестьдесят шесть тысяч семьсот девяносто два) рубля 10 копеек; сумму государственной пошлины в размере 11 669 (одиннадцать тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 96 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Долаев

5-148/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(о возврате административного протокола и материалов дела)

г. Карачаевск 30 апреля 2020 года.

Судья Карачаевского городского суда КЧР Кубанов Э.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных судье материалов следует, что (дата обезличена) ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Карачаевский» в отношении ФИО1 составлен протокол серии (адрес обезличен)/582 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому (дата обезличена) в 11 часов 30 минут ФИО1 без причин и особой надобности находился возле (адрес обезличен) в (адрес обезличен), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности определенные указом президента РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) и указа главы КЧР (номер обезличен) от (дата обезличена) «О введении режима повышенной готовности».

Изучив представленные материалы данного административного дела, прихожу к выводу о необходимости его возвращения в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно пунктами 3,5 статьи 29.1 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по су...

...ществу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса РФ об АП следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из поступившего в суд протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении ФИО1, не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, в протоколе об административном правонарушении указаны сведения о документе, удостоверяющем личность ФИО1 – паспорт серии (номер обезличен), выданный ТП ОФМС России по КЧР, однако, копия документа, удостоверяющего личность ФИО1, материалами дела не представлена.

Наличие в материалах дела справки по ИБД-Ф на ФИО1 и иных документов не позволяют установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 и 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол серии (адрес обезличен)/582 об административном правонарушении и материалы административного дела о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в МО МВД «Карачаевский», для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Копию настоящего определения направить для сведения ФИО1.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья Э.А. Кубанов.

Административное дело № 2а-158/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2016 года г. Карачаевск

Карачаевский городской суд, Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего, федерального судьи - Акбашева М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по КЧР, к административному ответчику, ФИО2, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по КЧР, обратилось в суд с административным иском, к ответчику, ФИО2, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В обоснование административного искового заявления, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по КЧР, в своем административном иске указало, что ответчик, ФИО2, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», являлся плательщиком страховых взносов.

Ответчик, ФИО2, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от (дата обезличена), и прекратил осуществлять свою деятельность, в качестве индивидуального предпринимател...

...я, (дата обезличена), не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Вместе с тем, за неуплату административным ответчиком, ФИО2, в установленный срок, страховых взносов до (дата обезличена), произведено начисление пеней на общую сумму, в размере (данные изъяты).

В установленный в требовании срок, об уплате пеней на обязательное пенсионное страхование, в добровольном порядке, ответчик ФИО3, обязанность по уплате задолженности не исполнил.

В связи с чем, административный истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2, в бюджет ПФРФ, задолженность по страховым взносам в размере (данные изъяты), в том числе:

- на страховую часть пенсии (39(номер обезличен)) - (данные изъяты) рублей;

- пеня на страховую часть пенсии (39(номер обезличен)) - (данные изъяты) рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что участие при рассмотрении данной категории административных дел сторон не является обязательным, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства в материалах административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Ответчик, ФИО2, в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования", являлся плательщиком страховых взносов, поскольку был зарегистрирован с (дата обезличена) в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил статус и был снят с учет в налоговом органе (дата обезличена), что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ответчик ФИО2, как страхователь был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать в установленные сроки страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести соответствующий учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», ответчик ФИО2, был обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п.п. 1.1, 1.2. ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Размер тарифов: 26% - на страховую часть трудовой пенсии в ПФРФ; 5,1% - для расчета страховых взносов, уплачиваемых в Фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

В соответствии с п. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца, по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, ФИО2, утратил статус индивидуального предпринимателя и прекратил осуществлять свою деятельность, вместе с тем, за неуплату в установленный срок страховых взносов административным ответчиком, произведено начисление пеней до (дата обезличена) на общую сумму (данные изъяты).

Административному ответчику, ФИО2, в соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный зонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", по почте было направлено требование об уплате пеней. В указанный в требовании срок, обязанность по уплате задолженности административным ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", взыскание страховых взносов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке.

В связи с чем, административные исковые требования, как заявленные законно и обоснованно, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в пользу ГУ - ОПФ по КЧР в бюджет Пенсионного фонда РФ, госпошлина в размере, определенном в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, 400 (Четыреста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 197, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по КЧР, к административному ответчику, ФИО2, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за (дата обезличена) год, в сумме (данные изъяты), на (данные изъяты): ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), (данные изъяты) БИК: (номер обезличен)/с: (номер обезличен) на КБК:

- на страховую часть пенсии (39(номер обезличен)) - (данные изъяты) рублей;

- пеня на страховую часть пенсии (39(номер обезличен)) - (данные изъяты) рублей.

Взыскать с ФИО2, в пользу ГУ - ОПФ по КЧР, в бюджет Пенсионного фонда РФ, расходы по оплате госпошлины, в размере (данные изъяты) рублей, на КБК 39(номер обезличен).

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий, Федеральный судья М.С. Акбашев

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 23 ноября 2016 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

с участием административного истца Есенеева М.Р.,

представителя административного ответчика Кубанова Ш.Г., представившего доверенность от (дата обезличена),

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Есенеева М.Р. к Администрации Карачаевского городского округа о признании отказа незаконным и обязании восстановить его детей в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий до (дата обезличена), а также о признании их нуждающимися в жилом помещении и предоставлении мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Есенеев М.Р. обратился в суд с административным иском к Администрации Карачаевского городского округа о признании отказа в восстановлении его детей - инвалидов детства в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий до (дата обезличена) незаконным и обязании поставить их в такую очередь, а также признать их нуждающимися в жилом помещении и предоставлении им субсидий для приобретения жилого помещения.

В административном иске, с учетом поданных уточнений к иску, указано, что Есенеев М.Р. с (дата обезличена) состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий в ДРА (Демократическая (адрес обезличен)), составом семьи из супруги, а также детей Есенеевой А. и Есенеева А., которые являются инвалидами детства бессрочно и нуждаются в постоянном постороннем уходе. В 1991 году ему, как участнику боевых действий, предоставлена квартира общей площадью 49 кв.м. в (адрес обезличен). Считает, что его дети имеют и имели право на получение мер социальной поддержки, как дети- инвалиды, и в 1989 году их должны были поставить на учет не как членов его семьи, а, как лиц, имеющих самостоятельное право на предоставление мер социальной поддержки. В предоставленной ему квартире они все проживают с момента предоставления, следовательно, его дети - инвалиды детства продолжают состоять на учете для улучшения жилищных условий с 1989 года, однако им до настоящего времени жилье не предоставлено. Из администрации (адрес обезличен) он получил ответ о том, что список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных услов...

...ий, в этом городе отсутствует, так как строительство жилья в городе не ведется. Министерство труда и социального развития в своем письме сообщило, что в списках граждан, поставленных на учет для обеспечения жильем до (дата обезличена) фамилия Есенеев не значится, в связи с чем Министерство не имеет возможности обеспечить его семью жильем за счет средств Федерального бюджета, администрация же КГО ему сообщила, что не обладает достаточными полномочиями в решении его вопроса, хотя его дети состоят в льготной очереди с 1989 года, так как входили в состав его семьи на момент постановки в очередь и в настоящее время, как инвалиды детства, имеют самостоятельное право на получение мер социальной поддержки. В связи с указанным и просит признать отказ Администрации КГО незаконным и обязать восстановить его детей в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий до (дата обезличена), а также признать их нуждающимися в жилом помещении и предоставлении мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения.

В судебном заседании административный истец заявленные им требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика требования Есенеева М.Р. не признал. Суду представил письменные возражения, из которых следует, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от (дата обезличена) N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до (дата обезличена), осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после (дата обезличена), обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до (дата обезличена), устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан из категории ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до (дата обезличена). Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от (дата обезличена) N 33 «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» определено, что мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии со статьями 14-19, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предоставляется в форме субсидии на приобретение жилья в собственность (далее - субсидия). Установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социального развитие КЧР. Порядков предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность некоторым категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до (дата обезличена) (далее - Порядок), утвержденным указанным постановлением, определены правила предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность гражданам, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 16, 21 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до (дата обезличена), в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению их жильем. Порядком установлено, что субсидия предоставляется получателям, включенным в республиканский реестр в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Формирование республиканского реестра осуществляется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики по дате постановки на учет на основании решения органа местного самоуправления. Как следует из иска, истец считает, что факт постановки на учет его детей в льготную очередь как инвалидов детства подтвержден решением Тебердинского горисполкома, а Администрацией указанное решение было направлено в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики для включения в Республиканский реестр. Из содержания ответа Министерства труда и социального развития КЧР на заявление истца следует, что Есенеевы не включены ь реестр до (дата обезличена), в связи с чем не могут претендовать на получение субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Администрацией КГО каких-либо решений о принятии на учет либо снятии с учета Есенеевых, которые бы могли нарушить их жилищные права, не принимались. В связи с указанным и просит отказать в удовлетворении требований административного истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Есенеева М.Р. по следующим основаниям.

Так, из архивной выписки от (дата обезличена) за (номер обезличен) видно, что на основании решения исполнительного комитета Тебердинского городского совета народных депутатов (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в список очередников с (дата обезличена) за (номер обезличен), как участник службы в ДРА, внесен Есенеев М.Р. составом семьи из 3 человек.

Как видно из свидетельств о рождении IV-ГН (номер обезличен) и IV-ГН (номер обезличен) дети административного истца Есенеева А. родилась (дата обезличена), а Есенеев А. (дата обезличена).

Из справок серии МСЭ-2006 № (номер обезличен) и (номер обезличен) усматривается, что им бессрочно установлена первая группа инвалидности с детства.

Согласно ордеру (номер обезличен), он выдан Есенееву М.Р. на право занятия квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), которая на основании договора приватизации от (дата обезличена) передана ему в собственность.

Законом РФ от (дата обезличена) N 5 - ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями) военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане (с апреля 1978 года по (дата обезличена)) отнесены к ветеранам боевых действий, имеющим право на меры социальной поддержки.

Одной из таких мер, предусмотренной статьей 13 упомянутого Закона РФ, является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до (дата обезличена), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 этого Федерального закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от (дата обезличена) (номер обезличен) - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до (дата обезличена), осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 указанного закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после (дата обезличена), обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством субъектов РФ.

Указанными выше законами определены условия предоставления мер социальной защиты по обеспечению жильем. Одновременно закреплено право субъектов РФ своими нормативными правовыми актами определять форму предоставления указанных мер (предоставление жилого помещения либо субсидии на приобретение жилья) и порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма или в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до (дата обезличена) (ст. ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Пунктом 5 Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена)г. (номер обезличен), предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы Постановлением Правительства КЧР от (дата обезличена) N 33 утверждены форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно п. 2 этого Постановления, субсидия предоставляется Получателям, включенным в республиканский реестр в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (далее - постановка на учет). Формирование республиканского реестра Получателей (далее - республиканский реестр) осуществляется Министерством труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) по дате постановки на учет на основании решения органа местного самоуправления.

Таким образом, субсидией обеспечиваются граждане - ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до (дата обезличена). Вставшие не учет после указанной даты, обеспечиваются жильем в соответствии с действующим жилищным законодательством по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Есенеев М.Р. на учёт в органе местного самоуправления по месту жительства в качестве семьи, имеющей детей - инвалидов, нуждающейся в улучшении жилищных условий, до (дата обезличена) не становился, соответственно, в республиканский реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий включён не был. Постановка на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветеран боевых действий, в том числе и составом семьи с наличием детей- инвалидов, не является основанием для внесения гражданина в республиканский реестр, поскольку законодателем определён порядок самостоятельный порядок постановки на учёт семей, имеющих детей- инвалидов.

Заявленные требования Есенеева М.Р. о восстановлении его детей - инвалидов в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворены быть не могут, поскольку в таковой очереди они не состояли, а о признании их нуждающимися в жилом помещении и приобретении мер социальной поддержки суд отказывает по следующим основаниям.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данный перечень установлен Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 817.

Согласно материалов дела, Есенеева А. и Есенеев А. страдают «Умственной отсталостью с нарушением поведений», однако данный вид заболевания в перечень от (дата обезличена) не входит.

Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 226 КАК РФ, административным истцом не доказаны нарушение его прав, свобод и законных интересы административным ответчиком - Администрацией КГО, в связи с чем его требования удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования Есенеева М.Р. к администрации Карачаевского городского округа о признании отказа незаконным и обязании восстановить его детей в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий до (дата обезличена), а также о признании их нуждающимися в жилом помещении и предоставлении мер социальной поддержки для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое принято (дата обезличена).

Судья Э.А. Кубанов.