Есетова Елена Дусенгалиевна

№ 2-2376/2024

64RS0047-01-2024-003484-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабичевой А.В.,

с участием представителя истца Яковенко А.А., представителя ОСФР – Пригородовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Есетовой Елены Дусенгалиевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периода работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

Есетова Е.Д. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периода работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 21 мая 2024 г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы Есетовой Е.Д.: с 01.09.1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 31.08.1998 в должности организатора в <данные изъяты>, так как указанная должность не поименована Списком, кроме того указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя; периоды с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года на 0,8 ставки в должности воспитателя, так как не выполнено условия, предусмотренное п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октяб...

...ря 2002 года № 781 (не выработана норма рабочего времени для указанной должности с 01.09.2000); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.03.1995 по 08.04.1996, с 28.04.19996 по 31.08.1996, ребенок <дата> года рождения, с 23.02.1999 по 31.08.2001, ребенок <дата> года рождения, так как в указанный период включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.12.1992; период нахождения на курсах повышения квалификации с 19.02.2007 по 07.03.2007, периоды нахождения в учебных отпусках с 04.10.1993 по 16.01.1993, с 20.11.1997 по 09.12.1997, с 08.01.1997 по 22.01.1997, с 12.01.1998 по 13.02.1998, дополнительные дни «Радоница» 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023.

Данный отказ считает не законным, поскольку в трудовой книжке содержатся записи о работе истца на соответствующих должностях.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в части отказа включения Есетовой Е.Д. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с учетом применения Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) и с учетом применения Конституционного суда РФ от 29.01.2024 г. № 2-П, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.09.1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 31.08.1998, (в том числе нахождение в учебных отпусках с 20.11.1997 по 09.12.1997, с 08.01.1997 по 22.01.1997, с 12.01.1998 по 13.02.1998); работы в должности учителя с 01.11 1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 31.08.1998; с 01.09.2010 по 31.08.2011 года, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02.11.2023 года.

Истец извещен о времени и места рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании указал, что, несмотря на вынесение нового решения, ответчик спорные периоды, указанные в просительной части иска, в стаж истцу не включил, а поэтому заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Пригородова О.И. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения. Просила при вынесении решения учесть, что по результатам проведения ответчиком проверки, 26 сентября 2024 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии №.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Как установлено в ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ОСФР по Саратовской области, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 указанного Федерального закона лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии». Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

По правилам ст. 11 и ст. 12 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В страховой стаж засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Федерального закона).

Согласно ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу прямого указания ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании делегированных ему пунктом 2 статьи 27 указанного Закона полномочий Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвердило «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов такой работы. Пунктом 2 указанных Правил, предусмотрено применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в части, не урегулированной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно пункта 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению № 665 от 16.07.2014 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (за период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999 г. и по 31 декабря 2001 г.).

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список и Правила от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж на соответствующих видах работ может быть засчитана не любая педагогическая деятельность, а только работа в должностях и учреждениях, поименованных в соответствующем Списке.

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в силу ч. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований истцом представлена копия трудовой книжки, а так же классные журналы <данные изъяты> за 1993-1994, 1996-1997, 1998-1999 учебные годы, а так же книга учета приказов, согласно которой на основании приказа № от 01 сентября 1993 года запись № в трудовой книжке ФИО5 считать правильной «Назначить заместителем директора по воспитательной работе с сохраняем должности учителя русского языка, литературы и истории на основании Приказа РОНО № п. 15 от 30.08.1993 г.», а так же справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимых для начисления льготных пенсий.

Из материалов дела следует, что исковые требования были заявлены в связи с оспариванием истцом решения об отказе в установлении пенсии № от 21 мая 2024 года. Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела по существу ответчиком указанное решение было отменено и 26 сентября 2024 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии №. Данным решением в стаж так же не включены периоды, незаконность исключения которых явилась основанием для обращения истца за судебной защитой. С учетом изложенного, формулировки заявленных Есетовой Е.Д. исковых требований, мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу, учитывая принятие ответчиком решения от 26 сентября 2024 года.

Исходя из заявленных требований, истец оспаривает законность принятого ответчиком решения об исключении из стажа периода работы в должности воспитателя на 0,8 ставки в <данные изъяты> в период с 01.09.2010 по 31.08.2011. Вместе с тем оснований для включения данного периода в стаж у ответчика не имелось, поскольку п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Таким образом, указанный спорный период включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежит, в данной части оснований для отмены решения ответчика от 26 сентября 20024 года и обязания ответчика включения указанного периода в стаж, не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования в части признания незаконным исключения периодов: с 01.11.1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 31.08.1998, (в том числе нахождение в учебных отпусках с 20.11.1997 по 09.12.1997, с 08.01.1997 по 22.01.1997, с 12.01.1998 по 13.02.1998) работы в должности организатора в <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для исключения следующих периодов: с 01.11.1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 07.01.1997, с 23.01.1997 по 19.11.1997, с 10.12.1997 по 11.01.1998, с 14.02.1998 по 31.08.1998.

Как следует из представленной трудовой книжки на имя Есетовой Е.Д. с 01.09.1993 г. она была назначена на должность организатора с должностью учителя русского языка и истории.

Классными журналами <данные изъяты> за 1993-1994, 1996-1997, 1998-1999 учебные годы, а так же книгой учета приказов, согласно которой на основании приказа № от 01 сентября 1993 года запись № в трудовой книжке ФИО5 считать правильной «Назначить заместителем директора по воспитательной работе с сохраняем должности учителя русского языка, литературы и истории на основании Приказа РОНО № п.15 от 30.08.1993г.» подтверждается, что в указанные спорные периоды истец работала учителем.

Принимая во внимание, что специальный стаж педагогической деятельности Есетовой Е.Д. с учетом включенных периодов по состоянию на 10.08.2021 составил 25 лет, истец приобретет право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 августа 2024 года и такое право подлежит признанию за ней судом, а решение пенсионного органа от 26 сентября 2024 года № в указанной части признается незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Есетовой Елены Дусенгалиевны (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 6452024495) о включении периода работы в общий трудовой стаж и страховой стаж для назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 26 сентября 2024 года № в части отказа включить в льготный стаж периодов работы в должности организатора и учителя в <данные изъяты> с 01.11.1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 07.01.1997, с 23.01.1997 по 19.11.1997, с 10.12.1997 по 11.01.1998, с 14.02.1998 по 31.08.1998.

Зачесть в стаж педагогической деятельности Есетовой Елене Дусенгалиевне необходимый для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности организатора и учителя в <данные изъяты> с 01.11.1994 по 30.03.1995, с 09.04.1996 по 27.04.1996, с 01.09.1996 по 07.01.1997, с 23.01.1997 по 19.11.1997, с 10.12.1997 по 11.01.1998, с 14.02.1998 по 31.08.1998.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить Есетовой Елене Дусенгалиевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 августа 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2024 года.

Судья И.В. Лаврова

Судья Лаврова И.В. Дело № 33-962/2025

2-2376/2024

64RS0047-01-2024-003484-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2025 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Пивченко Д.И., Совкича А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Положенковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на решение Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Пивченко Д.И., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1, ее представителя ФИО8, возражавших против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Требования истца мотивированы тем, что решением ОСФР по <адрес> от <дата> № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в св...

...язи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <адрес>, поскольку данная должность не поименована Списком, вместе с тем указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя, также периоды с <дата> по <дата> на <данные изъяты> ставки в должности <данные изъяты>, поскольку не выполнено условие, предусмотренное п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, а именно не выработана норма рабочего времени для данной должности с <дата>), периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком рожденного <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по уходу за ребенком рожденного <дата>, поскольку в указанный период включаются периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до <дата>, период нахождения на <данные изъяты> с <дата> по <дата>, периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, дополнительные выходные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

ФИО1 считает отказ, данный ОСФР по <адрес> незаконным, поскольку в трудовой книжке содержатся записи о том, что она работала на данных должностях.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение ОСФР по <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в том числе нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, работы в должности учителя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать ОСФР по <адрес> включить вышеуказанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОСФР по <адрес> от <дата> № в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> <адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Зачтены в стаж педагогической деятельности ФИО1 необходимый для назначения досрочной пенсии периоды работы в должности <данные изъяты> <адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. На ОСФР по <адрес> возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ОСФР по <адрес> обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>. Автор жалобы указывает, что назначение пенсии носит заявительный характер, при этом с повторным заявлением ФИО1 в ОСФР по <адрес> не обращалась.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - «Судебное делопроизводство»).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением ОСФР по <адрес> от <дата> № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> вышеуказанное решение отменено, и вынесено новое решение, которым ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж не включены периоды работы ФИО1: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> <адрес>, так как данная должность не поименована Списком, отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя; с <дата> по <дата> в должности воспитателя, в связи с тем, что не выработана норма рабочего времени; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, поскольку данные периоды подлежали включению только до <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения в учетных отпусках, дополнительные выходные дни «Радоница» <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке ФИО1 с <дата> была назначена на должность <данные изъяты> <адрес> с должностью учителя <данные изъяты>.

Факт работы ФИО1 в должности учителя в спорные периоды подтверждается классным журналом <данные изъяты> <адрес> за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> учебные годы, книгой учета приказов, из которой следует, что истец с <дата> назначена заместителем <данные изъяты>.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от <дата> № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от <дата> № в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> <адрес> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, возложении обязанности включить указанные периоды работы в стаж педагогической деятельности, назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

Решение суда в части включения в льготный стаж ФИО1 периодов работы в должности <данные изъяты> <адрес> не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С <дата> в соответствии с Федеральным законом от <дата> № ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам. Гражданам чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2020 году, пенсия назначается не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, в 2022 году, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ требуемого для назначения пенсии, в 2023 году и в последующие годы, пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ). Аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения содержатся в ст. ст. 21 и 22 Федерального закона № 400-ФЗ.

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции периодов требуемая продолжительность стажа 25 лет педагогической деятельности была выработана ФИО1 <дата>, то есть имелась на момент обращения истца в пенсионный орган <дата>, пенсионный орган был обязан разъяснить истцу, что с учетом положений ст. ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения 7 к указанному закону срок назначения истцу пенсии наступит <дата>. Однако, решением ОСФР по <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом, на указанную дату у истца уже возникло право на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно на ответчика возложена обязанность назначить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>.

В целом доводы жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда, являются процессуальной позицией ответчика, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену решения суда первой инстанции.

Предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2025 года.

Председательствующий

Судьи