Есин Василий Иосифович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2011 года.

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

С участием прокурора г.Ивантеевки Здобнова Е.А.,

При секретаре: Харченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО1 к администрации <адрес>, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» (далее – Институт) обратилось в суд с иском о выселении ФИО1, занимающего <адрес> здании общежития по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что данное общежитие передано Институту на праве хозяйственного ведения. Ответчик в каких-либо отношениях с НИИ не состоит, вселен в жилое помещение без законных на то оснований прежним собственником. Уведомление о необходимости освободить жилое помещение, направленное ему, проигнорировал. По этим основаниям просил удовлетворить заявленный иск.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что он постоянно проживает по адресу: <адрес>, в общежитии «Компас», которое ранее принадлежало ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ» с ДД.ММ.ГГГГ. В указанное общежитие он был вселен как работник ФГУП «48 Управление наладочных работ». Он неоднократно обращался с просьбой регистрации его по месту жительства, но ему отказали, так как у него была регистрация по другому месту жительства. В настоящее время регистрации по месту жительства не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, кВ. 37. Отсутствие такой регистрации затрудняет реализацию прав и свобод, а также исполнение обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Все это создает неудобства и нарушает его права. ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ОАО «48 УНР» прекращены, но так как д...

...ругого места жительства у него нет, то он продолжает проживать по указанному адресу. В настоящее время новый собственник здания ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» выслал уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, ссылаясь на то, что у него нет законных оснований для проживания в нем, а ФГУП данное здание принадлежит на праве хозяйственного ведения. Так как он длительное время проживает в спорном помещении, до октября 2009 года оплачивал коммунальные услуги, вселен прежним работодателем на законных основаниях, просил признать за ним право пользования жилым помещением № в <адрес> и зарегистрировать ее по указанному адресу

В судебном заседании представитель первоначального истца ФИО4 требования поддержал и пояснил, что ФИО1 был вселен в общежитие без законных на то оснований, так как у него нет ни ордера на вселение, ни иного документа, подтверждающий факт законного вселения в спорное жилое помещение. Просил иск о выселении удовлетворить, а встречный иск отклонить.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО5, в судебном заседании иск о выселении не признали и пояснили, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, в общежитии «Компас», которое ранее принадлежало ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ», с 2003 года. В общежитие он был вселен как работник ФГУП. Сейчас регистрации по месту жительства у него нет. Отсутствие регистрации по месту жительства в Ивантеевке, где он живет постоянно более 7 лет, ущемляет его права, так как он не может полностью пользоваться льготами и социальными гарантиями. До ДД.ММ.ГГГГ регулярно вносил плату за жилье, но затем у него новый собственник отказался принимать оплату ЖКУ. В 2010 году трудовые отношения с ОАО прекращены. Иного жилья у него нет.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ОАО «48 Управление наладочных работ» ФИО6, в судебном заседании оставила решение вопроса на усмотрение суда, пояснив, что ФИО1 с мая 2003 ода работал на предприятии. Ему по устному распоряжению генерального директора была предоставлена комната в общежитии. В ноябре 2010 году из ОАО он уволился. Перед ОАО у него задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не было.

Представитель отдела УФМС в г.о. Ивантеевка в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФГУП «Государственный НИИ горнохимического сырья» удовлетворению не подлежат, встречный иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее вступившими в законную силу решениями Ивантеевского городского суда <адрес> было установлено, что решением исполкома Ивантеевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в/ч 21613 был выделен земельный участок под строительство общежития на 100 мест по <адрес> горсовета от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт Госкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке общежития с присвоением ему адреса: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Исполком Ивантеевского горсовета разрешил в/ч 21613 осуществит пристройку к зданию общежития.

Стороны и их представители не отрицают тот факт, что спорное здание строилось и с 1967 года являлось общежитием.

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, кВ. 37, ФИО1 был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации по месту жительства не имеет.

По информации отдела учета и распределения жилья Комитета имущественных отношений администрации <адрес> ФИО1 в приватизации жилья в городе Королеве не участвовал.

Согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> какая-либо собственность у ФИО1 отсутствует.

Судом также установлено, что ФИО1 получил спорное жилое помещение как работник ОАО (ранее – ФГУП) «48 Управление наладочных работ» по распоряжению генерального директора ФИО7

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает постоянно в общежитии «Компас», в комнате №, с 2003 года. Оплачивал коммунальные услуги до ДД.ММ.ГГГГ, задолженности нет; в настоящее время оплата коммунальных услуг ФГУП «Государственный НИИ горнохимического сырья» не принимается. Трудовые отношения с ОАО «48 Управление наладочных работ» прекращены.

Указанные обстоятельства представителем ответчика ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» не оспариваются, так как они ссылаются на не подтверждение законности вселения ФИО1, то есть на отсутствие у него необходимых решения на вселение или ордера, а также на то, что спорное здание принадлежит Институту на праве хозяйственного ведения.

В силу ст. 3 Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»:

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.2 названного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ранее вступившими в законную силу судебными актами Арбитражных Судов РФ был подтвержден факт незаконности включения и передачи здания общежития в уставный капитал ОАО «48 Управление наладочных работ».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание по адресу: <адрес> по своему статусу является общежитием и не может принадлежать на праве собственности ни ОАО «48 Управление наладочных работ», ни ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный Закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, исходя из смысла ст.7 Вводного Закона, жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий и принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, после вступления в силу Вводного Закона (ДД.ММ.ГГГГ), утрачивают статус общежития в силу закона и к ним должны применяться положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий и принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, могут быть приватизированы на общих основаниях. Не может служить основанием в отказе к приватизации таких помещений отсутствие механизма передачи их в собственность граждан и отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда (которым являются общежития), поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

Следовательно, с учетом того, что трудовые отношения ФИО1 с прежним владельцем здания прекращены, орган местного самоуправления должен был заключить с ним соответствующий договор найма жилого помещения, где в соответствии со ст. 682 ГК оговорить плату за жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку на законных основаниях в него вселен и постоянно проживает в нем более семи лет, оплачивает коммунальные услуги, не имеет иного жилья и регистрации по месту жительства.

Учитывая, что в силу закона здание общежития по адресу: <адрес>, должно принадлежать органу местного самоуправления, суд не принимает во внимание документы, подтверждающие право хозяйственного ведения ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья», выданные Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, и, следовательно, не находит оснований к удовлетворению требований Института о выселении ФИО1, который фактически приобрел право пользования спорным жилым помещением, поскольку считает, что они заявлены не надлежащим истцом.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Встречный иск ФИО1 к администрации <адрес>, ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт горнохимического сырья» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и обязать отделение УФМС по городу <адрес> зарегистрировать его по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ : ГУРКИН С.Н.