Еврасов Валерий Ахметханович

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Кулиевой Л.Д., с участием: представителя истца Эргашевой М.Я., действующего по доверенности от 06.05.2013г., представителя ответчика Чегемовой Д.К., действующего по доверенности №07-13/17 от 09.01.2013г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях по Списку №.

Решением ГУ-ОПФР по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом из его специального стажа исключен периоды его работы с 25.11.1976г. по 24.06.1996г. по причине отсутствия приказа о приеме на работу в должности газоэлектросварщика, а также отсутствия доказательств, подтверждающих льготный факт работы; С учетом этого, по мнению ответчика, у ФИО1 отсутствует льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный период работыи назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением. В обоснование иска указал, что в оспариваемый период он работал в должности газоэлектросварщика в колхозе «2-я Пятилетка», на Терекском ...

...комбикормовом заводе, в Майском АТХ-19, что в подтверждение наличия льготного стажа им представлены трудовая книжка, уточняющие справки.

Истец в суд не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Эргашева М.Я. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Чегемова Д.К. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев назначается пенсия по старости ранее достижения возраста 60 лет.

Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. во исполнение ст.27 вышеуказанного Федерального закона были утверждены: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список).

Указанным Списком предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из копии паспорта истца следует, что 19 декабря 2012 года ему исполнилось 55 лет.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 25.11.1976г. был принят в члены колхоза «2-я Пятилетка» Терского района КБР газоэлектросварщиком 4 разряда; с 07.05.1977г. по 27.06.1979г. проходил службу в Совесткой армии; с 03.07.1979г. по 02.02.1982г. вновь работал в колхозе «2-я Пятилетка» Терского района КБР газоэлектросварщиком 4 разряда. С 22.02.1982г. по 26.08.1982г. работал газоэлектросварщиком на Терекском комбикормовом заводе; с 07.09.1982г. по 27.04.1983г. - в автоколонне №4 Майского АТХ 19 газоэлектросварщиком 4 разряда; с 29.04.1983г. по 24.06.1996г. - в колхозе «2-я Пятилетка» Терского района КБР газоэлектросварщиком 5 разряда

Данные записи в трудовой книжке ответчиком не оспариваются.

В обоснование отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии ответчиком указано на отсутствие доказательств льготного характера работы, т.е. занятость на резке и ручной сварке.

Вместе с тем, до 26 января 1991 года, действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно указанному Списку правом на государственную пенсию льготных условиях обладают газосварщики и электросварщики и их подручные.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П и определению от 05.11.2002 г. N 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Изложенные в Конституции РФ положения (ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, 55 Конституции РФ), подразумевают в данном случае правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30, разъясняется, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, в оспариваемые периоды работы истца в качестве электросварщика, электрогазосварщика, имевшие место до 01.01.1992 года, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 который разделом XXXII предусматривал профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Материалами дела установлено, что ФИО1 25.11.1976г. по 07.05.1977г., с 03.07.1979г. по 02.02.1982г., с 22.02.1982г. по 26.08.1982г., с 07.09.1982г. по 27.04.1983г., 29.04.1983г. по 01.01.1992г. работал в должности газоэлектросварщика в период действия данного Списка, который не предусматривал каких-либо ограничений. Поскольку спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка №2 от 22 августа 1956 года, следовательно, они подлежали включению в его специальный стаж.

Периоды работы с 01.01.1992г. по 24.06.1996г. в должности газоэлектросварщика также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку факт работы и ее льготный характер подтверждаются уточняющими справками №80 от 14.11.2012г. и №84 от 13.11.2012г., выданными ЗАОр НП «Плановское», выпиской из лицевого счета №,331 на ФИО1, справкой о заработной плате за период с 1984г. по 1989г., а также справкой ООО «Элеватор» от 21.12.2012г., которые подтверждают характер работы истца - на резке и ручной сварке, а также выполнение им работы в течение полного рабочего дня.

Также подлежит включению в его специальный стаж периода службы в вооруженных силах СССР в период с 1977г. по 1979г. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пп. «з» и «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, 07.05.1977г. по 27.06.1979г. ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии. До призыва в армию и после окончания службы он работал в колхозе «2-я пятилетка» на должности газоэлектросварщика 4 разряда.

Таким образом, периоды службы в армии также подлежат включению в специальный стаж, поскольку, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Указанными доказательствами суд считает подтвержденным характер работы истца в должности электросварщика и электрогазосварщика в течение полного рабочего дня в оспариваемые им периоды, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку у него имеется необходимый страховой стаж и специальный стаж более 12 лет и 6 месяцев.

В силу ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Материалами пенсионного дела установлено, что ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 20.12.2012г., следовательно, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 20 декабря 2012 года, включив в его специальный стаж периоды работы с 25.11.1976г. по 07.05.1977г., с 03.07.1979г. по 02.02.1982г., с 22.02.1982г. по 26.08.1982г., с 07.09.1982г. по 27.04.1983г., 29.04.1983г. по 24.06.1996г. в должности газоэлектросварщика; и с 07.05.1977г. по 27.06.1979г. период службы в Советской Армии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева