Евстигнеев Владислав Евгеньевич

24 апреля 2013 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре Канчигаримовой Д.А.,

с участием истцов Евстигнеева В.Е., Евстигнеевой Ю.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Евстигнеева Е.В., третьего лица Евстигнеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Евстигнеевой ЮА, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Евстигнеева ЕВ, Евстигнеева ВЕ к администрации муниципального образования администрации город Ноябрьск о предоставлении вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования город Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди. В обоснование исковых требований указали, что проживают в жилом доме, который в ... признан аварийным и подлежащим сносу. Просили обязать ответчика предоставить им вне очереди по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемого и находящееся в пределах г. Ноябрьска и отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Истцы в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, ранее изложенные в иске.

Представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации г.Ноябрьск в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суду направлены письменные возражения, ответчик просит в иске. Указывает, что признание аварийным и подлежащим сносу жилого <адрес>, расположенного по адресу: ... не нарушает жилищных прав истцов, поскольку при сносе им будет предоставлено жилое помещение н...

...а условиях договора социального найма. Кроме того, истцам, до момента предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, может быть предоставлено жилое помещение маневренного использования. В настоящее время свободные от прав третьих лиц жилые помещения социального использования в муниципальном жилищном фонде отсутствуют.

Третье лицо Евстигнеева Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Третье лицо Евстигнеев Е.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требования полностью согласен.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 10 Декларации прав и свобод человека и гражданина, и статья 40 Конституции РФ предусматривают право граждан на жилище.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 2 статьи 40 указанной нормы предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Евстигнеева ЮА, несовершеннолетний Евстигнеев ЕВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Евстигнеев ВЕ, зарегистрированы и проживают в кот. №, расположенном по адресу: г... согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ...

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Преюдициальными считаются факты, установленные вступившим в законную силу постановлением или приговором суда по другому делу. Как указано в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N23 "О судебном решении", в указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Евстигнеевой ЕА, Евстигнеевым ЕВ, Евстигнеевой КЕ, Евстигнеевым ВЕ признано право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма ...

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности в силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Законность вселения истцов в жилое помещение, их право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма ответчиком не оспариваются.

Из решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту Положение), вопросы о признании жилых помещений непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией.

В силу пункта 47 Положения, комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности ...

На основании распоряжения Администрации г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ данный дом включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилого фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск ДД.ММ.ГГГГ

Иного жилья истцы с малолетним ребенком не имеют.

Из справки Управления жилищной политики НГДИ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Евстигнеева ЮА, составом семьи три человека, в том числе супруг - Евстигнеев ВЕ, несовершеннолетний сын Евстигнеев ЕВ, с ДД.ММ.ГГГГ состоят в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, проживающих на территории муниципального образования г. Ноябрьск ...

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан не только наниматель по договору социального найма.

Следовательно, положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются не только к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, но и к собственникам жилых помещений, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания.

Данная правовая норма также не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, поскольку семья истцов признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а дом, в котором они проживают, признан аварийным и подлежащим сносу, на органы местного самоуправления законом возлагается обязанность по предоставлению иного жилого помещения по договору социального найма в силу ст. 57 ч.2 п.1 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, изданных в соответствии с ним указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года (в редакции законов ЯНАО от 6 апреля 2006 года и 3 ноября 2006 года) «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», реализация прав граждан на жилье из муниципального жилищного фонда и жилищного фонда автономного округа осуществляется путем и способами, предусмотренными действующим законодательством.

Статья 28-5 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО (с последующими изменениями), также наряду с приведенными нормами жилищного законодательства предусматривает предоставление гражданам при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, других жилых помещений равнозначных по общей площади ранее занимаемым (ч.1,2 ст.28-5 Закона).

Поскольку площадь жилого помещения занимаемого истцами, признанное аварийным и подлежим сносу, составляет 49,9 кв.м. общей площади, и состоит из двух комнат, то истцы имеют право на предоставление равнозначного жилого помещения. Предоставление жилого помещения в соответствии с учетной нормой, установленной в г. Ноябрьск решением Ноябрьской городской Думы «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» от 27 мая 2009 года № 49-Д в размере не менее 16 квадратных метров и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, нарушит жилищные права истцов.

Принимая настоящее решение, суд следует положениям статьи 46 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на судебную защиту.

При таких обстоятельствах, на Администрацию МО г. Ноябрьск следует возложить обязанность предоставить Евстигнеевым на состав семьи три человека, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 49,9 кв.м.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40, ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 15, 57 ЖК РФ, ст.ст. 12, 55- 56, 61, 67, 71, 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Евстигнеевой ЮА, действующей также в интересах несовершеннолетнего Евстигнеева ЕВ, Евстигнеева ВЕ - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Евстигнеевой ЮА, Евстигнееву ВЕ, несовершеннолетнему Евстигнееву ЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в черте муниципального образования г. Ноябрьск, общей площадью не менее 49,9 квадратных метров, на состав семьи три человека.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья Ноябрьского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа подпись Л.Г. Русина

...

...

...

...