Фадеичев Данил Антонович

Дело № 2-2888/2016 Изг. 22.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Курбатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.Д.А. в лице законного представителя М.Г.Д. к мэрии г. Ярославля о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

Ф.Д.А. в лице законного представителя М.Г.Д. обратился в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ярославля о предоставлении в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, подлежит расселению, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 года № 432-п. ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.Ярославля принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд г.Ярославля земельного участка по <адрес> и жилых помещений», на основании которого Ф.Д.А. предложено заключить соглашение о выкупе недвижимого имущества, выкупная стоимость окончательно определено ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за <данные изъяты> доли в праве общей собственности квартиру и <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок. Также истцу предложено взамен изымаемого жилого помещения предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Постановлением мэрии г. Ярославля от 09.09.2015 года № 1742 утвержден Порядок освобождения от возмещения разницы между стои...

...мостью жилого помещения, предоставляемого в собственность при расселении аварийного многоквартирного дома в соответствии с региональной программой по Федеральному закону от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Истец полагает, что у него имеется право на освобождение от возмещения разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственности и расселяемого помещения, поскольку жилое помещение является единственным для проживания истца, совокупный доход его семьи не превышает <данные изъяты> руб. в месяц.

Истец просит обязать мэрию г. Ярославля предоставить ему в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, освободить истца от выплаты разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственности и расселяемого помещения.

В судебном заседании законный представитель истца М.Г.Д., представитель по доверенности Д.М.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что истец в лице законного представителя не обращался в мэрию г. Ярославля с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде освобождения от выплаты разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственности и расселяемого помещения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ф.Д.А. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, подлежит расселению, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 года № 432-п. ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.Ярославля принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд г.Ярославля земельного участка по <адрес> и жилых помещений», на основании которого Ф.Д.А. предложено заключить соглашение о выкупе недвижимого имущества, выкупная стоимость окончательно определено ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за <данные изъяты> доли в праве общей собственности квартиру и <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок. Также истцу предложено взамен изымаемого жилого помещения предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности за счет средств, выделяемых в рамках программы.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ)

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, предоставление жилого помещения собственнику жилого помещения в связи с изъятием у него жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, носит компенсационный характер.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, разъяснил, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 09.10.2008 г. № 787 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» предусмотрено право отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Ярославля, на дополнительные меры социальной поддержки за счет средств городского бюджета. С учетом изменений, вынесенных решением муниципалитета от 09.07.2015 г. № 573, к числу таких граждан отнесены собственники жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.20 решения муниципалитета г. Ярославля от 09.10.2008 г. № 787 предусмотрено освобождение от возмещения разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственность при расселении аварийного многоквартирного дома в соответствии с региональной программой по Федеральному закону от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - предоставляемое жилое помещение), и стоимостью жилого помещения, подлежащего изъятию для муниципальных нужд (далее - жилое помещение в аварийном доме), в соответствии с условиями соглашения, заключаемого в порядке части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следующих категорий граждан:

1) собственнику жилого помещения в аварийном доме при условии, если оно является единственным для проживания на момент включения многоквартирного дома в региональную программу и предоставления указанной меры социальной поддержки, а также при условии, что доходы собственника и членов его семьи, приходящиеся на каждого члена семьи, не превышают 38000 рублей в месяц;

2) собственнику жилого помещения в аварийном доме, признанному в установленном порядке малоимущим и принятому на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Освобождение от возмещения разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и жилого помещения в аварийном доме осуществляется при наличии в совокупности следующих условий:

1) при отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение в аварийном доме и коммунальные услуги;

2) общая площадь предоставляемого жилого помещения не превышает общую площадь жилого помещения в аварийном доме более чем на 17 кв. м, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта.

В случае если собственнику принадлежит комната в коммунальной квартире, освобождение от возмещения разницы осуществляется, если предоставляемое жилое помещение является однокомнатной квартирой, общая площадь которой не превышает 40 кв. м (без учета площади балконов и лоджий).

Аналогичные положения предусмотрены Порядком освобождения от возмещения разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственность при расселении аварийного многоквартирного дома в соответствии с региональной программой по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и стоимостью жилого помещения, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, в соответствии с условиями соглашения, заключаемого в порядке части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением мэрии г. Ярославля от 09.09.2015 № 1742.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, утвержденного Постановлением мэрии г. Ярославля от 09.09.2015 N 1742 для реализации права на предоставление меры социальной поддержки собственник жилого помещения в аварийном доме (далее - собственник) подает заявление в территориальную администрацию мэрии города Ярославля (далее - администрация) по месту расположения аварийного дома.

Истец с соответствующим заявлением в территориальную администрацию Кировского района мэрии г. Ярославля не обращался, отказ в предоставлении меры социальной поддержки в виде освобождения истца от выплаты разницы между стоимостью жилого помещения, предоставляемого в собственности и расселяемого помещения, не обращался. Обращение в суд с требованиями о понуждении ответчика к предоставлению мер социальной поддержки не свидетельствует об отсутствии необходимости соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений о предоставлении мер социальной поддержки.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что истцом не соблюден порядок обращения с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. Оснований для понуждения ответчика к предоставлению истцу в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания до рассмотрения ответчиком в административном порядке заявления о предоставлении меры социальной поддержки в виде освобождения от выплаты разницы в стоимости жилых помещений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ф.Д.А. в лице законного представителя М.Г.Д. к мэрии г. Ярославля о понуждении к предоставлению жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева