Фахретдинов Тимур Мунирович

Дело № 5-565/2020

УИД 03RS0013-01-2020-002282-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 августа 2020 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.А.Ханова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Фахретдинова Т.М. (ИНН №, ОГРНИП №), адрес по месту регистрации: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее – Госкомитет РБ по торговле) Тангатаров А.А., 27.05.2020 в 18 часов 53 минуты составил протокол №№ об административном правонарушении, в отношении Индивидуального предпринимателя Фахретдинова Т.М., который привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Место совершения административного правонарушения: Республика <адрес>», 27.05.2020 в 18 часов 15 минут с 06.05.2020 не фиксируется проведение обязательной дезинфекции контактных поверхностей в помещении в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; не обеспечено нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования (устранено во время проведения осмотра); с 06.05.2020 не проводятся мероприятия по выявлению и недопущению на рабочее место работников с признаками инфекционных заболев...

...аний; не размещены памятки, листовки по вопросам COVID-19.

В судебное заседание ИП Фахретдинов Т.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. От его защитника Фахретдиновой Н.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просила приобщить к материалам дела журнал фиксации температуры и дезинфекции помещения.

Ведущий специалист отдела контрольных мероприятий Госкомитета РБ по торговле Тангатаров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Госкомитета РБ по торговле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На территории Республики Башкортостан Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)" (с изм.). Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Торговый объект «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ИП Фахретдинова Т.М. входит в Перечень органов, организаций, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020.

В соответствии с пунктом 6 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 редакции от 12.05.2020, №УГ-170) организации, вошедшие в разрешенный перечень обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно пункту 9 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 (в редакции 12.05.2020 №УГ-170) работодателям, осуществляющим свою деятельность территории Республики Башкортостан, необходимо осуществлять определен мероприятия, в том числе:

— воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также участия в таких мероприятиях;

— проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических и мероприятий осуществлять мероприятия, направленные на выявление и не допуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

- проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники в других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков и т.д.)

- обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID- 2019 использовать в помещения оборудование по обеззараживанию воздуха, либо обеспечить регулярное проветривание (каждые 2 часа) рабочих помещений

- при наличии столовой — перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой — выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками.

Направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 обязательны к исполнению.

Однако в нарушение вышеуказанных требований по месту осуществления деятельности ИП Фахретдиновым Т.М. по адресу: <адрес>», выявлено 27.05.2020 в 18 часов 15 минут факт того, что с 06.05.2020 не фиксируется проведение обязательной дезинфекции контактных поверхностей в помещении в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; не обеспечено нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования (устранено во время проведения осмотра); с 06.05.2020 не проводятся мероприятия по выявлению и недопущению на рабочее место работников с признаками инфекционных заболеваний; не размещены памятки, листовки по вопросам COVID-19.

Руководствуясь ст.26.11 КоАП РФ, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт совершения правонарушения ИП Фахретдиновым Т.М. подтверждается:

- протоколом №№ об административном правонарушении, составленным 27.05.2020 в 18 часов 53 минут в присутствии ИП Фахретдинова Т.М.;

- протоколом осмотра №№ помещений и находящихся там вещей и документов от 27.05.2020, составленном в присутствии ИП Фахретдинов Т.М. в <адрес>

- видеозаписями, представленными сотрудником Госкомитета РБ по торговле, которые были произведены в период проверки 27.05.2020 в Торговом объекте «<данные изъяты>»,

- копиями журналов дезинфекции контактных поверхностей, журнала фиксации температуры сотрудников.

Представленные доказательства оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, деяние ИП Фахретдинова Т.М., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характер и последствия, с учетом положений главы 4 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Фахретдинова Т.М. (ИНН №, ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А.Ханова