Фаизова Зимфира Исмагиловна

Дело №2-2432/2019

03RS0004-01-2019-002371-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 24 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии.

В обосновании своих требований ФИО1 ссылается на то, что 12.07.2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан № 67 от 17.10.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия не менее 25 лет стажа работы в учреждениях для детей. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан в части отказа включить ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (11 дней); нахождения в учебных отпусках (в отпусках в связи с обучением) с 31.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 05.12.2011 г. по 16.12.2011 г., с 05.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 05.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 08.04.2013 г. по 27.04.2013 г., с 13.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г. (5 мес. 1 день). Обязать ответчика включить ей в стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (11 дн.), нах...

...ождения в учебных отпусках (в отпусках в связи с обучением) с 31.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 05.12.2011 г. по 16.12.2011 г., с 05.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 05.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 08.04.2013 г. по 27.04.2013 г., с 13.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г., работы в должности «воспитатель» в МДОБУ Детский сад «Колосок» с 01.02.1996 г. по 23.08.1996 г. (6 мес. 23 дн.). Признать, что 02.03.2019 г. ею выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью во 2-ом полугодии 2019 года, согласно требованиям ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена работа в дошкольном образовательном учреждении в детских садах всех наименований в должности воспитателя.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015 г. применятся на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665.

В соответствии ч.1 и 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 12.07.2018 г. истец ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республика Башкортостан с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республика Башкортостан № от 17.10.2018 г. ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению № 891615/18 от 12.07.2018 г.

Указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

работа в филиале муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения Центр развития ребенка - детский сад «Ляйсан» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан - детский сад «Колосок» <адрес>: с 15.08.1990 г. по 05.06.1994 г. (3г. 9м. 20дн.), с 24.08.1996 г. по 30.06.1998 г. (1г. 10м. 7дн.), с 01.03.2000 г. по 19.11.2003 г. (3 г. 8м. 19дн.), с 01.12.2003 г. по 31.07.2009 г. (5л. 8м.), с 06.08.2009 г. по 17.08.2009 г. (12дн.), с 01.09.2009г. по 17.08.2010 г. (11 м. 16 дн.), с 30.08.2010 г. по 30.01.2011 г. (5м.), с 19.02.2011 г. по 09.05.2011 г. (2м. 20дн.), с 28.05.2011 г. по 04.12.2011 г. (6м. 7дн.), с 17.12.2011 г. по 04.04.2012 г. (3м. 18дн.), с 28.04.2012 г. по 04.11.2012 г. (6м. 7дн.), с 26.11.2012 г. по 07.04.2013 г. (4м. 11 дн.), с 28.04.2013 г. по 12.01.2014 г. (8м. 15дн.), с 01.02.2014 г. по 06.04.2014 г. (2м. 5дн.), с 28.04.2014 г. по 13.07.2015 г. (1г. 2м. 16дн.), с 01.08.2015 г. по 31.07.2017 г. (2г.), с 01.09.2017 г. по дату подачи заявления 12.07.2018 г. (10м. 10дн.) - в должности воспитателя.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- 06.06.1994 г. по 23.08.1996 г. (2г. 2м. 18дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет, дата рождения ребенка 26.03.1994 года, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 г., с 01.07.1998 г. по 29.02.2000 г. (1г. 7м. 29дн.) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет, дата рождения ребенка 28.04.1998 года, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 г., с 01.08.2009 г. по 05.08.2009 г. (5дн.), с 18.08.2009 г. по 31.08.2009 г. (13дн.), с 18.08.2010 г. по 29.08.2010 г. (12дн.), с 14.07.2015 г. по 31.07.2015 г. (17дн.), с 01.08.2017 г. по 31.08.2017 г. (1м.) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 г., с 20.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (11дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 г., с 31.01.2011 г. по 18.02.2011 г. (18дп.), с 10.05.2011 г. по 27.05.2011 г. (18дн.), с 05.12.2011 г. по 16.12.2011 г. (12дн.), с 05.04.2012 г. по 27.04.2012 г. (23дн.), с 05.11.2012 г. по 25.11.2012 г. (21 дн.), с 08.04.2013 г. по 27.04.2013 г. (20дн.), с 13.01.2014 г. по 31.01.2014 г. (18дн.), с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г. (21дн.) - периоды нахождения в учебном отпуске, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516 от 11.07.2002 г.

Истец полагает, что в день обращения в организацию ответчика, ее стаж составил более 25 лет.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006 г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006 г. № 9.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, обучение, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации 20.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (11 дней), в учебных отпусках (в отпусках в связи с обучением) с 31.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 05.12.2011 г. по 16.12.2011 г., с 05.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 05.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 08.04.2013 г. по 27.04.2013 г., с 13.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г.

Доводы истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

В связи с этим суд полагает, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (11 дней), в учебных отпусках (в отпусках в связи с обучением) с 31.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 05.12.2011 г. по 16.12.2011 г., с 05.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 05.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 08.04.2013 г. по 27.04.2013 г., с 13.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г., подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Что касается требования истца о включении в стаж периода работы в должности «воспитатель» в МДОБУ Детский сад «Колосок» с 01.02.1996 г. по 23.08.1996 г., суд приходит к следующему.

ФИО1 работала воспитателем МДОБУ детский сад «Колосок», что подтверждается справкой № от 06.09.2018 г. о заработной плате и других доходах за 01.01.1995 г. по 31.12.1999 г. Основанием для выдачи справки является расчетно-платежные ведомости за 1995 г. -1999 г. Отчисления в Пенсионный фонд Республики Башкортостан проводились по установленным тарифам.

С учетом изложенного, суд полагает, что время работы в должности воспитатель в МДОБУ Детский сад «Колосок» с 01. 02.1996 г по 23.08.1996 г., подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период истец осуществляла педагогическую деятельность.

Требования о включении спорных периодов подлежат удовлетворению, и с учетом включенных периодов по состоянию на 02 марта 2019 года специальный стаж истца составляет 25 лет педагогической деятельности.

Однако, с учетом изменений в ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, а потому право на пенсию определяется во втором полугодии 2019 года.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан № 67 от 17.10.2018 г. в части незачета спорных периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2003 г. по 30.11.2003 г. (11 дней), а также в учебных отпусках в связи с обучением с 31.01.2011 г. по 18.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 27.05.2011 г., с 05.12.2011 г. по 16.12.2011 г., с 05.04.2012 г. по 27.04.2012 г., с 05.11.2012 г. по 25.11.2012 г., с 08.04.2013 г. по 27.04.2013 г., с 13.01.2014 г. по 31.01.2014 г., с 07.04.2014 г. по 27.04.2014 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 период с 01.02.1996 г. по 23.08.1996 г. в должности воспитателя в МДОБУ Детский сад «Колосок».

Признать, что ФИО1 по состоянию на 02 марта 2019 года выработан специальный стаж педагогической деятельности в размере 25 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью во втором полугодии 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий