Фалайло Роман Михайлович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Электросталь 20 мая 2017 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Портнова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фалайло Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Фалайло Р.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <гражданство>, <образование>, <семейное положение>, <социальное положение>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, г. фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

19 мая 2017 года в 10 часов 25 минут при проведении сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был выявлен <гражданство> Фалайло Р.М., который в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" пребывал на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно с 23.01.2017 г. по 12.04.2017 г. (79 дней), после чего, 12.04.2017 г. покинул территорию Российской Федерации и вновь въехал 21.04.2017 г., где находился по состоянию на 19.05.2017 г. - 28 дней, то есть 107 суток суммарно в течение периода в 180 суток, тем ...

...самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

В судебном заседании Фалайло Р.М. вину в совершении установленного судом административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, показал, что он прибыл в Россию в связи с осуществлением военных действий на территории <адрес>, в частности в <адрес>, и всеобщей мобилизацией на территории данного государства, но он отказался от службы в <адрес> армии.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства совершения Фалайло Р.М. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2017 г., составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, в нем установлены обстоятельства совершения Фалайло Р.М., административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, объяснениями Фалайло Р.М., рапортом сотрудника полиции, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что Фалайло Р.М., являясь <гражданство>, превысил срок своего пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, и данное нарушение было выявлено в Московской области.

В настоящее время Фалайло Р.М. находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Действия <гражданство> Фалайло Р.М. суд квалифицирует по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области.

Рассматривая вопрос о виде и размере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние Фалайло Р.М. в содеянном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельства дела, суд считает, что Фалайло Р.М. необходимо назначить взыскание в рамках санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о возможности назначения Фалайло Р.М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, привлеченный к административной ответственности Фалайло Р.М., пребывая на территории Российской Федерации, состоит на миграционном учете по месту пребывания по сроку до 19.07.2017 г., нарушение им правил пребывания на территории Российской Федерации не является длительным, в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, ни к каким видам правовой ответственности не привлекался, отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено, является <гражданство>, где сохраняется нестабильная военно-политическая обстановка сопряженная с боевыми действиями, что может свидетельствовать о наличии угрозы его жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах назначение <гражданство> Фалайло Р.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Фалайло Р.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа:

ИНН 5053005971 КПП 505301001 УМВД по г.о. Электросталь

р/с 40101810600000010102 в ГРКЦ ГУ Банка России по Московской области

БИК-044583001 КБК – 18811609000016000140 ОКТМО 46790000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Портнова