Фаличева Наталья Константиновна

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2012 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Китова А.В., при секретаре ФИО7, с участием заявителя, ее представителя ФИО4, и представителя начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области ФИО5, в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей Пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области прапорщика ФИО3 об оспаривании действия жилищной комиссии и начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области, связанных с утверждением протокола заседания жилищной комиссии пограничного управления от 12 мая 2012 года об отказе в постановке на учет нуждающейся в получении служебного жилья в городе Калининграде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просили признать незаконными действия жилищной комиссии и начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области, связанные с утверждением протокола заседания жилищной комиссии пограничного управления от 12 мая 2012 года которым ей отказано в постановке на учет нуждающейся в получении служебного жилья в городе Калининграде.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали заявленные требования и настаивали на их удовлетворении, пояснив при этом, что 12 мая 2012 года решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области было принято решение, которым заявителю было отказано в принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, поскольку якобы ей предст...

...авлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

При этом, в судебном заседании ФИО2 заявила, что она вместе с дочерью зарегистрирована в квартире у своих родителей расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 81 кв.м. в которой проживают 5 членов семьи.

Однако в 2008 году, поскольку у ее мужа сложились неприязненные отношения с ее родителями, она выехала из указанной выше квартиры и в настоящее время проживает на квартире родителей ее мужа расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 67 кв.м., в которой зарегистрированы и проживают 5 человек.

При этом, родители мужа согласились вселить ее и малолетнюю дочь ФИО9 только на условиях временного проживания, без приобретения права пользования этой квартирой.

Вместе с тем ФИО2 пояснила, что наличие у ее дочери в собственности <адрес>, и ее регистрация по указанному адресу не могла послужить основанием для отказа в принятии ее на учет нуждающейся в служебном жилом помещении.

В связи с чем, заявитель считает решение жилищной комиссии, которым ейотказано в принятии на учет нуждающейся в служебном жилом помещении незаконным.

Представитель начальника ПУ ФСБ РФ по Калининградской области ФИО5, требования заявителя не признала и пояснила, что заявитель совместно с дочерью зарегистрированы в квартире родителей ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 81 кв.м. в которой зарегистрированы всего 5 человек, а ее супруг ФИО2 зарегистрирован и проживает в квартире своих родителей расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 67 кв.м., в которой зарегистрированы и проживают 5 человек и на каждого из зарегистрированных в указанных выше квартирах, приходится соответственно по 16,2 кв.м. и 13,4 кв.м. общей площади, что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения в городе Калининграде, утвержденный решением городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года № 408.

В связи с чем, решением жилищной комиссии пограничного управления от 12 мая 2012 года ФИО2 было отказе в постановке на учет нуждающимся в получении служебного жилья в городе Калининграде,

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из протокола № № заседания жилищной комиссии АПУ ФСБ России по Калининградской области от 12 мая 2012 года, ФИО2 было отказано в постановке на учет нуждающейся в получении служебного жилья в городе Калининграде, поскольку последней не представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Как усматривается из свидетельства о заключении брака №, заявителем 8 июня 2002 года, был заключен брак с гражданином ФИО2.

Свидетельством о рождении от 8 октября 2002 года № подтверждается, что у заявителя родилась дочь ФИО9.

Как усматривается из поквартирной карточки и лицевого счета на трехкомнатную квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 81 кв. м., указанное жилое помещение приватизировано и находится в долевой собственности по 1/4 у четверых человек, в том числе и у дочери заявителя, при этом в указанном жилом помещении заявитель зарегистрирована постоянно с 14 ноября 2007 года по настоящее время.

Согласно осмотренного в суде копии паспорта заявителя, ФИО2 с 14 ноября 2007 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно осмотренным в суде поквартирной карточки и пояснению сторон, супруг заявителя ФИО2 зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 70,10 кв.м., жилой площадью 40,20 кв. м. расположенная по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает со 2 марта 1984 года.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. <данные изъяты>

По смыслу статьи 59 и пункта «г» статьи 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильём, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Порядок реализации права на жилище определён в статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых Силах РФ, в том числе и служебными, определён соответствующими Инструкциями, утверждёнными приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооружённых Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Вопреки мнению заявителя и его представителя, ФИО2 не могла быть принята на учёт нуждающейся в служебном жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учётом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из этого следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении жилых помещений в соответствующем заселенном пункте.

Исходя из смысла данной нормы закона, служебные жилые помещения предоставляются только тем военнослужащим, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте, где располагается воинская часть или в непосредственной близости от него.

Как следует из материалов дела, и данное обстоятельство признаётся сторонами, в 2007 году отцу заявителя ФИО2 на состав семьи четыре человека от Министерства обороны Российской Федерации по договору социального найма была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 81 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, где ФИО2 совместно с дочерью зарегистрировались и совместно проживали, при этом у дочери заявителя в данном жилом помещении имеется в собственности 20,25 кв.м. При этом на каждого из 5 человек зарегистрированных в данной квартире приходилось по 16,2 кв.м. общей площади жилого помещения.

Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что муж заявителя зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире своих родителей общей площадью 67 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, где на каждого из 5 человек зарегистрированных и проживающих в данном помещении приходится по 13,4 кв.м., общей площади жилого помещения.

Согласно решению городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года №408 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде» учётная норма в г.Калининграде составляет 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи.

Таким образом, на каждого члена семьи заявителя приходится общей площади жилого помещения, более учетной нормы по г. Калининграду.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что поскольку заявитель и члены ее семьи обеспечены жильём для постоянного проживания в городе Калининграде, более учетной нормы, то она не могла быть принята на учёт нуждающихся в получении служебных жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО3 об оспаривании действия жилищной комиссии и начальника Пограничного управления ФСБ РФ по Калининградской области, связанных с утверждением протокола заседания жилищной комиссии пограничного управления от 12 мая 2012 года об отказе в постановке на учет нуждающейся в получении служебного жилья в городе Калининграде, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно подлинное за надлежащей подписью,

председательствующий по делу А.В. Китов

Секретарь судебного заседания ФИО7