Фатхутдинова Райля Мубарзякновна

Дело №12-16/2021

РЕШЕНИЕ

08 февраля 2021 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фатхутдиновой ФИО10 на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ № от 27.10.2020г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Фатхутдинова Р.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Фатхутдинова Р.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ, вина Фатхутдиновой Р.М. в самовольном установлении ограждений на прилегающей к домовладению № по <адрес>, складировании мусора, сена, содержания птиц без получения разрешения в установленном порядке не подтверждена.

В судебное заседание Фатхутдинова Р.М., заинтересованное лицо-представитель Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ не явились, извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания, не представили.

Судья, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или по...

Показать ещё

...лучения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Принимая во внимание, что сведении о получении Фатхутдиновой Р.М. копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, почтовый конверт с копией постановления вернулся в Административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ. с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения, согласно заявления Фатхутдинова Р.М. ознакомилась с материалами дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ., жалоба на постановление подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на жалобе, то судья считает, что срок для подачи жалобы не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. Фатхутдинова Р.С. самовольно установила ограждение, на прилегающей территории к домовладению № по <адрес>, складирует мусор, сено, на данной территории содержит птиц, без получения разрешения в установленном порядке, чем нарушила п. 11 ст. 62 «Правил благоустройства территории СП Кандринский сельсовет МР <адрес> РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное Решением Совета СП Кандринский сельсовет МР <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Фатхутдиновой Р.С. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Вина Фатхутдиновой Р.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: заявлением Шафикова А.З. от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии мер в отношении Фатхутдиновой Р.М., которая незаконно огородила пожарный проезд, разводит скотину, птичий двор, складирует сено, мусор на земле общего пользования. Служебной запиской Главы сельского поселения Кандринский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выпиской из публичной карты, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, приложенными к делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Фатхутдиновой Р.С. Постановление также вынесено без участия Фатхутдиновой Р.С.Оценив все представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что Административная комиссия при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан пришла к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 «Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях», и доказанности вины Фатхутдиновой Р.М. в совершении данного правонарушения.

Действия Фатхутдиновой Р.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении Фатхутдиновой Р.М. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств, подлежащих в силу статьи 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении; содержат сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, описание обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, другие сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ.

Наказание Фатхутдиновой Р.М. за совершенное административное правонарушение назначено с учетом характера правонарушения и личности правонарушителя. Административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. является минимальным.

В жалобе Фатхутдинова Р.М. указывает на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из смысла приведенных норм, административный орган или судья вправе вынести постановление по делу об административном правонарушении только при условии извещения в установленном порядке лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "П" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Как следует из материалов дела, о составлении протокола об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 14.00 часов и рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ на 14.00 часов, извещение и повестка были направлены должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации Фатхутдиновой Р.М., <адрес>, то есть - заблаговременно с учетом места жительства Фатхутдиновой Р.М. Неврученный конверт, возвращен отделением связи в Административную комиссию при Администрации МР <адрес> РБ в связи с истечением срока хранения, и приобщен к материалам дела, сведения об адресате и адресе в нем указаны правильно. Названный выше адрес, как адрес места жительства Фатхутдиновой Р.М. указан также в настоящей жалобе. С учетом изложенного, то обстоятельство, что упомянутое извещение и повестка не были получены Фатхутдиновой Р.М. не является основанием для признания их ненадлежащими. Административной комиссией при Администрации МР <адрес> РБ предприняты надлежащие меры к извещению Фатхутдиновой Р.М. о составлении протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с целью создания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, условий для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено по результатам оценки имеющихся в деле доказательств, произведённой по правилам статьи 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюдён. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Срок давности привлечения Фатхутдиновой Р.М. к административной ответственности на дату вынесения постановления о назначении административного наказания не истёк, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Таким образом, вина в совершении вменяемого административного правонарушения установлена, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Фатхутдиновой ФИО11 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Липатова Г.И.

Свернуть