Фаткуллин Сайфулла Закирович

Дело № 2-971/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай «17» июля 2013 год

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой

при секретаре С.Р. Гарифуллиной

с участием представителя УФРС Арсланова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фаткуллина С.З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Фаткуллин С.З. обратился в Ишимбайский городской суд РБ с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что на основании Постановления Администрации МР Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» и договора аренды земельного участка, предоставляемого по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальную жилую застройку, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ им была построена часть жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ были поданы все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенные по вышеуказанному адресу. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации по причине не предоставления документов, предоставление которых необходимо в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В обоснование отказа указано, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ объектами индивидуального жилого строительства явля...

...ются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Однако на государственную регистрацию подано заявление о регистрации права собственности на помещение по адресу: <адрес> предоставлен кадастровый паспорт помещения по указанному адресу. Кадастровый паспорт жилого дома по адресу: <адрес> не предоставлен. Полагает, что данный отказ является необоснованным, нарушает его право частной собственности, просит суд признать его незаконным, обязать УФРС зарегистрировать его право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель УФРС Арсланов А.С. требования Фаткуллина С.З. просил оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. В дополнение пояснил, что Фаткуллин С.З. обратился в УФРС с заявлением о регистрации права собственности на помещение, а не на часть здания. К заявлению был приложен кадастровый паспорт помещения, а не его части. Представленное заявителем разрешение на строительство тоже выдано на адрес <адрес>, в то время, как кадастровый паспорт представлен на все жилое помещение. Таким образом, имеют место быть разные объекты недвижимости.

Заявитель Фаткуллин С.З. на судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Ходатайств об отложении рассмотрения дела на иную дату суду не представлено.

Суд, с учетом мнения представителя УФРС Арсланова А.С. и положений статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ /далее по тексту ГПК РФ/ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации /далее по тексту ГК РФ/, пункту 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для признания недействительным ненормативного акта является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов юридического лица. Аналогичные правила действуют и в отношении признания незаконными действий.

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права или сделки предусмотрено также пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (абзац 8); не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзац 10).

Согласно статье 2 указанного Федерального Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Статьей 9 названного Федерального Закона установлены органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - это учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Компетенция учреждений юстиции определена пунктом 3 данной статьи, согласно которому учреждение юстиции проверяет действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверяет наличие ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; осуществляет государственную регистрацию прав; выдает документы, подтверждающие государственную регистрацию прав, а также информацию о зарегистрированных правах.

Порядок проведения государственной регистрации прав предусмотрен статьей 13 Закона, согласно которой при приеме документов для государственной регистрации прав учреждение юстиции проводит правовую экспертизу документов и проверяет законность сделки.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) лица при наличии у него нотариального удостоверенной доверенности с приложением документов, необходимых для ее проведения (пункты 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, в государственной регистрации может быть отказано в силу абзаца 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

На основании п. 4 ст. 25.3. Закона о регистрации документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

В ходе рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фаткуллин З.С. обратился в УФРС с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены: <данные изъяты>

В результате проведенной правовой экспертизы представленных Фаткуллиным З.С. на государственную регистрацию документов, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Фаткуллина З.С. было отказано в виду непредставления всех необходимых документов.

В частности, на государственную регистрацию подано заявление о регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес> и представлен кадастровый паспорт помещения по вышеуказанному адресу.

Между тем, кадастровый паспорт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Фаткуллиным З.С. не представлен.

Кроме того, заявителем также не представлено иных документов, свидетельствующих о наличии у него права собственности на спорное жилое помещение.

В заявлении об оспаривании отказа УФРС Фаткуллин С.З. просит суд обязать заинтересованное лицо зарегистрировать его право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации МР Ишимбайский район № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по разработке условий продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков и проведению торгов. На комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ возложена обязанность организовать проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор аренды между администрацией МР Ишимбайский район и Фаткуллиным С.З. заключен на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ выдано заявителю на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования Фаткулина С.З. направлены на признание права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований, с учетом избранного способа защиты права, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Фаткуллина С.З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Гильманова

Решение не вступило в законную силу

Дело №2-41/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» марта 2014 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Самсоновой А.В.

с участием истца Фаткуллина С.З., представителя истца Хасановой А.С., представителя ГУП «БТИ» Моториной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фаткуллина С.З. к ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по РБ» о признании постройки жилым одноквартирным домом.

УСТАНОВИЛ:

Фаткуллин С.З. через своего представителя Хасанову А.С. обратился в Ишимбайский городской суд РБ с исковым заявлением к ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по РБ» о признании постройки жилым одноквартирным домом. В обоснование исковых требований указал, что на основании Постановления Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ «О продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» и заключенного Договора аренды земельного участка ему предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> под жилую застройку индивидуальную сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ им построен <данные изъяты> кирпичный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ получены технический паспорт и технический план на спорное жилое помещение, на основании указанных документов получен кадастровый паспорт на жилое помещение, в котором спорный объект указан как <адрес>. Однако в Ишимбайский территориальный участок Стерлитамакского филиала ГУП БТИ РБ был сдан кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме этого, в техническом паспорте и плане указано помещение, а не жилой одноквартирный дом. Указал, что соседний жилой дом, имеющую общую стену с его домом, согласно свидетельству о государственной регистрации права зарегистрирован как жилой дом, по адресу <адрес>. На обращение в ГУП БТИ по Республике Башкортостан с просьбой о замене технического пас...

...порта и технического плана жилого помещения на технический паспорт и технический план жилого одноквартирного дома ему отказано, в связи тем, что вопрос о признании жилого помещения жилым домом решается в судебном порядке. Поскольку возведенный им жилой дом соответствует строительным, санитарным нормами и правилам и иным требованиям безопасности, его сохранение не нарушает прав и интересов иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать домовладение жилым одноквартирным домом, возложить на ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по РБ» обязанность выдать технический паспорт и технический план на жилой одноквартирный дом и поставить объект на кадастровый учет.

В судебном заседании истец Фаткуллин С.З. просил удовлетворить его требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Хасанова А.С. в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что из-за неточностей в документах на объект недвижимости, истец вынужден доказывать, что возведенный им жилой дом таковым и является.

Представитель ответчиков ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по РБ» Моторина Н.В. пояснила, что спорный объект, имеющий смежную стену с другим жилым помещением, не является одноквартирным жилым домом, что установлено в результате натурного обследования. Пояснила, что спорное жилое помещение находится в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме, в связи с чем не имеется возможности изготовить технический паспорт и технический план на индивидуальный жилой дом.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает требования Фаткуллина С.З. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе. Для осуществления процедуры внесения изменений в сведения ГКН об объекте капитального строительства необходимо предоставление соответствующих документов.

Как следует из материалов дела, Фаткуллин С.З. обратился в суд с заявлением, в котором просит установить, что объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, является самостоятельным жилым домом, поскольку в выдаче кадастрового паспорта на жилой дом ему отказано.

Материалами дела установлено, что на основании Постановления Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ «О продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ и заключенного Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Фаткуллину С.З. предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> под жилую застройку индивидуальную сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истцом построен <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что строительство спорного жилого дома осуществлено в соответствии с правилами землепользования и застройки и на основании разрешения на строительство.

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект расположен по адресу <адрес>, назначение помещения - жилое. Согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ спорный объект характеризуется как <адрес> по вышеназванному адресу. Кроме того в материалах дела имеется технический паспорт спорного домовладения также от ДД.ММ.ГГГГ, в котором спорный объект указан как <адрес>.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление N 47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Поскольку в законодательстве отсутствуют четкие и отличительные признаки таких объектов, при определении принадлежности спорного объекта к тому или иному виду следует учитывать физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, количество выходов, отсутствие помещений и территорий общего пользования.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцом возведен одноэтажный жилой дом для проживания одной семьи, имеющий один выход, территории общего пользования отсутствуют.

Кроме того, жилое помещение, смежное со спорным объектом, имеющее одну общую стену, определено как жилой <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

На основании изложенного суд считает, что истец, являющийся собственником жилого помещения, вправе поставить его на учет в бюро технической инвентаризации как жилой одноквартирный дом.

Принимая указанное решение, суд учитывает отсутствие какого-либо спора и нарушения прав и законных интересов других лиц.

Решение суда, подтверждающее, что объект является жилым одноквартирным домом, является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Фаткуллина С.З. удовлетворить.

Признать постройку, расположенную по адресу <адрес> - жилым одноквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>

Обязать ГУП БТИ по РБ внести изменения в технические документы - технический паспорт, где указать тип жилого помещения как жилой одноквартирный дом по адресу: <адрес>.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» поставить на кадастровый учет и выдать кадастровый паспорт на жилой одноквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 26 марта 2014 года.

Судья Совина О.А. Решение не вступило в законную силу.