Фаткуллина Зуммара Тимиршаевна

Дело № 2 – 1569 / 2020 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре: ХРАМОВОЙ Е.А.,

с участием истца Фаткуллиной З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фаткуллиной З. Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец Фаткуллина З.Т. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в ее специальный страховой стаж периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в стаж работы в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитать в стаж работы в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать, что на момент ...

...подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения во 2-ом полугодии ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 30-летьнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу было засчитано в стаж лечебной деятельности только 29 лет 06 месяцев 28 дней. При этом, в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 2 месяца 22 дня). С данным решением истец не согласна.

Истец Фаткуллина З.Т. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований Фаткуллиной З.Т. отказать по доводам, изложенным в отзыве и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания

Заслушав объяснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Фаткуллиной З.Т. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1статьи 30 вышеназванного Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введённой Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия в соответствии с пунктами 19 – 21 статьи 30 настоящего Федерального закона назначается при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи10Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны вчасти 1 статьи 8,пунктах 19-21 части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственноприложениями 6и7к указанному Федеральномузакону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Периоды работы, не включаемые в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом производства - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ – не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ за назначением досрочной страховой пенсии по старости Управлением ПФР было определено, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца составил – 29 лет 6 мес. 28 дней.

Принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истцом на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, комиссия УПФ РФ по г. Стерлитамак исходила из того, что в соответствии с подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Список должностей, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (имевший место до ДД.ММ.ГГГГ). Исчисление периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствий с п. 210 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей прао на досрочное назанчение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранне здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 30 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец Фаткуллина (до брака ФИО) З.Т., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходила обучение в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Материалами дела подтверждается, что Фаткуллина З.Т. в период своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командирована в г. Уфу на усовершенствование по циклу «М/с палатные детских отделений», ДД.ММ.ГГГГ – экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командирована в УПК г. Уфы на усовершенствование по циклу «Сестринская помощь детям», ДД.ММ.ГГГГ – экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командирована в г. Уфа ГАОУ УПК медработников на усовершенствование по циклу «Подготовка по деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», ДД.ММ.ГГГГ – экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командирована в г. Уфа ГАОУ ЦПК УПК работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием на усовершенствование по циклу «Сестринская помощь детям», ДД.ММ.ГГГГ – экзамен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командирована в г. Уфа ГАУ ДПО РБ «Центр повышения квалификации» на усовершенствование по циклу «Сестринская помощь детям (с элементами дистанционного обучения)», ДД.ММ.ГГГГ – экзамен. Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду приказами.

В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Федерального закона РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы возражений представителя ответчика о том, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня.

Ввиду отсутствия у истца на момент вынесения оспариваемого решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ необходимого 30-летнего специального стажа, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований Фаткуллинной З.Т. в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения во 2-ом полугодии 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фаткуллиной З. Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании стажа на момент обращения, назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный страховой стаж Фаткуллиной З. Т. периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную страховую пенсию Фаткуллиной З. Т. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную страховую пенсию Фаткуллиной З. Т. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Признать, что на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак специальный медицинский стаж Фаткуллиной З. Т. составляет 29 лет 10 месяцев 23 дня.

В остальной части исковых требований Фаткуллиной З.Т. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>