Фаёзов Нуриддин Азамович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2012 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре Ерич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Фаёзова Н.А., <данные изъяты>

по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

20 сентября 2012 года в 18-00 часов в ходе оперативно-профилактических мероприятий по адресу: <данные изъяты> гражданин <данные изъяты> Фаёзов Н.А., который 3 сентября 2012 года авиарейсом Емельяново-Игарка прибыл в г. Игарка из г. Красноярска, 4 сентября 2012 года прибыл на корабле в г. Дудинка, в тот же день из г. Дудинка на автомобиле прибыл в г. Норильск без специального разрешения на въезд на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан.

В судебном заседании правонарушитель Фаёзов Н.А. вину в совершении инкриминируемого деяния признал, суду пояснил, что два месяца назад прибыл в Россию в г. Красноярск, где был поставлен на миграционный учет по месту пребывания. 3 сентября 2012 года совместно со знакомыми вылетел из г. Красноярска в г. Игарка, откуда на корабле прибыл в г. Дудинку, затем на автомобиле в г. Норильск с целью трудоустройства. Разрешения на работу на территории России не имеет. В г. Норильске по месту пребывания на миграционный учет не вставал. В г. Игарке узнал, что для въезда в г. Норильске необходимо специальное разрешение, но такового не оформлял. Семьи, жилья, постоянных доходов на территории России не имеет, возможность самостоятельного выезда за пределы...

... России у него отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с законом, за исключением посещения территорий.., для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 754 от 11 февраля 2002 года «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» специальное разрешение требуется для въезда на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан. Согласно Постановлению Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» (в ред. Постановления № 755 от 30 октября 2001 года) к таковым отнесена территория Красноярского края, в том числе, территория муниципального образования «город Норильск».

Как установлено в судебном заседании, Фаёзов Н.А. прибыл в Российскую Федерацию 3 июля 2012 года, оформив при пересечении границы миграционную карту. По прибытии в г. Красноярск посредством органов почтовой связи был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> сроком до 30 сентября 2012 года. 4 сентября 2012 года Фаёзов Н.А. прибыл в г. Норильск без специального разрешения для посещения территорий с регламентированным посещением для иностранных граждан, по прибытии на миграционный учет не вставал.

Данные обстоятельства, помимо пояснений правонарушителя и протокола об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- копиями паспорта <данные изъяты> на имя Фаёзова Н.А., миграционной карты, почтового уведомления о постановке иностранного гражданина на миграционный учет в г. Красноярске;

- сообщением отдела в г. Норильске УФСБ РФ по Красноярскому краю, из которого следует, что в 2011-2012 годах документы на согласование въезда на территорию с регламентированным посещением в отношении Фаёзова Н.А. в отдел не поступали, въезд на регламентированную территорию указанного лица не согласовывался,

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Норильске Н. о выявлении административного правонарушения,

- сведениями федеральной миграционной службы о том, что поставленным на миграционный учет по месту пребывания по месту жительства или пребывания в г. Норильске Фаёзов Н.А. не значится, заявлений о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, о выдаче вида на жительства, приеме гражданства РФ, выдаче разрешения (патента) на работу не обращался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Фаёзовым Н.А., являющимся иностранным гражданином и въехавшим на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан без соответствующего разрешения, нарушен режим пребывания в РФ, что выразилось в нарушении им правил передвижения, а потому суд квалифицирует действия Фаёзова Н.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершения Фаёзовым Н.А. административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение виновного.

Суд учитывает, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, нормативные акты, устанавливающие данные ограничения, являются общедоступными, въехав на территорию Российской Федерации, Фаёзов Н.А. обязан был убедиться, что для посещения избранного им места пребывания не требуется специального разрешения, суду пояснил, что при въезде в г. Норильск знал о необходимости оформления специального разрешения, однако, такового не оформлял, чем грубо нарушил требования российского законодательства.

Как установлено судом, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Фаёзов Н.А. не привлекался, на территории Российской Федерации жилья, семьи, постоянного источника доходов не имеет.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд считает признание правонарушителем своей вины.

Наличие у правонарушителя малолетних детей объективными доказательствами и материалами дела не подтверждено, а потому не может быть учтено судом в качестве смягчающего наказание Фаёзову Н.А. обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного административного нарушения, суд полагает необходимым назначить Фаёзову Н.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, признавая, что данная мера наказания является справедливой и соразмерной содеянному, не противоречит ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения дополнительного наказания и возможном вмешательстве в осуществление Фаёзовым Н.А. права на семейную жизнь, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Принимая во внимание, что легальных источников доходов Фаёзов Н.А. не имеет, средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у правонарушителя отсутствуют, о чем Фаёзов Н.А. пояснил в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения правонарушителя и помещения его в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ для содержания до исполнения наказания в виде административного выдворения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Фаёзова Н.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2300 (две тысячи триста) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810600000010001 ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001, ОКАТО 04429000000, КБК 19211690040040000140, УФК Минфин России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, УФМС в г. Норильске.

До административного выдворения Фаёзова Н.А. поместить и содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению в отделе МВД России по г. Норильску (г. Норильск, ул. Вокзальная, 2д) с дальнейшим выдворением через спецприемник отдела МВД по России г. Красноярску.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд.

Судья Ю.О. Бурханова