Фазылянов Фарход Раляфович

Дело № 2а-3021/2024

33RS0011-01-2024-004981-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковров 28 августа 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием прокурора Горюновой А.Е.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ковровский» о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении Фазылянова Фархода Раляфовича,

установил:

МО МВД России «Ковровский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении Фазылянова Ф.Р.

Заявление обосновано теми обстоятельствами, что в отношении Фазылянова Ф.Р. решением Петушинского районного суда Владимирской области от 11.10.2017 установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Владимирской области; запрет пребывания в дошкольных и школьных детских учреждениях. Фазылянов Ф.Р. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление в отношении Фазылянова Ф.Р. административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образов...

...ательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор Горюнова А.Е. полагала целесообразным административные исковые требования оставить без рассмотрения, поскольку решением суда в отношении Фазылянова Ф.Р. установлен административный надзор с обязательными ограничениями в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции, действующей на момент вынесения решения. Оснований для дополнения ранее установленных ограничений в административном иске не приведено.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 01.10.2019) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 11.10.2017 в отношении Фазылянова Ф.Р. установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Владимирской области; запрет пребывания в дошкольных и школьных детских учреждениях. Указанные административные ограничения в соответствии с редакцией Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 01.10.2019 являлись обязательными. Решение суда вступило в законную силу.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 06.04.2024), обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В административном иске указано, что Фазылянов Ф.Р. поставлен на учет в МО МВД России «Ковровский» 04.12.2018, по месту жительства проживает один, официально не трудоустроен, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, в административном иске не содержится оснований для дополнения в отношении Фазылянова Ф.Р. административных ограничений. Изменения, внесенные в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 06.04.2024), такими основаниями не являются.

При указанных обстоятельствах вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Фазылянова Ф.Р. рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Ковровский» о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении Фазылянова Фархода Раляфовича оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 15 дней.

Судья И.Г. Ким

Дело № 2а-1227/2017 *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре С.М.Кулигиной,

с участием:

- представителя административного истца Карпычева А.В.;

- помощника прокурора Глуховой Г.В.;

- административного ответчика Фазылянова Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к Фазылянову Фарходу Раляфовичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на восемь лет за осужденным Фазыляновым Ф.Р., путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет выезда за пределы территории Ковровского района Владимирской области;

- запрещение пребывания в дошкольных и школьных детских учреждениях.

В обоснование доводов заявления указано, что Фазылянов Ф.Р. дата года рождения, осужден дата. * по ст. * ч.* УК РФ на срок * года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный Фазылянов Ф.Р. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата., поощрялся * раза, нарушения режима содержания не допускал, взысканий не имел. Имеет вероятность совершения новых преступлений. Фазылянов Ф.Р. осужден за совершение тяж...

...кого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик Фазылянов Ф.Р. (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании возражений по административным требованиям не заявил, указал, что ему необходим выезд за пределы Ковровского района Владимирской области в связи с наличием загородной недвижимости, необходимостью посещению места захоронения близкого человека, находящегося за пределами РФ.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика Фазылянова Ф.Р., заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшего заявление администрации ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, за исключением ограничения в виде запрета на выезд за пределы Ковровского района, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, Фазылянов Ф.Р. дата года рождения, осужден дата. * по ст. * ч.* УК РФ на срок * года лишения свободы в исправительной колонии общего режима, то есть осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Начало срока наказания: дата., конец - дата

Частью 2 статьи 3, частью 2 статьи 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего предусмотрена возможность установления административного надзора на срок погашения судимости.

Таким образом, поскольку ответчик судим за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России об установлении Фазылянову Ф.Р. административного надзора являются обоснованными.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

По сведениям ФКУ ИК-2 Фазылянов Ф.Р. характеризуется удовлетворительно, поощрялся * раза, нарушения режима содержания не допускал, взысканий не имел.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на Фазылянова Ф.Р. обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

Принимая во внимание особенности личности Фазылянова Ф.Р., учитывая тяжесть совершенного преступления, а также данные о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым запретить Фазылянову Ф.Р. посещение пребывания в дошкольных и школьных детских учреждениях. Указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Суд не усматривает оснований установления административного ограничения - запрет выезда за пределы Ковровского района, поскольку материалы дела не содержат оснований полагать, что подобные выезды могут негативно сказаться на поведении ответчика, поспособствовать совершению противоправных деяний. Кроме того, преступление совершено ответчиком именно в Ковровском районе Владимирской области.

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения Фазыляновым Ф.Р. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения ч.1 и ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ, согласно которым административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Фазылянова Ф.Р. административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения ИК-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к Фазылянову Фарходу Раляфовичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Фазылянова Фархода Раляфовича административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Применить к Фазылянову Фарходу Раляфовичу следующие виды административного ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания в дошкольных и школьных детских учреждениях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

*

*

*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев