Федина Лариса Семеновна

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 декабря 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Федина Б.Н., Фединой Л.С. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Омской области о взыскании уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Федин Б.Н., Федина Л.С. обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Омской области о взыскании уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда, указав, что проживают по адресу: <адрес>. Дом построен в 1966 году. Им начисляют взносы за капитальный ремонт многоквартирного дома, которые они оплачивают. Капитальный ремонт дома не проводился. Они обращались с заявлением о возвращении денежных средств, но денежные средства им не возвращены до настоящего времени. Действиями ответчика им причинен моральный вред. Просят взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области денежные средства в размере 67754 рубля, компенсацию морального вреда в пользу каждого из истцов по 500000 рублей.

Истцы Федин Б.Н., Федина Л.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Федин Б.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области по доверенности Стельмашек Б.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором указал, что действующей редакцией программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014-2046 годы, предусмотрен капитальный ремонт многоквартирного дома <адрес> на период 2020-2022 годы. Видами работ определены ремонт фасада и подвальных помещений. Поскольку многоквартирный дом включен в региональную программу 30.12.2013, то собственники помещений в данном доме должны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.09.2014. Перерасчет взносов возможен только после исключения данного дома из региональной программы. Во исполнение региональной программы между РФКР МКД и ООО «КОМПАНИЯ АС» заключен договор № 2023/907/ЭА от 25.12.2023 о проведении капитального ремонта многоквартирного дома. Срок выполнения работ: с даты заключения договора по 25.06.2024, срок сдачи-приемки выполненных работ: с 26.06.2024 по 25.07.2024. При подписании акта передачи общего имущества многоквартирного дома для проведения работ по капитальному ремонту установлено, что указанный дом обладает признаками дома блокированной застройки: в составе двухэтажного дома н...

...аходятся 6 двухуровневых квартир, каждая из которых имеет отдельный выход на земельный участок. В связи с указанными обстоятельствами 01.09.2024 между РФКР МКД и ООО «КОМПАНИЯ АС» подписан акт о приостановке работ по капитальному ремонту на неопределенный срок. По сведениям БУ «Омский центр КО и ТД» в материалах учетно-технической документации отсутствуют сведения о том, что многоквартирный дом является домом блокированной застройки. Согласно ЕГРН назначение здания – многоквартирный дом. 23.07.2024 между Фондом и ООО «КОМПАНИЯ АС» заключено дополнительное соглашение к договору, по условиям которого срок окончания приемки выполненных работ по капитальному ремонту – 25.12.2024. 09.09.2024 ООО «Аналитика» по обращению Фонда подготовлено техническое заключение по результатам осмотра многоквартирного дома, согласно которому по всем признакам данный многоквартирный дом может быть отнесен к дому блокированной застройки: имеет отдельные автономные жилые блоки, расположенные в ряд, которые разделяются друг от друга боковыми стенами без проемов и проходов; каждый блок имеет отдельный выход из жилых помещений на земельный приквартирный участок; постройка не превышает трех этажей, а количество однотипных самостоятельных секций менее десяти; общедомовое имущество отсутствует. Однако в настоящее время здание имеет статус многоквартирного дома, собственники квартир необходимых действий по изменению статуса жилого дома не предприняли, без их действий изменение статуса жилого дома невозможно, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Государственной жилищной инспекции Омской области, Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области, третьи лица Миронова Е.М., Кривко О.В., Тимошенко Е.Ф., Елгина З.Е., Шапилова Е.В., Бедориева О.Л., Бедориева Н.А., Бедориева Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Частью 3 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частями 5.1 и 5.2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, средства от реализации региональным оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 167 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Как предусмотрено ст. 184 ЖК РФ возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений осуществляется региональным оператором в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 174 ЖК РФ в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 настоящего Кодекса по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме. В случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений. В случае принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым из региональной программы капитального ремонта исключаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир, и в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме. В случае принятия решений о закрытии населенного пункта и об исключении многоквартирных домов, расположенных на его территории, из региональной программы капитального ремонта средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме.

Как разъяснено в Письме Минстроя России от 11.10.2021 № 43780-АО/06 «О возврате средств фонда капитального ремонта собственникам помещений» в соответствии со статьей 184 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений осуществляется региональным оператором в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса, в случае принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым из региональной программы капитального ремонта исключаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем пять квартир (далее - случай 1), и в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и, соответственно, изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (далее - случай 2), средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме.

Таким образом, в указанной норме описано 2 случая, при которых необходимо осуществлять возврат средств фонда: исключение из региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, в которых менее пяти квартир, и изъятие для государственных или муниципальных нужд земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 174 Жилищного кодекса в случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Учитывая норму части 3 статьи 158 Жилищного кодекса о переходе обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт новому собственнику после перехода права собственности, распределение между собственниками помещений в многоквартирном доме средств фонда капитального ремонта по норме второго предложения части 2 статьи 174 Жилищного кодекса относится к тем собственникам помещений, которые ими являются на момент реализации нормы.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Как указано в ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом, согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

С 01.03.2022 года в Градостроительный кодекс РФ введено понятие дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 ГрК РФ).

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками).

В письме Госстроя от 21.05.2013 № 4360-ЛС/13/ГС «О капитальном ремонте в домах блокированной застройки» разъяснено, что дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным домам, то в соответствии с разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации их не следует включать в региональные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.

ФЗ от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен порядок изменения статуса объектов, созданных до 01.03.2022 и соответствующих признакам домов блокированной застройки. Согласно статье 16 указанного закона, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. При этом собственники блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Федину Б.Н., Фединой Л.С.

По информации регионального оператора на помещение № в многоквартирном доме № открыто два лицевых счета: № (32,20 кв. м – 1/2 доли) на имя собственника Федина Б.Н., № (32,20 кв. м – 1/2 доли) на имя собственника Федину Л.С.

По состоянию на 06.12.2024 на лицевом счете № задолженность по оплате взносов по текущим платежам с учетом начисления за декабрь составляет 2765,63 рублей, на лицевом счете № – 3470,63 рублей.

По состоянию на 06.12.2024 возврат уплаченных взносов на капитальный ремонт собственникам помещения № в многоквартирном <адрес> не производился.

Указанная квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Как следует из выписки из ЕГРН 18.06.2012 на кадастровый учет поставлен многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Многоквартирный дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Помимо вышеуказанной квартиры с кадастровым номером №, в многоквартирном доме также расположены квартиры с кадастровыми номерами №, собственники которых привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, извещены судом, имеют задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, однако интереса к разрешению дела не проявили, в судебное заседание не явились, требования об изменении статуса жилого дома в суде не заявили.

Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 №369-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2046 годы» предусмотрен капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, 1966 года постройки. Так, в 2020-2022 годах предусмотрен капитальный ремонт фасада, подвальных помещений (строка 7160).

Между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов и ООО «Компания АС» 25.12.2023 заключен договор подряда о проведении капитального ремонта указанного многоквартирного дома.

09.01.2024 проведение работ приостановлено актом по инициативе заказчика в связи с тем, что многоквартирный дом подпадает под признаки дома блокированной застройки.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Аналитика» от 09.09.2024, согласно которому по результатам визуального осмотра установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> является зданием шестиквартирным двухэтажным с крупноблочными стеновыми панелями и железобетонными перекрытиями, в здании расположены квартиры с отдельными входами, которые имеют отдельные выходы на индивидуальные земельные участки, отсутствует имущество, находящееся в долевой собственности, такое как лестничные пролеты, коридоры, земельные участки и прочее. Сделан вывод о соответствии многоквартирного дома признакам блокированной застройки. Однако в техническом заключении указано на отсутствие самостоятельных инженерных систем и индивидуального подключения к внешним сетям, отсутствие технической и функциональной автономности.

Согласно ответу БУ «Омский центр КО и ТД» от 22.04.2024, направленному в адрес РФКР МКД, в материалах учетно-технической документации Учреждения сведения о том, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки, отсутствуют.

Из представленных документов не усматривается обследование жилых помещений в доме, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, инженерных систем многоквартирного дома на предмет соответствия этого дома признакам дома блокированной застройки (совокупности одноквартирных домов блокированной застройки).

В то же время согласно ответу Администрации Омского муниципального района Омской области от 11.12.2024 в адрес ответчика, в Администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлено письмо для организации публичных слушаний с рассмотрением вопроса об изменении статуса многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В ответе Федину Б.Н. Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области от 09.10.2024 разъяснено, что учет в ЕГРН сведений об изменении вида объектов недвижимости (то есть изменение в едином государственном реестре недвижимости квартир в доме на дома блокированной застройки) возможно на основании волеизъявления собственников объектов недвижимости либо (при отсутствии такого волеизъявления всех собственников) в судебном порядке по иску любого из них.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении собственников квартир, в том числе истцов, в Управление Росреестра по Омской области с такими заявлениями об изменении сведений, учтенных в ЕГРН, об объектах недвижимости (квартирах) – постановке их на учет в качестве домов блокированной застройки. Не заявлено такое требование и в судебном порядке в соответствии с нормами действующего законодательства ни одним из собственников квартир, включая истцов.

Истцы, иные собственники квартир, извещенные о судебном заседании, в судебное заседание не явились, представителя не направили, требования о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> кадастровым номером № совокупностью домов блокированной застройки не заявили.

В материалы дела представлены протоколы №3, №4 общих собраний собственников многоквартирного дома от 03.09.2021, на которых приняты решения о проведении капитального ремонта дома.

Из искового заявления следует, что истцы одновременно считают, что должен быть произведен капитальный ремонт многоквартирного дома, и в то же время им должны быть возвращены уплаченные ранее взносы на капитальный ремонт, поскольку такой ремонт не произведен.

Суд разрешает дело по заявленным требованиям, только истец вправе изменить предмет или основание иска (статья 39 ГПК РФ).

Поскольку истцам принадлежит квартира в многоквартирном доме, который включен в программу капитального ремонта многоквартирных домов, а требование о признании многоквартирного дома совокупностью домов блокированной застройки к собственникам квартир, об исключении дома из региональной программы капитального ремонта ни одной из сторон спора не заявлено (при отсутствии волеизъявления всех собственников квартир многоквартирного дома), правовые основания для исключения указанного многоквартирного дома из региональной программы до признания его домом блокированной застройки и возврата уплаченных истцами взносов на капитальный ремонт отсутствуют.

Таким образом, с учетом положений статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания уплаченных денежных средств с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области в пользу Федина Б.Н., Фединой Л.С. в настоящее время не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

При этом суд отмечает, что именно собственники квартир имеют право изменить статус многоквартирного дома в соответствие с его фактическим состоянием в установленном порядке, обратившись все одновременно или своим решением уполномочив любого собственника одной из квартир на обращение в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования всех квартир, многоквартирного дома в соответствие с требованиями законодательства, учете их в качестве домов блокированной застройки.

Если по какой-либо причине имеются препятствия для обращения в вышеуказанном порядке в Управление Росреестра по Омской области уполномоченного собственниками лица, собственник любой из квартир вправе обратиться в суд с иском к другим собственникам квартир о признании многоквартирного дома совокупностью домов блокированной застройки, а каждой квартиры – домом блокированной застройки и снятии многоквартирного дома с государственного кадастрового учета, удовлетворение иска повлечет исключение многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Омской области.

Таким образом, истцы не лишены права повторного обращения в суд с требованием о возврате уплаченных денежных средств, одновременно поставив вопрос о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки.

В заявленном в настоящее время иске позиция Федина Б.Н. и Фединой Л.С. относительно признания многоквартирного дома домом блокированной застройки не выражена, такое требование не предъявлено.

Также суд разъясняет, что при отсутствии денежных средств, истец вправе заявить ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины, приложив документы, подтверждающие имущественное положение истца (сведения о доходах).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Федину Б.Н., Фединой Л.С. в удовлетворении иска к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Омской области о взыскании уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025

Дело № 2-882 (2013г.)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 октября 2013 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Петрякова А.В.,

при секретаре Гоменок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Фединой Л.С. к Селезневой З.А. о признании кадастровой ошибки и ее исправлении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федина Л.С. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Селезневой З.А. о признании кадастровой ошибки в сведениях ГКН в отношении земельного участка: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Дело назначалось к судебному разбирательству неоднократно, в том числе и 07.10.2013г., 15.10.2013г. Однако истец Федина Л.С. в судебные заседания не являлась, хотя о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин своей неявки суду не представила, о разбирательстве дела в отсутствие - не просила.

Суд ограничен сроками рассмотрения гражданских дел, предусмотренными ст. 154 ГПК РФ, поэтому не явка сторон без предоставления суду доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия, влечет за собой затягивание рассмотрения дела по существу, что в последствии ведет к нарушению процессуальных сроков рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 222 абз. 7 ГПК РФ, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела...

... по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления Фединой Л.С. к Селезневой З.А. о признании кадастровой ошибки и ее исправлении, без рассмотрения в связи с неявкой истца по вторичному вызову.

Руководствуясь ст. 222 - 225 ГПК РФ суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело № 2-882 /2013г./ по исковому заявлению Фединой Л.С. к Селезневой З.А. о признании кадастровой ошибки и ее исправлении, оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено по заявлению неявившегося в суд истца (заявителя), если им будут предоставлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Дело № 2-139/2024

55RS0026-01-2023-0003751-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре Абубакировой К.Р.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 17.01.2024 года гражданское дело по заявлению администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

администрация Омского муниципального района <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сооружение газопровода с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество - сооружение газопровода принято Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйное. С момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Правообладатель на указанный объект отсутствует. Эксплуатирующей организацией является АО «Омскгазстройэксплуатация». Просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом <адрес> на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела изв...

...ещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерства имущественных отношений по <адрес>, Администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, АО «Омскгазстройэксплуатация», ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест», ООО «ЮЗА-Газ» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании не участвовали, извещены судом надлежаще, возражений относительно заявленных требований в материалы дела не представлено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 7 названного выше названного Федерального закона предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает понятие охранной зоны газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Кроме того, в преамбуле названного нормативно-правового акта указано, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Таким образом, названный закон распространяет свое действие на безопасность государства, исключая аварийные ситуации на опасных производственных объектах, обеспечивая безопасность к предметам ведения Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В свою очередь требования администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером 55:20:000000:7536, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес> направлены на обеспечение мониторинга и готовности эксплуатации опасного производственного объекта в рамках наделенных полномочий органов местного самоуправления.

По информации, представленной ППК «Роскадастр», ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества, наименование: газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>.

По информации, представленной Департаментом имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится, собственностью <адрес> не является.

По информации, представленной администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>- в реестре муниципального имущества сельского поселения не значится.

Из ответа АО «Омскоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес> на эксплуатации АО «Омскоблгаз» не находится.

Из информации, представленной Министерством имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в Едином банке данных объектов собственности <адрес> отсутствует информация о газопроводе с кадастровым номером 55:20:000000:7536, общей протяженностью 1005 м, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ответом АО Омскгазстройэксплуатация от ДД.ММ.ГГГГ общество обслуживает газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Омского муниципального района <адрес> договора на обеспечение технической эксплуатации объектов №.

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества <адрес> не состоит.

В соответствии с уведомлением об отсутствии сведений БУ ОО «Омский центр КО и ТД <адрес>» газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>, в учетно-статистической документации не значится.

По информации, представленной администрацией Омского муниципального района <адрес>, газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится, собственностью Омского муниципального района <адрес> не является.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Заявителем выбран способ защиты права путем обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Учет имущества в качестве бесхозяйного осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086. Так, бесхозяйную недвижимость принимает на учет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства РФ в соответствии с ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 2 Порядка. Основанием для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного Росреестром является заявление, представленное органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 ГК РФ (п. 5 Порядка, ч. 10 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости).

Указанные обстоятельства установлены регистрирующим органом не были.

Из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, статей 7, 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" следует, что постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных с последующим признанием права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорный объект, связанный с возникновением права собственности или иного права на него.

Способ приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренный нормами пункта 3 статьи 218 и 225 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц, что судом установлено не было, иного суду не представлено.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника и принят на учёт в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом <адрес> на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, общей протяженностью 1005 м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2024 года.