Федоренко Марианна Николаевна

УИД: 07RS0005-01-2022-000258-48

Дело № 5-224/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2022 года г. Майский, КБР

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ в отношении Федоренко МН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

в Майский районный суд КБРпоступил административный материал в отношении Федоренко МН в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, примерно в 11 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ Федоренко М.Н. в нарушение положений Указа главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ за №-УГ, при посещении почтового отделения, расположенного по адресу: <адрес>, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В связи с этим УУП ОМВД России по <адрес> КБР ст. лейтенантом полиции Жеттеевым Ю.Г., в тот же день в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении.

Указанные фактические обстоятельства подтверждается следующими представленными материалами: протоколом об административном правонарушении; рапортом УУП ОМВД России по <адрес> КБР ст. лейтенанта полиции Жеттеева Ю.Г.; объяснением Федоренко М.Н. содержащем, помимо прочего, признание данного факта самим правонарушителем.

Федоренко М.Н. по месту ее фактического проживания судом направлялось судебное извещение, которое было врученное адресату, однако, в судебное заседание она не явилась...

.... Судом было определено рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствие со ст.ст. 10, 11 и 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствие с вышеприведенными нормами, Указом главы КБР от 18.03.2020 за № 19-УГ постановлено, что до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, при посещении торговых объектов, а также организаций, деятельность которых не приостановлена (п. 2.6 Указа).

Таким образом, в действиях Федоренко М.Н. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался, считаю возможным назначить Федоренко М.Н. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, 29.9-29.10, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Федоренко МН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: КБР, <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано вВерховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Майского районного суда КБР Гриненко А.В.

Дело № 2-1316/2019

УИД 26RS0024-01-2019-002221-98

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 августа 2019 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хатуовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федоренко М.Н. об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия,

Установил:

Федоренко М.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия.

Заявительница Федоренко М.Н. дважды не явилась в судебное заседание 24 июля 2019 года, 15 августа 2019 года, о причинах неявки суд не уведомила. Заявительница Федоренко М.Н. дважды надлежащим образом была уведомлена о времени проведения судебного заседания. Сведениями о том, что неявка заявительницы имела место по уважительной причине, суд не располагает.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В связи с вышеизложенным суд считает необходимым оставить заявление Федоренко М.Н. об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия без рассмотрения, разъяснив заявительнице, что она вправе обратиться в Невинномысский городской суд с заявлением об отмене определения суда об оставлении заявления без рассмотрения, в случае представления ...

...доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду

Руководствуясь изложенным, ст. ст. 222, 225 ГПК РФ,

Определил:

Заявление Федоренко М.Н. об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия оставить без рассмотрения.

Разъяснить Федоренко М.Н. право на обращение в Невинномысский городской суд с заявлением об отмене определения суда об оставлении искового заявления без рассмотрения, в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 15 дней.

Судья В.В. Филатова

Дело №5-300/20

07RS0001-01-2020-001627-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 03 июня 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахобеков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении: Федоренко М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, имеющей троих детей, не работающей, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федоренко М.Н., проживающая по адресу: КБР, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 33 минуты, в нарушение правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациям при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от 04.04.2020г. №-УГ о внесении изменений в указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 19-уг "о введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov)", находилась в сквере «Октябрьский» по <адрес> в <адрес> КБР, на расстоянии более 700 метров от места фактического проживания, тем самым подвергнув себя и других лиц возможному заражению новой коронавирусной инфекцией COVID-2019.

Федоренко М.Н. в судебное заседание не явилась будучи надлежащим образом извещенной, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела с её участием, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности ...

...рассмотрения дела в её отсутствие.

Представитель УМВД России по г.о.Нальчик в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Главы КБР от 04.04.2020г. №-УГ о внесении изменений в указ главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 19-уг "о введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov)"

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно протокола об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федоренко М.Н., проживающая по адресу: КБР, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 33 минуты, в нарушение правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациям при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от 04.04.2020г. №-УГ о внесении изменений в указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 19-уг "о введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov)", находилась в сквере «Октябрьский» по <адрес> в <адрес> КБР, на расстоянии более 700 метров от места фактического проживания, тем самым подвергнув себя и других лиц возможному заражению новой коронавирусной инфекцией COVID-2019, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Федоренко М.Н. с протоколом согласилась, вину признала, замечаний и возражений с её стороны не поступило.

О выявленном правонарушении старшим инспектором ПДН ОП № УМВД России по г.о.Нальчик ФИО4 составлен рапорт от 27.04.2020г.

Определением заместителя начальника отдела полиции УМВД России по г.о.Нальчик ФИО5 от 28.04.2020г. дело об административном правонарушении в отношении Федоренко М.Н. передано в суд для рассмотрения по существу.

Вышеперечисленные обстоятельства, по мнению суда, прямо подтверждают изложенные в описательной части постановления обстоятельства совершенного правонарушения, а также виновность Федоренко М.Н.

Совершенное Федоренко М.Н. административно-наказуемое деяние суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по признакам: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не усматривает.

С учетом указанных обстоятельств и личности Федоренко М.Н., то, что она впервые привлекается к административной ответственности, осознала содеянное и раскаялась, суд полагает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федоренко М. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ахобеков

07RS0001-01-2020-002043-14

Дело № 5-625/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2020 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Юсупова А.У., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Федоренко Марианны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступил административный материал в отношении гр. Федоренко М.Н. о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В материалах административного дела имеется ходатайство Федоренко М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении административного материала по месту ее фактического проживания.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Учитывая, что в подтверждение данного ходатайства в материалы дела представлена копия паспорта Федоренко М.Н. с отметкой о регистрации по адресу:<адрес>, полагаю необходимым удовлетворить ходатайство Федоренко М.Н. и передать данный административный материал в отношении нее для рассмотрения в Невинномысский городской суд <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Федоренко М.Н., передать для рассмотрения по месту ее жительства в Невинномысский городской...

... суд <адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостановить с момента удовлетворения ходатайства до момента поступления материалов дела судье, уполномоченного рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья А.У. Юсупова

Дело №5-617/2020

07RS0001-01-2020-002035-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 09 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Ахобеков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении: Федоренко М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки КБР, гражданки РФ, не замужней, не имеющей детей, не работающей, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федоренко М.Н., проживающая по адресу: КБР, <адрес>, 30.04.2020г., примерно в 10 часов 00 минут, в нарушение правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациям при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от 04.04.2020г. №-УГ о внесении изменений в указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 19-уг "о введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov)", находилась в сквере им. Ю.Гагарина, в <адрес> КБР, на расстоянии более 700 метров от места фактического проживания, тем самым подвергнув себя и других лиц возможному заражению новой коронавирусной инфекцией COVID-2019.

Федоренко М.Н., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть де...

...ло об административном правонарушении в ее отсутствие.

Представитель УМВД России по г.о.Нальчик в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Так, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Главы КБР от 04.04.2020г. №-УГ о внесении изменений в указ главы Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 19-уг "о введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov)"

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Вина Федоренко М.Н. подтверждается протоколом от 30.04.2020г. ФЛ №, рапортом инспектора ПДН ОП № УМВД России по г.о.Нальчик ФИО4, письменным объяснением Федоренко М.Н.

Федоренко М.Н. с протоколом согласилась, вину признала, указав, что нарушений больше допускать не будет.

Определением заместителя начальника отдела полиции УМВД России по г.о.Нальчик дело об административном правонарушении передано в суд для рассмотрения по существу.

Вышеперечисленные обстоятельства, по мнению суда, прямо подтверждают изложенные в описательной части постановления обстоятельства совершенного правонарушения, а также виновность Федоренко М.Н.

Совершенное Федоренко М.Н. административно-наказуемое деяние суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по признакам: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств суд по делу не усматривает.

С учетом указанных обстоятельств и личности привлекаемого к административной ответственности лица, суд полагает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федоренко М. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ахобеков

Дело 5-695/2020

07RS0001-01-2020-002149-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2020 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Чинаева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федоренко ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу: <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Федоренко М.Н. виновна в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, Федоренко М.Н., 2 мая 2020 года примерно в 14 часов 35 минут, находилась рядом с домом № 3 по ул. Т.Идарова в г. Нальчике, на расстоянии более 2900 м. от места фактического проживания, чем нарушила требования ФЗ от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. №417, требования Указа Главы КБР от 04.04.2020г. №36-УГ, согласно которому на территории Кабардино-Балкарской Республики введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Федоренко М.Н. не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Федоренко М.Н. в суд также не поступало.

Исследовав дело об административном правонарушении, при...

...хожу к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 - при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно Указа Главы КБР от 04.04.2020г. №36-УГ о внесении изменений в Указ Главы КБР от 18 марта 2020г. №19 УГ « О введении на территории КБР режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Кабардино-Балкарской Республики введен режим повышенной готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Федоренко М.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 мая 2020 года, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Федоренко М.Н., с которым она согласна; рапортом сотрудника полиции по обстоятельствам совершенного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину Федоренко М.Н. доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств отягчающих наказание Федоренко М.Н. предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не усматриваются.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и приходит к выводу о возможности назначении Федоренко М.Н. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Федоренко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья

Дело №5-868/20 УИД №07RS0001-01-2020-002330-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 июня 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> <данные изъяты>, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ПДН УМВД РФ по г.о. Нальчик ФИО3 в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением заместителя начальника отдела полиции УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении гражданки ФИО1 и собранные материалы переданы на рассмотрение в Нальчикский городской суд КБР.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, хотя была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно. В связи с этим дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-35, гр. ФИО1 нарушила правила поведения при режиме повышенной готовности, введенном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Указом Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ, что выразило...

...сь в том, что она находилась по адресу: КБР, <адрес>.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2 » пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вина и факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом.

Доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела их не имеется. Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела, а также учитывая имущественное положение ФИО1, которая постоянного источника дохода не имеет, ранее к административной ответственности не привлекалась (сведений об этом суду не представлено), последствия правонарушения отсутствуют, признания ей своей вины и раскаяния в совершенном правонарушении, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости, при назначении наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, что не противоречит установленным ст.1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Х. Жигунов

Дело № 2-52/2020

УИД 26RS0024-01-2019-002221-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием истицы Федоренко М.Н., представителя истицы Федоренко М.Н. по доверенности 26АА3771775 от 23.09.2019 года Григорьева Р.И., представителя ответчика Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска по доверенности № И-7331-26 от 20.09.2019 года Еременко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению Федоренко М.Н. к Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия,

Установил:

Федоренко М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, предъявленным к Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия, в котором указала, что 18.08.2017 года у нее родились двое детей Федоренко Р.И. и Федоренко Н.И.. В октябре 2017 года она обратилась в Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной выплаты как нуждающейся в поддержке семье, постоянно проживающей на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае. Сотрудники Комитета отказали ей в приеме документов. Ею повторно были направлены документы в марте 2019 года. Комитет не уведомил ее о своем решении. В мае 2019 года ею опять были поданы документы о назначении выплаты. 17.05.2019 года Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска прислал ей уведомление № И-3617-26, согласно которого ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, со ссылкой на абз. 3 п. 5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31.12.2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае и неподтверждения факта постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи (заявителя и детей) на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31.12.2012 года. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она является матерью четверых несовершеннолетних детей Григоращенко И.И., <данные изъяты>, Федоренко Я.И., <данные изъяты>, Федоренко Р.И., <данные изъяты> и Федоренко Н.И., <данные изъяты>. Дети находятся на ее иждивении и постоянно проживали с ней по адресам: <адрес> и <адрес>. До 13.10.2017 года она и ее дети были временно зарегистрированы по адресу: <адрес>. После снятия детей с регистрационного учета по данному адресу, она заре...

...гистрировала детей по адресу: <адрес>. Таким образом, на момент рождения ее детей Федоренко Р.И., <данные изъяты> и Федоренко Н.И., <данные изъяты>, ее дети Григоращенко И.И., <данные изъяты> и Федоренко Я.И., <данные изъяты>, постоянно проживали на территории Ставропольского края. Для оформления и получения ею детского пособия, в выплате которого ей отказывают из-за отсутствия постоянной регистрации, ей необходимо подтверждение постоянного проживания детей на территории Ставропольского края. Просила суд установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края в г. Невинномысске, ее и несовершеннолетних детей Григоращенко И.И., <данные изъяты>, Федоренко Я.И., <данные изъяты>, на дату рождения ее последующих детей Федоренко Р.И., <данные изъяты> и Федоренко Н.И., <данные изъяты>; признать незаконным уведомление Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска Ставропольского края № И-3617-26 от 17.05.2019 года об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначенной в случае рождения в них после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае; обязать комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска Ставропольского края назначить ей денежную выплату, нуждающимся в поддержке семьям, назначенной в случае рождения в них после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 года № 498-п «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначенной в случае рождения в них после 31.12.2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае» с момента рождения третьего и четвертого ребенка Федоренко Р.И., <данные изъяты> и Федоренко Н.И., <данные изъяты>.

Определением Невинномысского городского суда от 15.08.2019 года исковое заявление Федоренко М.Н. к Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия оставлено без рассмотрения (л.д. 50).

Определением Невинномысского городского суда от 22.10.2019 года отменено определение Невинномысского городского суда от 15.08.2019 года об оставлении искового заявления Федоренко М.Н. к Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в предоставлении социального пособия (л.д. 58).

Определением Невинномысского городского суда от 11.22.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Истица Федоренко М.Н. в судебном заседании заявленные требования, изложенные в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании (л.д. 3-5) поддержала, и просила их удовлетворить в полном объеме, также пояснила, что с 2010 года по 2016 год в г. Невинномысске у нее была временная регистрация по адресу: <адрес>, а фактически она проживала по адресу: <адрес>, за пределы Ставропольского края с 2010 года она не выезжала, могла уехать к родственникам не дольше, чем на один месяц, но они также проживают на территории Ставропольского края. Ее дети Федоренко Р.И. и Федоренко Н.И. рождены не на территории Ставропольского края, поскольку она приехала к своей тете <адрес> Кабардино-Балкарской Республики и почувствовала себя плохо, была доставлена в больницу <адрес> Кабардино-Балкарской Республики. Федоренко Р.И. и Федоренко Н.И. зарегистрированы в г. Невинномысске с октября 2017 года, поэтому она и обратилась в Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, а не в Кабардино-Балкарскую республику, хотя данный закон распространяется и на данную Республику.

Представитель истицы Федоренко М.Н. по доверенности Григорьев Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска по доверенности Еременко Н.Н. в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в представленных возражениях, оглашенных в судебном заседании (л.д. 21-22), также указав на то, что в силу требований действующего законодательства предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки возможно только в случае постоянного проживания истицы на территории Ставропольского края. При этом, на момент вынесения оспариваемого уведомления документов органов регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Ставропольского края несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего ребенка представлено не было, в судебном порядке данный факт также установлен не был, в удовлетворении заявленных требований просила отказать

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, предоставив отзыв на исковое заявление в котором просили в части возложения обязанности на управление по назначению ЕДВ с момента рождения третьего и четвертого ребенка отказать, поскольку Федоренко М.Н. не соблюдено одно из обязательных условий – факт ее постоянного проживания на территории Ставропольского края, а также ее несовершеннолетних детей, на дату рождения в семье третьего и четвертого ребенка не подтвержден документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта, также ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что Федоренко М.Н. доводится родной сестрой ее невестки, знает ее более шестнадцати лет, с 2003 года истица проживала в <адрес>, собственником данного домовладения являлась ее мать – ФИО 2. Федоренко М.Н. сначала проживала в нем постоянно, затем периодически на два-три месяца уезжала, потом возвращалась, куда она выезжала ей неизвестно. В домовой книге отметки о ее регистрации не делались.

Свидетель ФИО 3 в судебном заседании показала, что Федоренко М.Н. сестра жены ее племянника, знает ее около шести лет. Истица была зарегистрирована в ее домовладении в <адрес>, но проживала по адресу: <адрес>. Она сама проживает по адресу: <адрес> с 2017 года, на тот момент у Федоренко М.Н. было двое детей и она была беременная. По месту жительства Федоренко М.Н. видела часто, иногда она уезжала. В домовой книге отметки о ее регистрации не делались.

Заслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, обозрев медицинскую карту беременной и родильницы, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Указом президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 утверждена Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года.

В соответствии с указанной Концепцией решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низким доходами. Для решения задач, поставленных в настоящее время Концепцией, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.

Финансирование указанных расходов осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации.

Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средств государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых осуществляется софинансирование расходных обязательств на выплату ежемесячной денежной выплаты, ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации.

В число субъектов с неблагоприятной демографической ситуацией, начиная с 2013 года, включается Ставропольский край. В 2017 году из 85 субъектов РФ только 50 включены в указанный перечень.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. № 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее - Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 г. № 571) установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемая в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты урегулированы Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 г. № 498-п «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае».

Так, согласно Постановлению Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 N 498-п (ред. от 24.10.2018) ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям независимо от наличия у родителей или детей права на иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации или законодательством Ставропольского края.

Право на ежемесячную денежную выплату у семьи возникает однократно и только в отношении одного ребенка - третьего или последующего, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, мать, родившая троих и более детей.

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) либо многофункциональный центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, устанавливаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

17.05.2019 года Комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска Федоренко М.Н. выдано уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия доказательств постоянного проживания семьи (матери и детей) на территории Ставропольского края на момент рождения третьего и последующего ребенка (л.д. 13), сведений об обращении ранее в Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска материалы дела не содержат.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко М.Н. является матерью Григоращенко И.И., <данные изъяты>, уроженца <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, в графе отец указан Григоращенко И.А. (л.д. 8).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко М.Н. является матерью Федоренко Я.И., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>-Балкарской Республики, в графе отец стоит прочерк (л.д. 9).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко М.Н. является матерью Федоренко Р.И., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, в графе отец стоит прочерк (л.д. 10).

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко М.Н. является матерью Федоренко Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, в графе отце стоит прочерк (л.д. 11).

В соответствии с сообщением Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по городу Невинномысску Федоренко М.Н. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> с 13.10.2017 года (л.д. 67).

В соответствии со свидетельством № о регистрации по месту жительства Федоренко Р.И., <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> с 18.10.2017 года (л.д. 32).

В соответствии со свидетельством № о регистрации по месту жительства Федоренко Н.И., <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> с 18.10.2017 года (л.д. 33).

В соответствии со свидетельством № о регистрации по месту жительства Федоренко Я.И., <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> с 13.10.2017 года (л.д. 34).

В соответствии со свидетельством № о регистрации по месту жительства Григоращенко И.И., <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> с 13.10.2017 года (л.д. 35).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» установлено: местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; - местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, согласно подпункту 2 пункта 12 Порядка, основанием для принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты является неподтверждение факта постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года

Учитывая, что третий и последующий ребенок Федоренко М.Н. – Федоренко Р.И. и Федоренко Н.И<данные изъяты>, уроженцы <адрес> Кабардино-Балкарской Республики зарегистрированы на территории г. Невинномысска Ставропольского края 18.10.2017 года, у истицы отсутствует одно из условий назначения выплат – постоянное проживание на территории Ставропольского края.

Действующим региональным законодательством, как указано в решении выше, определены условия предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан, которыми прямо предусмотрено, что юридически значимым для получения ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей является факт постоянного проживания на территории Ставропольского края.

Таким образом, из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что вышеуказанные меры социальной поддержки являются дополнительной мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, установленной на территории Ставропольского края, право на которую возникает в силу вышеуказанного правового регулирования исключительно у семей, постоянно проживающих на территории Ставропольского края. Установление и определение порядка предоставления вышеуказанных мер социальной поддержки семей, имеющих детей является исключительной прерогативой субъекта Российской Федерации – Ставропольского края.

Поскольку на момент принятия оспариваемого решения Комитетом по труду и социальной поддержки населения администрации города Невинномысска у ответчика не имелось достоверных сведений, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством (в данном случае подтверждение постоянного проживания матери и детей на территории Ставропольского края), для назначения выплаты, принятое им решение соответствует закону.

Рассматривая заявленное требование истицы Федоренко М.Н. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Ставропольского края в г. Невинномысске ее и несовершеннолетних детей Григоращенко И.И., <данные изъяты>, Федоренко Я.И., <данные изъяты>, на дату рождения ее последующих детей Федоренко Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Федоренко Н.И., <данные изъяты> суд приходит к следующему.

Из правовой позиции, изложенный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 октября 2008 года N 619-О-П и ранее высказанной в его постановлениях, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Согласно абз. 4 п.2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 N 571 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 23.03.2018 N 95) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»», одним из условий предоставления ежемесячной денежной выплаты является постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющее юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановление утраченных документов.

В силу п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федоренко М.Н. является матерью, воспитывающей четверых несовершеннолетних детей: Григоращенко И.И., <данные изъяты>, Федоренко Я.И., <данные изъяты>, Федоренко Р.И., <данные изъяты> и Федоренко Н.И., <данные изъяты> и в силу действующего законодательства семья Федоренко М.Н. относится к многодетным семьям.

В решении выше указано, что 17.05.2019 года Комитетом по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска Федоренко М.Н. выдано уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия доказательств постоянного проживания семьи (матери и детей) на территории Ставропольского края на момент рождения третьего и последующего ребенка (на дату 18.08.2017 года).

Также установлено, что дети истицы Федоренко М.Н. Григоращенко И.И., <данные изъяты>, уроженец <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, Федоренко Я.И., <данные изъяты>, уроженец <адрес> Кабардино-Балкарской Республики Федоренко Р.И., <данные изъяты>, уроженец <адрес> Кабардино-Балкарской Республики и Федоренко Н.И., <данные изъяты>, уроженец <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, как и истица зарегистрированы по месту жительства на территории города Невинномысска Ставропольского края в октябре 2017 года. До 2016 года Федоренко М.Н. имела временную регистрацию на территории города Невинномысска.

Согласно сообщения ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска № 57 от 20.01.2020 года Федоренко М.Н. к специалистам поликлиники ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска за медицинской помощью не обращалась и на учете, в том числе по беременности не состояла (л.д. 138).

Согласно индивидуальной карте беременной и родильницы № 36 ГБУЗ «Центральная районная больница» <данные изъяты>, Федоренко М.Н., <данные изъяты>, проживающая: КБР, <адрес>, взята на «Д» учет по беременности ДД.ММ.ГГГГ, с датами осмотров ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с промежуточными датами анализов.

Кроме того, к данной медицинской карте приобщены результаты ультразвуковой диагностики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в <данные изъяты> Кабардино-Балкарской Республики.

Также в данной индивидуальной карте имеется лист патронажа акушерки, согласно которому беременная проживает в частном доме в удовлетворительных условиях, совместно с ней проживают дети.

Согласно справки родильного отделения МРБ, предоставленной самой Федоренко М.Н., истица проживает по адресу: <адрес>, дата поступления ДД.ММ.ГГГГ, дата родов ДД.ММ.ГГГГ, выписана на десятый день после родов (л.д. 12).

Показания допрошенных свидетелей ФИО 1, ФИО 3 относительно периодов постоянного проживания Федоренко М.Н. в г. Невинномысске Ставропольского края не носят конкретный характер, противоречивы, не согласуются с представленными в судебное заседание документами о том, что истица на дату рождения Федоренко Р.И. и Федоренко Н.И. постоянно проживала в Кабардино-Балкарской Республике. Суд оценивает данные показания критически как желание помочь истице достичь желаемого результата.

Также суд считает необходимым отметить, что Кабардино-Балкарская Республика как в 2017 году, так и по настоящее время не входит в Перечень субъектов Российской Федерации, в отношении которых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

Истицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, а судом не добыто доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, в связи с чем, судом принято решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 55-56, 59-60, п. 10 ст. 264, ст. 268, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Федоренко М.Н., предъявленных к Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска об установлении юридического факта проживания ее и несовершеннолетних детей Григоращенко И.И., <данные изъяты>, Федоренко Я.И., <данные изъяты>, на дату рождения ее последующих детей Федоренко Р.И., <данные изъяты> и Федоренко Н.И., <данные изъяты>; требований о признании незаконным и отмене отказа Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска, изложенного в уведомлении № И-3617-26 от 17.05.2019 года, в назначении Федоренко Марианне Николаевне, ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, возложении обязанности на Комитет по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, назначить Федоренко М.Н., ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с момента рождения третьего и четвертого ребенка Федоренко Р.И., <данные изъяты>, Федоренко Н.И., <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 17.02.2020 года.

Судья В.В. Филатова

07RS0001-01-2020-003548-58

Дело № 5-1858/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 30 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Юсупова А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоренко Марианны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОП № УМВД РФ по г.о.Нальчик ФИО3-М.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Федоренко М.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 00 минут Федоренко М.Н. в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС», находилась на остановочном комплексе без средств по <адрес> в <адрес>, КБР, без средств индивидуальной защиты, т.е. маски и перчаток.

Федоренко М.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, месте и времени рассмотрения дела по указанному в материалах дела адресу.

Почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу ...

...либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343, а в настоящее время приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п.

Таким образом, извещение Федоренко М.Н. о месте и времени рассмотрения дела по делу является надлежащим.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пп «г» п. 2.6 Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 10 часов 00 минут Федоренко М.Н., находилась на остановочном комплексе по <адрес> в <адрес>, КБР, без средств индивидуальной защиты, т.е. маски и перчаток, тем самым нарушила требования Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № Управления МВД России по г.о.Нальчик ФИО3-М.С., протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями Федоренко М.Н.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности Федоренко М.Н. в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания Федоренко М.Н., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не установлено.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Федоренко М.Н. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Федоренко Марианну Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по <адрес>, ИНН: 0721004763, КПП: 072501001, р/с: №, банк получателя: Отделение Национальный банк по Кабардино-Балкарской Республике, КБК: №, БИК: 048327001, ОКТМО: 83701000, УИН: №.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Нальчикский городской суд КБР.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.У.Юсупова

Дело № 5-1914/20

07RS0001-01-2020- 003607-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нальчик 19 июня 2020 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Кушхова Р.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Федоренко <данные изъяты>, 06. 07.1997 года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В ходе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, установлено, что Федоренко М.Н. при составлении протокола об административном правонарушении подано ходатайство о направлении материалов по месту её проживания для рассмотрения.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении Федоренко М.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>,

Обсудив ходатайство нарушителя, изучив представленные материалы, суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство. При этом также судом учитывается, что ходатайство заявлено до начала судебного разбирательства, место жительства Федоренко М.Н. подтверждается приложенной к материалам дела ксерокопией паспорта, сроки давности при...

...влечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство Федоренко М.Н. удовлетворить.

Дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, направить для рассмотрения по месту жительства последней в Невинномысский городской суд <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья Нальчикского городского суда - Р.Д. Кушхова

07RS0001-01-2020-004279-96

Дело № 5-2441/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 30 июля 2020 года

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Юсупова А.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоренко Марианны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОП № УМВД России по г.о.Нальчик ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Федоренко М.Н., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут Федоренко М.Н. в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О внесении изменений в Указ Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ», находилась на пересечении улиц Т.Идарова и Кирова в <адрес>, КБР, с целью попрошайничества, при этом находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки).

Федоренко М.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, месте и времени рассмотрения дела по указанному в материалах дела адресу.

Почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному ...

...адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343, а в настоящее время приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 98-п.

Таким образом, извещение Федоренко М.Н. о месте и времени рассмотрения дела по делу является надлежащим.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пп «б» п. 2.6 Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в Перечне заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции; выполнения донорской функции; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; прогулки на улице не более 2 человек вместе либо совместно проживающих членов семьи, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2 человек на расстоянии не менее 5 метров либо совместно проживающих членов семьи.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов 30 минут Федоренко М.Н., покинув место своего проживания, находилась на пересечении улиц Т.Идарова и Кирова в <адрес>, КБР, с целью попрошайничества, при этом находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки), тем самым нарушила требования Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР №-УГ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: рапортом инспектора ПДН ОП № Управления МВД России по г.о.Нальчик ФИО3, протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и письменными объяснениями Федоренко М.Н., отраженными в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности Федоренко М.Н. в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания Федоренко М.Н., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не установлено.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Федоренко М.Н. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Федоренко Марианну Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УМВД России по <адрес>, ИНН: 0721004763, КПП: 072501001, р/с: №, банк получателя: Отделение Национальный банк по Кабардино-Балкарской Республике, КБК: №, БИК: 048327001, ОКТМО: 83701000, УИН: №.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Нальчикский городской суд КБР.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.У.Юсупова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2020 года г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда КБР Блохина Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федоренко Марианны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, проживающей по адресу КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2020 года УУП ОП№2 Управления МВД России по г.о. Нальчик Хашкуловым А.Э. в отношении Федоренко М.Н. составлен протокол ФЛ № 107847 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как указано в протоколе об административном правонарушении ФЛ №107847, 21 июня 2020 года в 14 часов 30 минут Федоренко М.Н., проживающая по адресу <адрес> находилась на остановочном комплексе на пересечении улиц ул.Кирова/Т.Идарова в городе Нальчике без средств индивидуальной защиты, а именно медицинской маски и перчаток, в нарушение Постановления Правительства РФ №417 от 1 апреля 2020 года и Указа Главы КБР от 30 апреля 2020 года.

Фдоренко М.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайства не заявляла. По указанным основаниям в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела об административном пра...

...вонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральным Законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 Закона органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия о принятии решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности, в том числе и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Частью 10 статьи 4.1 Закона определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона №68-ФЗ).

Согласно Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 - при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2 названного Указа Президента Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. №19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Кабардино-Балкарской Республики с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КБР.

Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2020 года № 50-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 г. N 19-УГ "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" пункт 2.6. Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2020 года №19-УГ дополнен подпунктом «г», в соответствии с котором предписана обязанность гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Как усматривается, из протокола об административном правонарушении ФЛ№107847 от 21 июня 2020 года и рапорта УУП Хашкулова А.Э., Федоренко М.Н. находилась на остановочном комплексе на пересечении улиц Кирова/Т. Идарова в городе Нальчике.

Между тем, остановочный комплекс, по смыслу положений Указа Главы Кабардино-Балкарской Республики 30 апреля 2020 года №50-УГ, не является тем объектом или организацией, при нахождении в котором граждане должны находиться в масках.

Использование же гражданами перчаток в качестве средства индивидуальной защиты при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещении объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена, Указами Главы Кабардино-Балкарской Республики вообще не предусмотрено.

Следовательно, по настоящему делу об административном правонарушении отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, совершение которого вменено Федоренко М.Н.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федоренко Марианны Николаевны, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Е. П. Блохина

5-821/2020

УИД 07RS0001-01-2020-002021-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Невинномысск 06 июля 2020 г.

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Рахманина Р.П., рассмотрев административное в отношении Федоренко Марианны Николаевны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

28.04.2020 года в 12 час. 00 мин. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, гр. Федоренко М.Н. покинула место своего проживания по адресу: <адрес> в нарушении подпунктов «а,б», п. 3, подпунктов «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, п. 3.2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 года №139, в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находился на по адресу: <адрес>

Таким образом, Федоренко М.Н. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Федоренко М.Н. надлежаще уведомленная о слушании дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные до...

...казательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктом 1 постановления Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 №101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности» на территории Ставропольского края с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ№ 417, от 02.04.2020 года установлены правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации.

В соответствии с вышеуказанными нормами права, в целях защиты населения и территории Ставропольского края от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, предусмотренных статьями 6.3, 6.4, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации Губернатором Ставропольского края Владимировым В.В. 10.04.2020 было принято постановление N 139, которым внесены изменения в Постановление Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 г. № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края».

Пунктом 3.2 приложения к постановлению Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 № 139 «О внесении изменения в постановление Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края».

Данным постановлением Губернатора Ставропольского края приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 22.00 часов 30.03.2020 до 24.00 часов 30.04.2020, которые были продлены до 31 мая 2020 года.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Ставропольском крае с 22.00 часов 30.03.2020 до 24.00 часов 24.05.2020 действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Суд приходит к выводу, что невыполнение Федоренко М.Н. установленных постановлением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ставропольского края образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28.04.2020.

При назначении административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Федоренко Марианну Николаевну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.

Судья Р.П. Рахманина

Дело № 5-863/2020

УИД 07RS0001-01-2020-002043-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 14 июля 2020 года

Невинномысский городской суд в составе председательствующего судьи Москвитиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Федоренко Марианны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2020 года в 13 часов 30 минут Федоренко М.Н. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, находилась на расстоянии более 700 метров от места фактического проживания, в нарушении подпунктов «а,б», п. 3, подпунктов «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указом Главы КБР № 36-УГ от 04.04.2020г., в период действия на территории КБР ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находилась по адресу: г.Нальчик, ул. Т. Идарова, 124-а, таким образом создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровья а также угрозу безопасности жизни и здоровья санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой ведется режим повышенной готовности, тем самым совершила ...

...административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель вину признала, извещена о слушании надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от 27.04.2020 года следует, что 27.04.2020 года в 13 часов 30 минут Федоренко М.Н. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, находилась на расстоянии более 700 метров от места фактического проживания, в нарушении подпунктов «а,б», п. 3, подпунктов «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, Указом Главы КБР № 36-УГ от 04.04.2020г., в период действия на территории КБР ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находилась по адресу: г.Нальчик, ул. Т. Идарова, 124-а, таким образом создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровья а также угрозу безопасности жизни и здоровья санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой ведется режим повышенной готовности, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Федоренко М.Н. административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по г.о.Нальчик ФИО1., рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по г.о. Нальчик ФИО2., объяснениями правонарушителя, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Оценив собранные по административному делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции требования закона при их получении в соответствии с ч. 3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает вину Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Действия Федоренко М.Н. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Федоренко Марианну Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья К.С. Москвитина

Дело №5-907/2020

УИД: 07RS0001-01-2020-003607-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2020 года г.Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Хрипков А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, в отношении

Федоренко Марианны Николаевны, <данные изъяты> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2020г. примерно в 11 час. 30 мин. Федоренко М.Н. при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019 покинула место проживания (пребывания), в нарушение требований п.п.«а,б» п.3, п.п.«в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, п.2.6 Указа Главы Кабардино-Балкарской республики от 18.03.2020г. №19-УГ (в редакции Указа Главы КБР от 02.04.2020г. №36-УГ) в период действия на территории Кабардино-Балкарской республики ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находилась на улице, по адресу: <адрес>, около дома №, на расстоянии более 700 метров, и таким образом, Федоренко М.Н. создала угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Федоренко М.Н., будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте слушания дела, не явил...

...ась, о причинах своей неявки суд не уведомила, не просила об отложении разбирательства дела, в связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в её отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, нахожу, что его вина в судебном заседании подтверждена письменными доказательствами, собранными в рамках настоящего административного дела:

Так, обстоятельства совершения правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., и указанный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в указанном протоколе также отсутствует указание Федоренко М.Н. о несогласии с его содержанием.

Содержание протокола об административном правонарушении подтверждается письменными объяснениями самой Федоренко М.Н. о том, что она действительно находилась по указанному адресу на улице, не имея средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), и более 700 метров от места фактического проживания.

Так, общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Закон РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Ст.11 названного Закона органу государственной власти субъекта РФ и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Также, п.«б» ч.6 ст.4.1 Закона РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Ч.10 ст.4.1 Закона РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст.80 Конституции РФ Президентом РФ Путиным В.В. издан Указ №239 от 02.04.2020г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из п.2 названного Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020г. установлены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации. Данные Правила, в частности п.п.«б» п.3, пп.«в,г» п.4, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а.2» п.«а» ст.10 Закона РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

По смыслу приведенных положений федерального законодательства, а также нормативно-правовых актов, изданных во исполнение федерального закона, в целях защиты населения и территории Кабардино-Балкарской республики от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, возникших в результате виновных действий (бездействия) физических или юридических лиц, действия указанных лиц могут подпадать под признаки деяний, предусмотренных ст.ст.6.3, 6.4, 19.4, 20.6.1 КоАП РФ, а также ст.236 УК РФ.

П.1 указа Главы КБР от 18.03.2020г. №19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории КБР с 00 час. 00 мин. 19.03.2020г. введен режим повышенной готовности.

Главой Кабардино-Балкарской республики 04.04.2020г. издан указ №36-УГ, которым внесены изменения в указ Главы КБР от 18.03.2020г. №19-УГ «О введении на территории Кабардино-Балкарской республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

П.2.6 названного Указа установлен запрет гражданам покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда специально определенных случаев.

Данным указом Главы ГБР приняты дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Закона РФ от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Кабардино-Балкарской республике с 00 час. 00 мин. 19.03.2020г. действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности.

Ч.1 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При этом, к исключительным случаям, указанным в п.2.2 указа Главы КБР от 18.03.2020г. №19-УГ (в редакции Указа Главы КБР от 04.04.2020г. №36-УГ) действия Федоренко М.Н. не подпадают.

Обстоятельств, вынуждающих Федоренко М.Н. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленной и доказанной полностью вину Федоренко М.Н. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении Федоренко М.Н. наказания, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлены альтернативные виды наказания: предупреждение или административный штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела по существу срок привлечения к ответственности не истек.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Федоренко М.Н., суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения - невыполнение правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, личность виновного, её имущественное положение, что она не работает, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, отсутствие обстоятельств, смягчающих наказание и отягчающих наказание, и в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.1.2 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения, не усматривая оснований для назначения административного наказания в виде административного штрафа, также предусмотренной санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федоренко Марину Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, через Невинномысский городской суд Ставропольского края течение 10 суток со дня получения его копии лицом, привлеченным к административной ответственности, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и направившим в суд дело об административном правонарушении.

Судья А.И.Хрипков

Дело № – 1458/2022

07 RS0№-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 08 апреля 2022

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Кушхова Р.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Федоренко Марианны Николаевны, 06.07. 1992 года рождения, гражданки РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

13.01. 2022 в 12 часов 00 мин. Федоренко М.Н. находилась в <адрес>, в зале ожидания Автовокзала № в нарушение Постановления Правительства РФ № от 02.04.2020г. «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС» и Указа Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории КБР режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции» (в редакции Указов Главы КБР от 29. 10. 2020 г. 142 УГ; без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без гигиенической макси), чем нарушил Правила поведения при режиме повышенной готовности в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Будучи извещена надлежащим образом Федоренко М.Н. в судебное заседание не явилась, о причине своей неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении дела, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина Федоренко М. Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: а именно, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,...

... где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Федоренко М.Н., письменными объяснениями последнего, согласно которым она действительно в указанный день был без средств индивидуальной защиты, рапортом сотрудника полиции по обстоятельствам совершенного правонарушения.

В соответствии с Указом Главы КБР от 18.03. 2020г. № УГ граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, легковом такси, посещениях объектов розничной торговли, а также организаций, деятельность которых не приостановлена.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Федоренко М.Н., которые правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, нахожу вину Федоренко М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью установленной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Федоренко М. Н. свою вину не отрицала при составлении административного материала, ранее не привлекалась к административной ответственности.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Федоренко Марианну Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Д. Кушхова

<данные изъяты>