Федорова Марина Августовна

78RS0№-05

Дело № 21 марта 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга и просит признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении и в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПб ГБУЗ...

... «Детская городская больница №» в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что решениями Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (Управления установления пенсий №) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данные решения истица считает незаконными и необоснованными, поскольку ее специальный стаж составляет 27 лет 08 месяцев 08 иней с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик, отказывая ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включил в специальный стаж период работы в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении в должности медсестры-анестезистки отдела реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 1 месяц 05 дней), так как данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением направлен запрос проверки факта льготной работы, а также периоды работы в СПб ГУЗ «Детская городская больница №» в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении, в должности медсестры по массажу в физиотерапевтическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 10 дней), так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работы предоставлены без подтверждения работы, связанной с лечебной деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 28 дней), так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют.

Отказывая в досрочном назначении пенсии, ответчик указал, что при поступлении акта проверки и подтверждения факта льготной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, решение будет пересмотрено с первоначальной даты обращения.

Указанный запрос был направлен ответчиком в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, однако до настоящего времени ответ на запрос не поступил.

Факт льготной работы в спорный период времени в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении подтверждается записью в трудовой книжке, а также вышеуказанной справкой, что является основанием для включения спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. То обстоятельство, что из Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> до настоящего времени не поступил ответ на запрос не может являться безусловным основанием для отказа в назначении пенсии.

Факт льготной работы в спорные периоды в СПБ ГУЗ «Детская больница №» подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Согласно информации, представленной мне в Клиентской службе ПФР в <адрес> Санкт-Петербурга, запросы в адрес работодателя в целях получения сведений о работе истицы в спорные периоды времени ответчиком не направлялись.

В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ истицей в адрес главного врача больницы был направлен запрос подтверждении моей трудовой деятельности, на который были предоставлены документы, подтверждающие льготный характер работы. Таким образом, полагает, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о моей трудовой деятельности не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж.

Согласно п. 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за год и 6 месяцев.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении засчитывается в специальный стаж как 03 года 01 месяц 05 дней.

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов работы в специальный стаж, с учетом правила исчисления, установленного п. 2 Постановления ФИО1 №, специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 32 года 04 месяца 21 день, а на дату первичного обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с учетом спорных периодов работы специальный стаж составлял 31 год 08 месяцев 07 дней.

Таким образом, с учетом спорных периодов работы право на досрочное назначение пенсии у истицы возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложения № к Закону от ДД.ММ.ГГГГ, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году указанная пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за казанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, с учетом того, что истица обращалась за назначением пенсии заблаговременно ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика в досрочном назначении мне страховой пенсии по старости нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Истица ФИО3, ее представитель ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования подержали по указанным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 в суд явился, возражал против заявленных истцом требований, указывая, что решение пенсионного органа вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на момент спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список №, Правила №). Для учета деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ включительно, могут применяться соответствующие Списки и Правила, действовавшие до этой даты.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются медицинские сестры больниц всех наименований.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Еще ранее действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Ко всем периодам работы одновременно могут быть применены Список и Правила № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года№-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

Как усматривается из Перечня учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В соответствии с названным Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, законодатель относил к лечебно-профилактическим учреждениям больничные учреждения всех типов и наименований, амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, куда входили фельдшерско-акушерские пункты. В примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также разъяснено, что при поступлении акта проверки и подтверждения факта льготной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, решение будет пересмотрено в первоначальной даты обращения (л.д. 10-14 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истице было разъяснено, что Управлением был направлен запрос проверки факта льготной работы, ответа на запрос не поступало, повторно указано, что после получения ответа на запрос, заявление от ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрено в установленные законом сроки (л.д. 15 т. 1).

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также разъяснено, что при поступлении акта проверки и подтверждения факта льготной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, решение будет пересмотрено в первоначальной даты обращения (л.д. 16-24 т. 1).

Из пояснений истцовой стороны следует, что у истицы возникло право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с осуществлением трудовой деятельности и стажа.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО3 (ранее - Болдырьковой) М.А. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры анестезистки отделения реанимации новорожденных перинатального центра в Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении СПб ГБУЗ «Детская городская больница №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности процедурной медсестры на дневном стационаре; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры отделения травматолого-ортопедического (л.д. 25-38 т. 1).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» <адрес>, истица действительно работала в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом отделении (регистрационный номер учреждения 033-016-000030) и выполняла норму расчетного времени, установленную за 1,0 ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры в отделении реанимации новорожденных перинатального центра (л.д. 39-41, 82 т. 1).

В подтверждение чему также представлены штатное расписание медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1997 год Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела здравоохранения исполнительного комитета краснодарского городского ФИО8 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации родильного <адрес> городскую больницу №» родильный <адрес> реорганизован в городскую больницу №.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Краснодарской городской клинической больницы № в Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение» Краснодарская городская клиническая больница № была реорганизована в Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение (КМЛДО). Согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ в КМЛДО входили следующие структурные подразделения: перинатальный центр, консультативно-диагностический центр, поликлиника комплекса центров СКАЛ, городская больница.

С ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в структуру КМЛДО и его Устав, в соответствии с которым в состав входят: перинатальный центр, краевой диагностический центр, городская больница (стационар), комплекс центров специализированного курсового амбулаторного лечения (СКАЛ).

Решением управления здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/-у «Об утверждении новой редакции Устава муниципального учреждения здравоохранения городской больницы № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение с ДД.ММ.ГГГГ переименовано муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение». В состав входят: перинатальный центр, консультативно-диагностический центр, городская больница, поликлиника специализированного курсового амбулаторного лечения (СКАЛ).

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городской больницы № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение».

Согласно распоряжению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме в государственную собственность <адрес> на безвозмездной основе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городской больницы № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» учреждение принято в государственную собственность <адрес>.

Приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования учреждению здравоохранения» с ДД.ММ.ГГГГ муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городской больнице № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» присвоено наименование государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница №» министерства здравоохранения <адрес> (ГБУЗ «ККБ №»).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клинически больница №» министерства здравоохранения <адрес> (ГБУЗ «ККБ №») является правопреемником муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое-объединение» в соответствии с актом приема-передачи муниципального бюджетного учреждения здравоохранения в государственную собственность <адрес> (л.д. 39, 83-100 т. 1).

По сообщению ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> направлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан по ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на имя ФИО3 (Болдырьковой) М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии ФИО3 работала в СПб ГУЗ «Детская городская больница №» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинская сестра палатная травматолого-ортопедического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурной в дневном стационаре. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе на 1,0 ставку медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в физиотерапевтическое отделение на должность медицинской сестры по массажу. ДД.ММ.ГГГГ уволена. Также в справке содержатся сведения о неоднократных переименованиях данного учреждения. (л.д. 72 т. 1).

В подтверждение чему представлены приказами о принятии на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, о переводе ФИО3 на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. 48-51, 73-78 т. 1)

Согласно штатным расписаниям СПб ГУЗ «Детская городская больница №» на ДД.ММ.ГГГГ в травматолого-ортопедическом отделении на 50 коек предусмотрены должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной, на ДД.ММ.ГГГГ в дневном стационаре предусмотрена должность медицинской сестры процедурной, на ДД.ММ.ГГГГ на физиотерапевтическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры по массажу (л.д. 52-53, 59-67 т. 1).

В подтверждение осуществления трудовой деятельности ФИО3, отвечающей необходимым для назначения досрочной страховой пенсии требованиям, представлены должностные инструкции на ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры процедурной травматолого-ортопедического отделения и медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения (л.д. 54-58 т. 1).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что решения ответчика о не включении периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату последнего обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии), за исключением времени нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в льготном полуторном исчислении, по мотивам того, что в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе представлены без подтверждения работы, связанной с лечебной деятельностью в СПб ГБУЗ «Детская городская больница №», а также в связи с необходимостью истребования дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, являются необоснованными, поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО3 (ранее - Болдырькова) М.А. в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Таким образом, исковые требования истицы в части включения пероидо в работы в специальный стаж в льготном исчислении являются обоснованными.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части признании за ФИО3 права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроком, указанным в приложении 7 к Федеральному закону, в связи с чем у истицы на момент обращения в уполномоченный орган возникло право на получение выплаты, однако не возникло право самой выплаты страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №в части отказа ФИО3 во включении периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении и в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении, в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении в СПб ГБУЗ «Детская городская больница №» в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в льготном полуторном исчислении.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.Б. Суворова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-20219/2023 Судья: Суворова С.Б.

УИД 78RS0007-01-2022-003881-05

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Орловой Т.А.

судей

Ягубкиной О.В.

Козловой Н.И.

при секретаре

Вьюжаниной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 октября 2023 года гражданское дело № 2-193/2023 по апелляционной жалобе Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21.03.2023 по иску Федоровой М.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными решений, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения истца Федоровой М.А., представителя ответчика Фомина А.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Федорова М.А., обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, правопреемником которого является и, уточнив требования в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, правопреемником которых является ответчик от 30.11.2021 № 616348/21 и от 07.06.2022 № 180754/22; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 № 400-ФЗ, период работы с 06.05.1996 по 10.06.1998 в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении и в должности медицинской сес...

...тры палатной в травматолого-ортопедическом отделении в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 № 400-ФЗ, период работы с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 04.01.2011 по 31.12.2011 и с 01.04.2012 по 10.04.2012 в СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 22» в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 № 400-ФЗ с 04.01.2022.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решениями пенсионного органа №616348 от 30.11.2021, № 180754/22 от 06.06.2022 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данные решения истица считает незаконными и необоснованными, поскольку ее специальный стаж составляет 27 лет 08 месяцев 08 иней с применением постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года иск Федоровой М.А. удовлетворен частично, судом признаны незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.11.2021 № 616348/21 и от 07.06.2022 № 180754/22 в части отказа Федоровой М.А. во включении периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении и в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении, в должности медицинской сестры по массажу в физиотерапевтическом отделении в СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 22» в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность включить в специальный стаж Федоровой М.А. периоды ее работы с 06.05.1996 по 10.06.1998, с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 04.01.2011 по 31.12.2011 и с 01.04.2012 по 10.04.2012 за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2014 года № 400-ФЗ, в льготном полуторном исчислении. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда изменить, включив периоды работы истицы со 02.12.1997 по 10.06.1998, с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.04.2012 по 10.04.2012 в календарном исчислении, во включении периодов работы с 01.07.2010 по 31.12.2014, с 04.01.2011 по 31.12.2011 отказать, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права.

Истцом решение суда не обжалуется, относительно доводов жалобы ответчика истцом представлены письменные возражения.

Представитель ответчика Фомин А.В. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец Федорова М.А. в заседание судебной коллегии явилась, полагала решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Решение суда первой инстанции указанным требованиям соответствует не в полном объеме.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 11 августа 2021 года Федорова М.А. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30 ноября 2021 года № 616348/21 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия подтвержденного специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также разъяснено, что при поступлении акта проверки и подтверждения факта льготной работы за период с 06.05.1996 по 10.06.1998 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, решение будет пересмотрено в первоначальной даты обращения.

01 марта 2022 года Федорова М.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.03.2022 истице было разъяснено, что Управлением был направлен запрос проверки факта льготной работы, ответа на запрос не поступало, повторно указано, что после получения ответа на запрос, заявление от 01.03.2022 будет рассмотрено в установленные законом сроки.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06 июня 2022 года № 180754/22 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия подтвержденного специального стажа - 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Также разъяснено, что при поступлении акта проверки и подтверждения факта льготной работы за период с 06.05.1996 по 10.06.1998 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных перинатального центра в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, решение будет пересмотрено в первоначальной даты обращения (л.д. 16-24 т.1).

Из трудовой книжки Федоровой (ранее - Болдырьковой) М.А. усматривается, что с 06.05.1996 по 10.06.1998 истица работала в должности медсестры анестезистки отделения реанимации новорожденных перинатального центра в Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение; с 01.05.2008 по 01.03.2009 работала в должности медсестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 22»; с 01.03.2009 по 13.02.2012 работала в должности процедурной медсестры на дневном стационаре; с 13.02.2012 по 11.04.2012 работала в должности медсестры отделения травматолого-ортопедического (л.д. 25-38 т.1).

Согласно справке от 29 марта 2022 года № 238, выданной ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» Минздрава Краснодарского края, истица действительно работала в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом отделении (регистрационный номер учреждения 033-016-000030) и выполняла норму расчетного времени, установленную за 1,0 ставку заработной платы с 06.05.1996 (приказ № 69-Л от 23.05.1996 года) по 10.06.1998 (приказ № 74-Л от 16.04.1998 года) в должности медицинской сестры в отделении реанимации новорожденных перинатального центра. В подтверждение этого также представлены штатное расписание медицинского, фармацевтического и педагогического персонала на 1997 год Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (л.д. 39 т.1).

С 11.10.1985 на основании приказа отдела здравоохранения исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 24.09.1985 № 773 «О реорганизации родильного дома № 5 в городскую больницу № 2» родильный дом № 5 г. Краснодара реорганизован в городскую больницу № 2.

В соответствии с постановлением администрации города Краснодара от 26.03.1992 № 140 «О реорганизации Краснодарской городской клинической больницы № 2 в Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение» Краснодарская городская клиническая больница № 2 была реорганизована в Краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение (КМЛДО). Согласно Уставу от 26.03.1992 в КМЛДО входили следующие структурные подразделения: перинатальный центр, консультативно-диагностический центр, поликлиника комплекса центров СКАЛ, городская больница.

С 15.12.2000 внесены изменения в структуру КМЛДО и его Устав, в соответствии с которым в состав входят: перинатальный центр, краевой диагностический центр, городская больница (стационар), комплекс центров специализированного курсового амбулаторного лечения (СКАЛ).

Решением управления здравоохранения администрации города Краснодара от 10.07.2003 № 46/-у «Об утверждении новой редакции Устава муниципального учреждения здравоохранения городской больницы № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» краснодарское муниципальное лечебно-диагностическое объединение с 16.07.2003 года переименовано муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение». В состав входят: перинатальный центр, консультативно-диагностический центр, городская больница, поликлиника специализированного курсового амбулаторного лечения (СКАЛ).

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 05.12.2011 года № 9570 «Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городской больницы № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» с 14.12.2011 года переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение».

Согласно распоряжению главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 25.12.2012 года № 1238-р «О приеме в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городской больницы № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» учреждение принято в государственную собственность Краснодарского края.

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 24.01.2013 года № 1 «О присвоении наименования учреждению здравоохранения» с 12.02.2013 года муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Городской больнице № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое объединение» присвоено наименование государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клиническая больница № 2» министерства здравоохранения Краснодарского края (ГБУЗ «ККБ № 2»).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Краевая клинически больница № 2» министерства здравоохранения Краснодарского края (ГБУЗ «ККБ № 2») является правопреемником муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница № 2 «Краснодарское многопрофильное лечебно-диагностическое-объединение» в соответствии с актом приема-передачи муниципального бюджетного учреждения здравоохранения в государственную собственность Краснодарского края.

По сообщению ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» Минздрава Краснодарского края от 21.02.2023 в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю направлена справка № 138 от 20.02.2023, уточняющая особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан по ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ на имя Федоровой (Болдырьковой) М.А., 22.05.1973 года рождения.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии Федорова М.А. работала в СПб ГУЗ «Детская городская больница № 22» г. Колпино с 01.02.2008 (приказ № 7 от 01.02.2008) в должности медицинская сестра палатная травматолого-ортопедического отделения. С 01.03.2009 переведена на должность медсестры процедурной в дневном стационаре. С 22.04.2009 года по 08.09.2009 находилась в отпуске по беременности и родам. С 25.09.2009 по 06.02.2012 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С 13.02.2012 приступила к работе на 1,0 ставку медицинской сестры палатной травматолого-ортопедического отделения. С 11.04.2012 переведена в физиотерапевтическое отделение на должность медицинской сестры по массажу. 10.02.2014 уволена. Также в справке содержатся сведения о неоднократных переименованиях данного учреждения.

В подтверждение этого представлены приказы о принятии на работу от 01.02.2008 года № 7, о переводе Федоровой М.А. на другую работу от 30.04.2008 года № 40, от 01.04.2009 года № 21, от 13.02.2012 года № 16, от 11.04.2012 года № 32.

Согласно штатным расписаниям СПб ГУЗ «Детская городская больница № 22» на 01.01.2008 в травматолого-ортопедическом отделении на 50 коек предусмотрены должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры процедурной, на 01.01.2009 в дневном стационаре предусмотрена должность медицинской сестры процедурной, на 01.01.2012 на физиотерапевтическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры по массажу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что решения пенсионного органа о не включении периодов работы Федоровой М.А. с 06.05.1996 по 10.06.1998, с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 04.01.2011 по 31.12.2011 и с 01.04.2012 по 10.04.2012 (на дату последнего обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии), за исключением времени нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в льготном полуторном исчислении, по мотивам того, что в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе представлены без подтверждения работы, связанной с лечебной деятельностью в СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 22», а также в связи с необходимостью истребования дополнительных документов, подтверждающих факт льготной работы в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединении, являются необоснованными, поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что Федорова (ранее - Болдырькова) М.А. в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Федорова М.А. зарегистрирована в качестве застрахованного лица 02 декабря 1997 года.

Закрепляя в Федеральном законе № 400-ФЗ от 28.12.2013 года правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона « 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, а равно как и право, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по передаче соответствующих сведений в персонифицированный учет, а также оплате дополнительных страховых взносов.

Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что работодатель при передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета за весь спорный период работы истца, имевший место после ее регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, льготный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не подтвердил, не указав код работы в особых условиях труда.

Указанный работодателем – Краснодарским муниципальным лечебно – диагностическим объединением период работы истицы со 02.12.1997 по 10.06.1998 в выписке из индивидуального счета застрахованного лица код «ЗП81ГД» означает – «лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах» и не относится к работе, дающей право на льготное полуторное исчисление стажа согласно расшифровке кодов трудовой и иной деятельности, указанной в Постановлении Правления Пенсионного фонда РФ от 06.21.2018 № 507п.

То же относится и к кодам, указанным работодателем истицы – СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 22» за периоды с 19.11.2008 по 17.12.2008 и с 01.04.1012 по 10.04.2012.

В связи с чем, решение суда первой инстанции о включении истцу в специальный стаж периода работы со 02.12.1997 по 10.06.1998 в Краснодарском муниципальном лечебно – диагностическом объединении и с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.04.2012 по 10.04.2012 в СПб ГБУЗ «Детская городская больница № 22» подлежит изменению, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения о включении указанных периодов в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении.

Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми с 01.07.2010 по 31.12.2010 и с 04.01.2011 по 31.12.2011 обоснованно не были ответчиком включены в подсчет специального стажа, поскольку имели место после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, поскольку данные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части не может быть признано отвечающим требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований истца о включении данного периода в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, указание в резолютивной части решения на исключение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы при одновременном указании на включение вышеуказанных спорных периодов 01.07.2010 по 31.12.2010 и с 04.01.2011 по 31.12.2011 вступает в противоречие и влечет неоднозначность понимания решения при его дальнейшем исполнении, в связи с чем, в этой части решение также подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2023 года изменить, изложить третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж Федоровой М.А. периоды работы с 06.05.1996 по 01.12.1997 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в льготном полуторном исчислении, периоды со 02.12.1997 по 10.06.1998, с 19.11.2008 по 17.12.2008, с 01.04.2012 по 10.04.2012 включить в календарном исчислении.

В удовлетворении требований Федоровой М.А. о включении в специальный стаж периодов с 01.07.2010 по 31.12.2010, с 04.01.2011 по 31.12.2011 отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.11.2023.