Федоровцева Олеся Витальевна

Дело № 2-435/2012

06 августа 2012 года

(мотивированное решение изготовлено 07.08.2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Жук О.Ю.,

с участием истца Федоровцевой О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Федоровцевой О.В. к ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд иском к ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате и денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала на незаконность действий работодателя по начислению и выплате ей заработной платы в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в сумме 4611 рублей, на размер которого должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за март, апрель и май 2012 года в сумме 2053,40 рубля, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и 1000 рублей - судебные расходы, понесенные на составление искового заявления.

Истец Федоровцева О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен н...

...адлежаще, возражений по существу иска не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПк РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц.

"Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области", (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2011), действовавшим до 01.01.2012, заключенным администрацией Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей и объединения профсоюзных организаций Архангельской области, (далее- Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области) с 01 июня 2011 года установлен размер минимальной заработной платы в сумме 5675 рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности).

Указанное Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области утратило силу с 01.01.2012 и не применимо к спорным правоотношениям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в спорный период времени с 01.03.2012 по 31.05.2012 истец работала в ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница». Учреждение расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

За полностью отработанные месяцы истцу начислялась заработная плата не менее установленного по Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Начисленная истцу за спорный период заработная плата включает в себя оплату по окладу, компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе районный коэффициент - 20% и процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, а также доплату до минимального размера оплаты труда.

Процентное выражение районного коэффициента (20%) и процентной надбавки за работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%), которые в соответствии со статьями 315-317 Трудового кодекса РФ подлежат выплате истцу, ответчиком признаётся.

Сторонами также не оспаривается, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер заработной платы истца не достигает установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Применительно к настоящему спору указанное несоответствие является следствием того, что компенсационные выплаты за работы в особых климатических условиях начислялись не на минимальный размер оплаты труда, а на оклад и выплаты.

Между тем, суд приходит к выводу, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на территории Российской Федерации. Включение работодателем указанных начислений в состав минимального размера оплаты труда не отвечает целям государственной поддержки и социальной защиты работников, трудовая деятельность которых протекает в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вывод суда базируется на следующих нормах главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Из объяснений Федоровцевой О.В. и расчета взыскиваемой суммы невыплаченной заработной платы следует, что истец не согласна с суммой начисленной заработной платы за март 2012 года и май 2012 года.

Судом установлено, что заработная плата истца за март 2012 года составила 6236,26 рубля, за май 2012 года - 2161, 90 рубля. Задолженности по начисленной заработной плате у ответчика за спорные месяцы не имеется.

Данные обстоятельства подтверждены расчетными листками за март и май 2012 года, а также копиями платежных ведомостей № 241, 311, 355 за март 2012 года, № 393,446 за апрель 2012 года, № 530,576 за май 2012 года, платежными поручениями и реестрами зачислений сумм, указанных в ведомостях, на счета физических лиц, включая истца.

Устанавливая минимальный размер оплаты труда, закон налагает на работодателя обязанность выплачивать работнику заработную плату не ниже установленного минимального предела. Указанная обязанность наличествует в рамках каждого трудового договора при условии отработки работником нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей).

Судом установлено, что в соответствии с приказом № 175-р от 10.11.2011 истец занимает должность (должность) Рочегодской участковой больницы МУЗ «Виноградовская ЦРБ» ( с 01.01.2012 - ГБУЗ АО «Виноградовская ЦРБ»).

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Суд, учитывая положения ч. 2 ст. 67 ТК РФ, не находит в представленных доказательствах каких-либо данных, свидетельствующих о заключении между сторонами более одного трудового договора.

Поэтому истцу должно быть начислено за каждый из полных отработанных месяцев не менее 7838,7 рубля в месяц, в том числе:

минимальный размер оплаты труда - 4611 рублей;

районный коэффициент- 4611 х 20% =922,2 рубля;

северная надбавка - 4611 х 50% = 2305,5 рубля.

Из расчетных листков по начислению заработной платы следует, что при норме рабочего времени 21 день истец в марте 2012 года отработала 20 рабочих дней, в мае 2012 года - 8 дней.

Суд считает, что в случае невыполнения истцом нормы рабочего времени в связи с отпусками, периодами нетрудоспособности и по другим причинам за отработанное время истцу не может быть начислена заработная плата ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Поэтому за март 2012 года истцу должна быть начислена заработная плата в сумме не менее 7465,43 рубля (7 838,7 : 21 х 20), а за май 2012 года - в сумме не менее 2986,17 (7 838,7 : 21 х 8).

С учетом произведенных выплат с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму недоначисленной заработной платы в сумме 2053,44 рубля, в том числе за март 2012 года -1229,17 рубля (7465,43-6236,26) и за май 2012 года - 824,27 рубля (2986,17-2161,90).

В силу статьи 237 ТК РФ подлежит компенсации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суду не представлено доказательств того, что между сторонами заключено такое соглашение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия работодателя в отношении истца.

Данных об ухудшении самочувствия истца в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, у суда не вызывает сомнений то, что истец действительно испытывала нравственные страдания, переживала в связи с нарушением ее трудовых прав, которое носило длящийся характер.

В связи с выплатой заработной платы в меньшем объеме были ущемлены материальные возможности истца, которая была лишена в достаточной мере обеспечивать себя, что также причиняло ей нравственные страдания.

Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме **.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведен в статье 94 ГПК РФ.

Согласно абзацу 9 ст. 94 ГПК РФ суд вправе признать необходимыми другие, не перечисленные в этой статье расходы, понесённые стороной.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 1000 рублей.

Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований, на что требуются денежные затраты.

Как следует из договора на оказание юридических услуг от 21.04.2012, акта на выполнение работ от 19.06.2012 и квитанции на сумму 1000 рублей, выданных адвокатом К., указанные расходы были фактически понесены истцом.

Несение истцом указанных расходов было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, в связи с чем суд признаёт данные расходы истца необходимыми судебным расходами и считает возможным взыскать их с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровцевой О.В. удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» в пользу Федоровцевой О.В. недоначисленную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за март и май 2012 года в сумме 2053 рубля 44 копейки.

Взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» в пользу Федоровцевой О.В. компенсацию морального вреда в сумме ** рублей, судебные расходы в сумме 1000 рублей.

Взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Судья С.Ю. Бачина

Дело № 2-60/2013

08 февраля 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,

при секретаре Первухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Федоровцевой О.В. к ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, понуждении к начислению заработной платы в установленном законом порядке и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указала на незаконность действий работодателя по начислению и выплате ей заработной платы в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в сумме 4611 рублей, на размер которого должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Просит признать действия работодателя в начислении заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере ниже 4611 рублей - незаконными; обязать ответчика начислять ей заработную плату без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы не ниже 4611 рублей; взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года в сумме 2898,19 рубля и компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

Истец Федоровцева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте ра...

...ссмотрения дела извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции от 01.06.2011) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей в месяц. С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда изменен в связи с принятием Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и составляет 5 205 рублей в месяц.

"Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области", (в редакции дополнительного соглашения от 01.07.2011), действовавшим до 01.01.2012, заключенным администрацией Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей и объединения профсоюзных организаций Архангельской области, (далее- Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области) с 01 июня 2011 года был установлен размер минимальной заработной платы в сумме 5675 рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности).

Указанное Соглашение о минимальной заработной плате в Архангельской области утратило силу с 01.01.2012 и не применимо к спорным правоотношениям.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в спорный период времени с 01.10.2012 по 31.12.2012 истец работала в ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница».

Учреждение расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

За полностью отработанные месяцы истцу начислялась заработная плата не менее установленного по Российской Федерации минимального размера оплаты труда (4611 рублей).

Начисленная истцу за спорный период заработная плата включает в себя оплату по окладу, компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе районный коэффициент - 20% и процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, а также доплату до минимального размера оплаты труда.

Сторонами также не оспаривается, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер заработной платы истца не всегда достигает установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

Применительно к настоящему спору указанное несоответствие является следствием того, что компенсационные выплаты за работы в особых климатических условиях начислялись не на минимальный размер оплаты труда, а на оклад и выплаты.

Между тем суд приходит к выводу, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на территории Российской Федерации. Включение работодателем указанных начислений в состав минимального размера оплаты труда не отвечает целям государственной поддержки и социальной защиты работников, трудовая деятельность которых протекает в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вывод суда базируется на следующих нормах главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Процентное выражение районного коэффициента (20%) и процентной надбавки за работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%), которые в соответствии со статьями 315-317 Трудового кодекса РФ подлежат выплате истцу, ответчиком признаётся.

Следовательно истцу должно быть начислено за каждый из полностью отработанных в 2012 году месяцев не менее 7838,7 рубля, в том числе:

минимальный размер оплаты труда - 4611 рублей;

районный коэффициент- 4611 х 20% =922,2 рубля;

северная надбавка - 4611 х 50% = 2305,5 рубля.

Судом установлено, что заработная плата истца за октябрь 2012 года составила 2467,40 рубля, за ноябрь - 3783,34 рубля, за декабрь 2012 года - 1351,20 рубля. В размер заработной платы суд не включает оплату листов нетрудоспособности, поскольку в силу ст. 129 ТК РФ указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что задолженности по начисленной заработной плате у ответчика за спорные месяцы не имеется, что подтверждено расчетными листками за октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года, а также копиями платежных ведомостей на выдачу заработной платы за октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года.

Из расчетных листков усматривается исполнение истцом трудовых обязанностей по совместительству.

Устанавливая минимальный размер оплаты труда, закон налагает на работодателя обязанность выплачивать работнику заработную плату не ниже установленного минимального предела. Указанная обязанность наличествует в рамках каждого трудового договора при условии отработки работником нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей).

Совместительство предполагает заключение с работником двух трудовых договоров, в отличие от совмещения профессий (должностей), которое осуществляется работником без заключения дополнительного трудового договора (ст. 60.1, 60.2 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, юридически значимым для разрешения настоящего спора является количество трудовых договоров между сторонами, поскольку обязанность обеспечивать минимальный размер оплаты труда у работодателя возникает по каждому из них.

Как видно из представленных ответчиком копии трудовой книжки истца, приказа № 1 от 11.01.2009 о приеме Федоровцевой О.В. на работу, трудового договора № 1 от 31.12.2008, приказа № 175-р от 10.11.2011 о переводе на другую работу, истец была принята на работу в Рочегодскую участковую больницу 01.01.2009 на должность санитарки, затем 10.11.2011 переведена машинистом по стирке и ремонту спецодежды.

Вместе с тем из расчетных листков и контррасчета ответчика, искового заявления усматривается, что заработная плата за спорные месяцы начислялась Федоровцевой О.В., исходя из выполнения обязанностей санитарки (0,5 ставки) и обязанностей машиниста по стирке и ремонту спецодежды (0,5 ставки). Данное обстоятельство признано обеими сторонами, поэтому суд считает, что оно соответствует фактически сложившимся между сторонами трудовым отношениям.

Поэтому оплата труда за спорные месяцы 2012 года должна быть произведена истцу с учетом фактически отработанных рабочих дней, и включать в себя минимальный размер оплаты труда с начисленными на него районным коэффициентом (20%) и процентной надбавки за работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%), и составлять 0,5 ставки от 7838,7 рубля (или 3919,35 рубля) за работу санитаркой, и столько же - за работу машиниста по стирке и ремонту спецодежды.

Из материалов дела следует, что в октябре - декабре 2012 года у истца имелись периоды нетрудоспособности. В октябре 2012 года Федоровцевой О.В. фактически отработано 10 дней, в ноябре -14 дней, в декабре - 5 дней.

Суд считает, что в случае невыполнения истцом нормы рабочего времени в связи с отпусками, периодами нетрудоспособности и по другим причинам за отработанное время истцу не может быть начислена заработная плата ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Таким образом, заработная плата истца за октябрь 2012 года с учетом фактически отработанного времени должна составлять 3408,13 рубля ((3919,35 + 3919,35) : 23 х 10).

За ноябрь2012 года с учетом фактически отработанного времени истцу должно быть начислено 5225,80 рубля ((3919,35 + 3919,35) : 21 х 14).

За декабрь 2012 года с учетом фактически отработанного времени истцу должно быть начислено 1866,36 рубля ((3919,35 + 3919,35) : 21 х 5).

С учетом произведенных выплат с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму недоначисленной заработной платы за октябрь 2012 года в сумме 940,73 рубля (3408,13-2467,40), за ноябрь 2012 года - в сумме 1442,46 рубля (5225,80-3783,34), за декабрь 2012 года -515,16 рубля (1866,36-1351,20), а всего 2898,35 рубля.

Истцом заявлено требование о понуждении работодателя начислять заработную плату, размер которой без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не ниже минимального размера оплаты труда.

При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия работодателя в отношении истца, которые выразились в том, что за работу в особых условиях труда Федоровцевой О.В. выплачивалась заработная плата в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Учитывая, что неправомерные действия работодателя и умаление трудовых прав истца носят длящийся характер, суд считает необходимым обязать ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» впредь, до прекращения трудовых отношений, начислять Федоровцевой О.В. заработную не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на размер которой начислять районный коэффициент и надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу статьи 237 ТК РФ подлежит компенсации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями (бездействиями) работодателя, который возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суду не представлено доказательств того, что между сторонами заключено такое соглашение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Данных об ухудшении самочувствия истца в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, у суда не вызывает сомнений то, что истец действительно испытывала нравственные страдания, переживала в связи с нарушением ее трудовых прав, которое носило длящийся характер.

В связи с выплатой заработной платы в меньшем объеме были ущемлены материальные возможности истца, которая была лишена в достаточной мере обеспечивать себя, что также причиняло ей нравственные страдания.

Поэтому имеются все предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, размер которой, с учетом обстоятельств дела, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости следует определить в сумме ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровцевой О.В.- удовлетворить.

Признать действия ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» по начислению Федоровцевой О.В. заработной платы в размере, который без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не достигает установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда - незаконными.

Обязать ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» до прекращения трудовых отношений начислять Федоровцевой О.В. заработную не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на размер которой начислять районный коэффициент и надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» в пользу Федоровцевой О.В. недоначисленную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за октябрь 2012 года в сумме 940 рублей 73 копейки, за ноябрь 2012 года - в сумме 1442 рубля 46 копеек, за декабрь 2012 года - в сумме 515 рублей 16 копеек, а всего 2898 рублей 35 копеек.

Взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» в пользу Федоровцевой О.В. компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

Взыскать с ГБУЗ Архангельской области «Виноградовская центральная районная больница» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Судья С.Ю. Бачина