Федоткин Дмитрий Денисович

УИД № 48RS0004-01-2024-000334-44

Дело об административном правонарушении № 12-44/2024

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2024 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда г. Липецка Старкова В.В. с участием прокурора Левобережного района г.Липецка Зюзиной Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Левобережного района г.Липецка Примова Д.Р. на постановление начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. от 20.02.2024г. по делу об административном правонарушении № о привлечении Федоткина Дмитрия Денисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Липецка, холостого, студента 3 курса <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по ст.19.15. ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024г. начальником ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. вынесено постановление № о привлечении Федоткина Д.Д. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за несвоевременную замену паспорта гражданина РФ в связи с достижением возраста 20-ти лет.

На данное постановление заместитель прокурора Левобережного района г.Липецка Примов Д.Р. принес протест, в котором просит постановление отменить, указывая, что указанное постановление не имеет подписи начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А., как должностного лица, вынесшего данный процессуальный документ.

Старший помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Зюзина Е.В. в судебном заседании протест заместителя прокурора Левобережного ...

...района г.Липецка Примова Д.Р. поддержала.

Представитель ОВМ УМВД России по городу Липецку в судебное заседание не явился, о дате и времени его рассмотрения извещался надлежащим образом, в письменных возражениях Врио начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Дедова Ж.Н. указала, что Федоткин Д.Д. вину признал, протокол подписал и дал пояснения. Административный материал начальником ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. был рассмотрен, однако ошибочно была не проставлена подпись, отсутствие подписи в постановлении по мнению Врио начальника ОВМ носит технический характер.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Федоткин Д.Д., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил.

Суд в силу гл.30 КоАП РФ считает возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к такому рассмотрению.

Выслушав прокурора Зюзину Е.В., исследовав представленные по делу материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно с.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч.3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267).

Согласно пункту 1 данного Положения о паспорте - паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Внутрироссийский паспорт, в соответствии с п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267 (далее - Положение), имеет следующий срок действия:

- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого пункта 24 Положения;

- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого пункта 24 Положения;

- от 45 лет - бессрочно.

Согласно п.12 Положения по достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 451 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств( п.15).

Из протокола об административном правонарушении от 20.02.2024 № ОВМ УМВД России по г.Липецку следует, что 20.02.2024г. в 18.20 час. в ОВМ УМВД России по г.Липецку по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Федоткин Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, своевременно в срок, установленный Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267, не заменив паспорт гражданина РФ в связи с достижением 20-ти лет, т.е. проживает по месту жительства по недействительному удостоверению личности (паспорту) с 10.12.2023 г.

Из объяснений Федоткина Д.Д. в протоколе об административном правонарушении следует, что он по достижении 20 лет не поменял паспорт в связи с личной занятостью.

Оспариваемым постановлением № от 20.02.2024 г., по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. в отношении Федоткина Д.Д. по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за то, что 20.02.2024г. в 18.20 час. в ОВМ УМВД России по г.Липецку по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин Федоткин Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, своевременно в срок, установленный Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267, не заменив паспорт гражданина РФ в связи с достижением 20-ти лет, т.е. проживает по месту жительства по недействительному удостоверению личности (паспорту) с 10.12.2023 г. Федоткин Д.Д. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. Копия постановления под роспись вручена Федоткину Д.Д. 20.02.2024.

Указанное оспариваемое постановление не содержит подписи должностного лица, его вынесшего, то есть начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А.

Согласно ч.1ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление

В соответствии со ч.5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Таким образом, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения к административной ответственности соблюден не был, требования названного Кодекса при рассмотрении в отношении Федоткина Д.Д. данного дела об административном правонарушении нарушены.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы должностного лица ОВМ УМВД России по г.Липецку не опровергают выводов суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9,30.12,30.17 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УМВД России по г.Липецку Путеевой А.А. от 20.02.2024г по делу об административном правонарушении № о привлечении Федоткина Дмитрия Денисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, которым Федоткину Дмитрию Денисовичу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. отменить.

Возвратить должностному лицу ОВМ УМВД России по г.Липецку, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение протокол об административном правонарушении от 20.02.2024 № в отношении Федоткина Дмитрия Денисовича по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья В.В. Старкова