Федотова Алина Вениаминовна

Дело № 2-А-140/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Аликово 28 июня 2012 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Сядаровой Н.И., при секретаре Ярусовой А.Н., с участием истца Федотовой А.В., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Аликовском районе Чувашской Республики-Чувашии Алексеева С.И., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Федотовой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Аликовском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Федотова А.В., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее Управление Пенсионного фонда РФ) 14 мая 2012 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, считая, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ №12 от 18 мая 2012 г. Федотовой А.В. отказано в назначении указанной выше досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия у нее требуемого законом 25-л...

...етнего специального стажа.

Управление Пенсионного фонда РФ признало, что у Федотовой А.В. по состоянию на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж составляет лишь 23 года 00 месяцев 1 день.

Федотова А.В., не согласившись с этим решением в части не включения в ее специальный стаж периодов, указанных в решении, а также отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании его решения №12 от 18 мая 2012 г. в этой части незаконным и об обязании Управление Пенсионного фонда РФ.

На судебном заседании истец Федотова А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать незаконными отказы ответчика во включении указанных им периодов в ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также в назначении ей, вследствие этого, и обязать ответчика включить эти периоды в названный стаж с момента обращения - 14 мая 2012 г. - с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика Алексеев С.И. исковые требования не признал, по изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ №12 от 18 мая 2012 г.

Выслушав объяснения истца Федотовой А.В., представителя ответчика Алексеева С.И. и, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Федотова А.В. была принята в Аликовскую центральную районную больницу Аликовского района Чувашской Республики на должность медсестры процедурного кабинета, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность медсестры терапевтического участка, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> переведена на должность медицинской сестры врача общей практики Аликовского ОВОП в Аиковском ЦРБ (МУЗ «Аликовское ТМО», Аликовское ТМО, МУЗ «Аликовская ЦРБ», ныне БУ «Аликовская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии).

Решением ГУ УПФ РФ в Аликовском районе от 18 мая 2012 года Федотовой А.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, с указанием на отсутствие требуемого специального стажа. В специальный стаж работы не был засчитан периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за время работы в должности медсестры терапевтического участка и в должности медицинской сестры врача общей практики Аликовского ОВОП. Также не включены периоды работы с 1.11.1999 года по 10.07.2000 года в должности участковой медицинской терапевтического участка в Аликовском ТМО. Также отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, период нахождения отпуска по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включены в специальный стаж в календарном исчислении, без применения Постановления Совета Министров РСФСР от 6 июня 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», где указано, что врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения.

Судом установлено, что истец Федотова А.В. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> год работала участковой медсестрой терапевтического участка в Аликовском ТМО. Согласно справки <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Аликовское ТМО переименовано в МУЗ «Аликовское ТМО» (муниципальное учреждение здравоохранения «Аликовское территориальное медицинское объединение) приказ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> МУЗ «Аликовское ТМО» переименовано в МУЗ «Аликовская ЦРБ», приказ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> В указанный период истец работала в течение полного рабочего дня в должности медицинской сестры и в учреждении, предусмотренном действующим в этот период Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Судом установлено, что Федотовой А.В. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, период нахождения отпуска по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно ст.256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

В период нахождения Федотовой А.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, действовал закон, позволяющий засчитывать в льготный стаж периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Изменения, касающиеся вопроса включения времени указанного отпуска в стаж для назначения льготной пенсии, были внесены лишь Законом РФ от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", вступившим в законную силу 6 октября 1992 г.

Исходя из конституционного принципа государственной защиты материнства и детства, установленного ст. 7 ч. 2 Конституции Российской Федерации, а также с учетом того, что Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" от 25 сентября 1992 г. N 3543, вступившим в действие с 6 октября 1992 г., внесены изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, названный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Аналогичная позиция отражена также в п. 21 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которому периоды нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В письме Минтруда РФ от 21 июля 2003 г. N 717-АП и письме ПФР РФ от 30 июля 2003 г. N АК-25-25/8082 разъяснили, что "период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях".

Если вновь принятые нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают положение работников, начавших трудовую деятельность в период действия принятых ранее правовых актов, то вновь принятые акты применению не подлежат. При этом назначение трудовой пенсии производится в соответствии с законами, действовавшими в период осуществления трудовой деятельности.

Периоды нахождения Федотовой А.В. в отпуске по уходу за ребенком суд включает в подсчет специального стажа в льготном исчислении на основании пункта 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", из смысла которого следует, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

В периоды отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении.

Таким образом, суд полагает, что период нахождения Федотовой А.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (3 мес. 8 дней), периоды нахождения отпуска по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>(4 мес.23 дня), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (4 мес. 17 дней), которые включены в специальный стаж в календарном исчислении, следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также судом установлено, что Федотова А.В. в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (2 мес.), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>(2 мес.), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>(1 мес. 13 дней), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ( 5 дней), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (1 мес.) за время работы в должности медсестры терапевтического участка и в должности медицинской сестры врача общей практики Аликовского ОВОП. прошла курсы повышения квалификации, о чем свидетельствуют свидетельство о повышении квалификации за регистрационным номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство о повышении квалификации за регистрационным номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство о повышении квалификации за регистрационным номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство о повышения квалификации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, свидетельство о повышения квалификации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В период нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд приходит к выводу о том, что, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (в ред. от 26.05.2009 N 449), периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики №12 от 18 мая 2012 года об отказе Федотовой А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики включить Федотовой А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ( 3 мес. 8 дней), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (2 мес. 20 дней), периоды нахождения отпуска по беременности и родам с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>(4 мес.23 дня), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (4 мес. 17 дней) за время работы в должности медсестры процедурного кабинета Аликовском ЦРБ, МУЗ «Аликовская ЦРБ» в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики включить Федотовой А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (2 мес.), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>(2 мес.), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>(1 мес. 13 дней), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (5 дней), с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (1 мес.) за время работы в должности медсестры терапевтического участка и в должности медицинской сестры врача общей практики Аликовского ОВОП в Аликовском ЦРБ, МУЗ «Аликовская ЦРБ», МБУЗ «Аликовская ЦРБ», БУ «Аликовская ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики включить Федотовой А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (8 месяцев 9 дней) участковой медсестрой терапевтического участка в Аликовском ТМО в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Аликовском районе Чувашской Республики назначить Федотовой А.В. досрочную трудовую пенсию, связанную с осуществлением лечебной деятельности с 14 мая 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Чувашской Республики со дня его вынесения.

Председательствующий