Федякова Татьяна Алексеевна

Дело №2а-1994/2023

УИД 52RS0018-01-2023-002021-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (г. Павлово, ул. Шмидта, д.10) в составе судьи Ратникова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Орловым К.В.,

с участием Павловского городского прокурора Масловой А.А., административного истца – Звонаревой Л.А., действующей на основании доверенности, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев административное дело №2а-1994/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Павловский» к Федяковой Т.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Павловский» обратились в суд с заявлением для решения вопроса о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица Федяковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В обоснование требований указано, что Федякова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Павловским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», как лицо, в отношении которой решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 08 лет и вменены административные ограничения: 1. Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; 2. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Железнодорожному району г.Рязани, на основании письменного заявления о смене жительства. ДД.ММ.ГГГГ Федякова Т.А. снята с профилактического учета ОМВД России по г.Рязань, в связи со сменой места жительства и поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский». При постановке на учет инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Звонаревой JI.A. Федяковой Т.А. разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также меры ответственности за нарушение ограничений, установленных ей решением суда. Однако в период пребывания под действием административного надзора Федякова Т.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение обязанностей поднадзорного лица. Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «...

...Павловский», Федякова Т.А. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 час 40 мин. на <адрес> в общественном места находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение Федяковой Т.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Павловский», Федякова Т.А. привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Павловский» по адресу: <адрес> согласно установленному графику регистрации. За данное правонарушение Федяковой Т.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Из характеристики по месту жительства, полученной от участкового - уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ст.лейтенанта полиции Т.А.В. следует, что по вышеуказанному адресу. Федякова Т.А., характеризуется удовлетворительно. По вышеуказанному адресу проживает со своим сожителем. Жалоб на ее поведение в быту от соседей и родственников не поступало. В течение года привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Официально трудоустроена в магазине «Пятерочка»» в должности уборщицы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица Федяковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: 1) обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, для регистрации; 2) запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории обслуживания надзирающего органа.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Павловский» Звонарева Л.А., действующая на основании доверенности, допущенная к участию в деле с соблюдением требований ст. 55 КАС РФ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Федякова Т.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в материалах административного дела имеется расписка об извещении её о дате судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ согласно которой она просит рассмотреть административное дело в её отсутствие.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд с учетом вышеизложенного, мнения сторон, установив, что в деле достаточно доказательств, административный ответчик извещен судом надлежащим образом, возражений на исковое заявление, как указано самим административным ответчиком, не имеется, определил рассмотреть данное административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого судом не признана обязательной.

Помощник прокурора Маслова А.А. дала заключение, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив согласно ст.ст.60-61 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.2, п.п.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктами 22, 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Судом установлено, что Федякова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Павловским городским судом Нижегородской области по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», как лицо, в отношении которой решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 08 лет и вменены административные ограничения: 1. Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; 2. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Железнодорожному району г.Рязани, на основании письменного заявления о смене жительства.

ДД.ММ.ГГГГ Федякова Т.А. снята с профилактического учета ОМВД России по г.Рязань, в связи со сменой места жительства и поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский». При постановке на учет инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Звонаревой JI.A. Федяковой Т.А. разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также меры ответственности за нарушение ограничений, установленных ей решением суда.

Однако в период пребывания под действием административного надзора Федякова Т.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение обязанностей поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Павловский», Федякова Т.А. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 час 40 мин. на <адрес> в общественном места находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение Федяковой Т.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Павловский», Федякова Т.А. привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в МО МВД России «Павловский» по адресу: <адрес>, согласно установленному графику регистрации. За данное правонарушение Федяковой Т.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики по месту жительства, полученной от участкового - уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ст.лейтенанта полиции Т.А.В. следует, что по вышеуказанному адресу, Федякова Т.А., характеризуется <данные изъяты>

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после установления решением Ардатовского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика административного надзора административный ответчик в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, дополнив Федяковой Т.А. установленные ранее ограничения, с учетом ограничений, установленных решением Ардатовского районного суда Нижегородской области.

С учетом личности Федяковой Т.А., обстоятельств дела, суд считает возможным дополнить установленные ранее ограничения, обязав Федякову Т.А. явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, для регистрации, запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории обслуживания надзирающего органа.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Также суд полагает необходимым указать, что дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Федяковой Т.А. преступления, <данные изъяты>, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Установление данных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Федяковой Т.А. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Административные ограничения, установленные Федяковой Т.А. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Федяковой Т.А. преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствованию ее социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Федякова Т.А. как поднадзорное лицо впоследствии при наличии и (или) изменении у нее соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Павловский» к Федяковой Т.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить Федяковой Т.А., <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения, а именно:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве двух раз в месяц, для регистрации;

- запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах продажи в розлив спиртных напитков на территории обслуживания надзирающего органа.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.Ю. Ратников

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2023 года.

Судья: А.Ю. Ратников

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №2а-400/2019

УИД 52RS0019-01-2019-000305-29

р.п. Ардатов 21 ноября 2019 года

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С, с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Донец Д.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Жидулиной И.В., административного ответчика осужденной Федяковой Т.А., при помощнике судьи Орловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной Федяковой Т.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной Федяковой Т.А..

В обосновании административного иска истец в частности указал. Федякова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., была осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Павловским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей Федяковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы и...

...з расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемою или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная Федякова Т.А. подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЧ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная Федякова Т.А. совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (и редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная Федякова Т.А. прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 п. Дружный.

По прибытии была распределена в отряд №, трудоустроена в должности кухонного работника в столовой для осужденных.

За весь период отбывания наказания имела два взыскания, допущенные в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области. Имеет 5 поощрений. Осужденная в ФКП учреждения не обучалась.

В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях участия не принимает.

В коллективе осужденных уживается. ..

Будет освобождена по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерена проживать по адресу: <адрес>.

Из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Федякова Т.А. совершила тяжкое преступление, ранее судима, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства со стороны участкового уполномоченного МО МВД России «Павловский», отрицательно характеризуется по месту жительства главой администрации муниципального образования <адрес>, привлекалась к административной ответственности, .. обстоятельствам, отягчающим наказание подсудимой, предусмотренным ст. 63 УК РФ, суд относит опасный рецидив преступлений.

Истец просит установить административный надзор в отношении Федяковой Т.А. сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения в виде:

1) Запрета выезда за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Обязании Федякову Т.А. являться в отдел внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

3) Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в связи с тем, что отрицательно характеризуется по месту жительства главой администрации муниципального образования <адрес>, и привлекалась к административной ответственности;

4) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - в целях недопущения совершения преступлении и административных правонарушений в отношении граждан.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Жидулина И.В. административный иск поддержала, дала пояснения по тексту иска и просила его удовлетворить.

Осужденная Федякова Т.А. в судебном заседании не возражала против заявленных требований. После освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца Жидулину И.В., осужденную Федякову Т.А., заключение прокурора Донца Д.С., полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области в полном объеме, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в суде, приговором Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Федякова Т.А. осуждена п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей Федяковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ.

Из указанного выше приговора следует, что Федякова Т.А. совершила преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Из материалов дела следует, что Федякова Т.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, Федякова Т.А., совершившая преступление в условиях опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Федякова Т.А. была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении Федяковой Т.А. на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления .., выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что Федякова Т.А. после освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18 Федякова Т.А. характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 Федякова Т.А. имеет 5 поощрений и 2 взыскания.

Из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Федякова Т.А. совершила умышленное преступление, относящиеся к категории тяжких. К обстоятельствам отягчающим наказание суд отнес: наличие опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности Федяковой Т.А., ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

Запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Обязательная явка в отдел внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Установленные судом ограничения направлены на предупреждение совершения Федяковой Т.А. преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления Федяковой Т.А. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данных административных ограничений не содержат. Так в материалах дела не содержится сведений за, что привлекалась к административной ответственности осужденная и на основании каких обстоятельств она характеризуется отрицательно, из-за чего нельзя сделать вывод о необходимости возложения указанных ограничений. Согласно указанного приговора, отягчающего обстоятельства - совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, при назначении наказания суд Федяковой Т.А. не учитывал, соответственно оснований полагать, что запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будет мерой недопущения совершения осужденной преступлений и административных правонарушений не имеется. Поэтому в установлении указанных ограничений следует отказать.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворении.

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области и освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Федяковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) Запретить выезд за пределы территории <адрес>;

2) Обязать поднадзорную являться один раз в месяц в орган внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области в части установления Федяковой Т.А. административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: Борискин О.С.

..

..

..

Дело № 2-2734/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО3, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, указывая на то, что в спорный период работы она занималась исключительно педагогической деятельностью, выполняла свои трудовые функции постоянно, в течении рабочего времени, о чем имеется запись в трудовой книжке, которая в свою очередь является основным документом для назначения пенсии до момента регистрации в пенсионном фонде, и с учетом удовлетворения данных требований у нее возникает право на досрочную страховую пенсию в связи педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд обязать Управление ПФР в <адрес> г. Уфы РБ включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назн...

...ачение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в АОЗТ образовательно–воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение» и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО3, действующая на основании вышеуказанной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ

«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Управление ПФР засчитало в стаж педагогической деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 8 месяцев 11 дней. Данный подсчет производился на основании трудовой книжки AT-VI №; справки, уточняющей особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ №, от 22.05.2018г. №; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №; акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1

Согласно решению об отказе в назначении пенсии ответчиком не зачтен период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в АОЗТ образовательно–воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение».

Ответчик, отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в АОЗТ образовательно – воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение», ссылается на то, что Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей учреждение: общество с ограниченной ответственностью – школа, негосударственное образовательное учреждение – школа, образовательно-воспитательное негосударственное учреждение – акционерное общество закрытого типа, - не предусмотрены.

Суду представлена заверенная копии лицензии на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой «Образовательно-воспитательное негосударственное учреждение в форме Акционерного общества закрытого типа «Восхождение» имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере дошкольного, общего образования; лицензии №А868236 регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Государственная инспекция Министерства образования разрешает ООО Школе «Восхождение» осуществление образовательной деятельности; лицензии №А868615 регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Государственная инспекция Министерства народного образования РБ разрешает негосударственному образовательному учреждению - школе «Восхождение» осуществление образовательной деятельности.

Из устава Образовательно-воспитательного негосударственного учреждения в форме Акционерного общества закрытого типа «Восхождение», ООО школы «Восхождение», Негосударственного образовательного учреждения - школы Восхождение следует, что данное учреждение является учебно-воспитательным заведением, обеспечивает воспитание и образование детей в возрасте от 4 до 17 лет, школа занимается образовательной деятельностью.

Согласно объяснениям истицы она вела уроки английского языка по утвержденным Министерством образования учебным программам.

Допрошенная в суде свидетель ФИО4 пояснила суду, что ФИО1, в спорный период работала учителем английского языка.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в АОЗТ образовательно–воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение», также требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 30.05.2018г. № в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в АОЗТ образовательно – воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в АОЗТ образовательно–воспитательном негосударственном учреждении «Восхождение».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО1 страховую пенсию согласно пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.