Феллингер Сергей Владимирович

УИД №

Дело № 5-1202/2021

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления оглашена 29 октября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 01 ноября 2021 года.

01 ноября 2021 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Феллингера <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа пассажиров, прибывших авиарейсом № Дюссельдорф (Германия) - Новосибирск (Россия), гр. Феллингер С. примерно в 21 час 20 минут осуществил вход в «зеленый» коридор (стойка №) - зону таможенного контроля зала прилета терминала международных авиалиний (сектор Б) аэропорта «Толмачёво», расположенного в <адрес>. При таможенном досмотре сопровождаемого багажа гр. Феллингера С. обнаружено, 14 наручных часов различных наименований <данные изъяты>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Феллингер С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, признал полностью, в содеянном раскаялся; при назначении наказания просил учесть наличие у него на иждивении троих детей, низкий уровень дохода – 50 000 рублей в 2021 ...

Показать ещё

...году, просил назначить наказание в виде низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Феллингер С.В.. извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, согласно письменного заявления представителя Феллингера С.В. – Ким Ю.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие его представителя.

Представитель Новосибирской таможни, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Выслушав мнение участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Феллингер С.В. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании следующего.

Исходя из заявления лица, характера и количества товара на основании п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

Документы, подтверждающие стоимость товара при таможенном контроле представлены частично. Из объяснений гр. Феллингера С. следует, что он ввез данные товары с целью продажи.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным Декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования тозаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 3 7) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования:

П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

П. 5 Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, не подлежащие таможенному декларированию, считаются выпущенными в свободное обращение или выпущенными для вывоза с момента пересечения линии выхода (въезда) из «зеленого» коридора либо линии завершения таможенных операций в местах прибытия или убытия.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В результате таможенного контроля, исходя из заявления лица, характера и количества товара на основании таможенного законодательства данные товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зелёный» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом.

В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Феллингера С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Наличие в действиях Феллингера С.В. этого правонарушения подтверждается протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Феллингера С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачёво Новосибирской таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке Феллингера С.В. на учет с листом записи ЕГРИЛ на Феллингера С.В., служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Опрошенный по обстоятельствам дела гр. Феллингер С. пояснил следующее, права и суть правонарушения, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС, РФ и КоАП РФ, ему разъяснены и понятны. Свою вину в нарушении таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, признаёт. В Россию в <адрес> из <адрес> (Германия) прилетел не первый раз, ранее летал часто. Постоянно проживает в Германии, в России имеет временную регистрацию, и месяц назад открыл ИП. Данные немецкого документа, удостоверяющего личность (паспорта) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. В общегражданском Российском паспорте его данные - Феллингер ФИО7. С собой из Германии в сопровождаемом багаже привез наручные часы в количестве 14 штук. Данные товары привёз с целью продажи на интернет платформе OZON. На момент таможенного контроля предоставил 5 товарных чеков на часы, остальные чеки в электронном вине, будут предоставлены позже. ДД.ММ.ГГГГ по прибытию из Германии авиарейсом № (Дюссельдорф - Новосибирск» в Россию в аэропорт «Толмачёво», после прохождения пограничного контроля, получив свой багаж, в 21 час. 20 мин. осуществил вход в «зеленый коридор» зала прилета международного аэропорта «Толмачёво» к стойке №, предъявил паспорт, ручную кладь поставил на ленту РДА, тем самым заявив об отсутствии товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию. Просветив багаж, ручную кладь, инспектор таможни спросил о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, попросил предоставить к досмотру содержимое сопровождаемого багажа, что им и было сделано. О том, что данные товары нужно было задекларировать, не знал, так как ранее не ввозил подобные товары.

ДД.ММ.ГГГГ от гр. Феллингера С. по ЭП в адрес ОАР таможенного поста Аэропорт Толмачёво Новосибирской таможни были направлены чеки на приобретенные им часы, копии документов приобщены к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ опрошен ведущий инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачёво Новосибирской таможни ФИО4, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров прибывших авиарейсом № Дюссельдорф (Германия) Новосибирск (Россия) у гр. Феллингера С. в сопровождаемом багаже были обнаружены товары народного потребления - различные наручные часы в количестве 14 шт., весом 4,5 кг. Обнаруженный товар свидетельствовал о том, что он предназначался для предпринимательской деятельности, признать его для личного пользования нельзя. Как пояснил гр. Феллингер С., с правилами таможенного контроля, в части, касающейся ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров физическими лицами для личного пользования (в частности для предпринимательской деятельности), он не знаком. Товар не задекларировал письменно по незнанию таможенных правил, т.к. ранее не ввозил подобный товар. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Феллингера С. возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ. Копия определения о возбуждении дела и проведении административного расследования была получена гр. ФИО6 Товар (различные наручные часы в количестве 14 шт., весом 4,5 кг.), были изъяты по протоколу изъятия и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного тоста Аэропорт Толмачёво Новосибирской таможни. ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об АП были направлены в ОАР таможенного поста для проведения дальнейшего расследования.

Согласно информации сайта «ФНС России» гр. Феллингер С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на экспертизу товар идентифицирован как: образцы №№, 14 - часы наручные кварцевые, со стрелочной индикацией; образец № - часы наручные электронные, с цифровой индикацией. Стоимость представленных на исследование часов наручных на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 241580, 00 рублей (двести сорок одна тысяча пятьсот восемьдесят рублей 00 копеек).

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, составила 187 891 рублей 00 копеек.

На основании п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС и с учетом ч. 1 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо привлекается за нарушения законодательства действующего на день пересечения товарами таможенной границы.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, т.е. указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Суд признает экспертное заключение ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим доказательством по делу, так как указанное заключение проведено в соответствии с необходимыми методическими, нормативными, справочными и информационными материалами, с учетом всех представленных документов, выполнено на основании определения суда лицом, имеющим соответствующую квалификацию, эксперт предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта не вызывает сомнений у суда и сторонами в ходе рассмотрения дела опровергнуто не было.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий. Соответственно, отсутствие причинения вреда в результате совершенного правонарушения само по себе не является основанием для признания его малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении гражданина к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Феллингером С.В. административного правонарушения, основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Феллингера С.В. судом признаёт полное признание вины Феллингером С.В., его раскаянье в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом установленных обстоятельств дела, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о назначении Феллингеру С.В. наказания в виде административного штрафа.

При этом совокупность смягчающих обстоятельств, факт отсутствия наступивших реальных последствий от допущенных физическим лицом нарушений, наличие у Феллингера С.В. троих детей на иждивении, низкий уровень дохода от предпринимательской деятельности в 2021 года, а именно в размере 51 963, 40 рублей, суд признает исключительными обстоятельствами.

В силу ч. 2.2. ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности применения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и снижении размера штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Феллингера ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Товар: часы наручные различных марок в количестве 14 штук, изъятые по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Таможенного поста Аэропорта Толмачево Новосибирской таможни, выдать Феллингеру ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, после надлежащего таможенного оформления.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова

Свернуть